Обжалование заключения ВВК в ЦВВК: военная травма (минно-взрывное ранение, ПТСР, контузия) признана заболеванием, категория В вместо Д — помощь юриста в СПб

Согласно пункту 91 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, военно-врачебная комиссия обязана определить причинную связь полученных военнослужащими увечий и заболеваний. В вашем случае именно это ключевой вопрос: ВВК должна была установить, является ли ваше психическое расстройство (ПТСР, психоз, попытка суицида, принудительная госпитализация) следствием минно-взрывного ранения и контузии, полученных 16.09.2025 при участии в СВО. Если бы комиссия надлежащим образом выполнила это требование, она обязана была признать заболевание военной травмой, а не «заболеванием» в отрыве от причин. Пункт 92 того же Положения прямо предусматривает заочное определение причинной связи, в частности, когда «у гражданина имеются явные последствия телесных повреждений, полученных в период участия в боевых действиях» – ваше ранение и контузия подпадают под это основание. Комиссия, ошибочно квалифицировав психическое расстройство как обычное заболевание, нарушила указанные нормы.

1. При освидетельствовании военнослужащих, сотрудников, граждан, призванных на военные сборы, военно-врачебная комиссия определяет причинную связь полученных ими увечий, заболеваний...
2. Военно-врачебная комиссия заочно (по документам) определяет причинную связь увечий, заболеваний граждан, проходивших (проходящих) военную службу (приравненную службу), военные сборы, в случае если: ... б) у гражданина имеются явные последствия телесных повреждений, полученных в период участия в боевых действиях...
   — Положение о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), п. 91, 92

Для определения правильной категории годности необходимо обратиться к Расписанию болезней, которое является неотъемлемой частью Положения о военно-врачебной экспертизе. Ваше состояние включает психотический эпизод, попытку суицида, принудительную госпитализацию – это указывает на тяжелое психическое расстройство. Статья 14 Расписания болезней («Органические психические расстройства») содержит дифференциацию: при резко выраженных стойких психических нарушениях устанавливается категория «Д» (не годен), а при умеренно выраженных – «В». Пункт «а» этой статьи включает «резко выраженные, затяжные психотические состояния». Учитывая, что вы перенесли психоз, имели попытку суицида и установлено наблюдение НПУ-4 (что говорит о стойком и выраженном нарушении психики), ваше состояние подпадает именно под пункт «а» – категория «Д». Назначение ВВК категории «В» при таких обстоятельствах противоречит данной статье. Кроме того, Статья 16 («Невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства») – к которой часто относят ПТСР – по пункту «а» предусматривает категорию «НГ» (не годен), что эквивалентно «Д». Даже если бы расстройство было квалифицировано по этой статье, категория годности должна была быть «Д», а не «В».

Статья 14 расписания болезней: органические психические расстройства: а) при резко выраженных стойких психических нарушениях — Д; б) при умеренно выраженных психических нарушениях — В. Пункт 'а' включает резко выраженные, затяжные психотические состояния, стойкие выраженные интеллектуально-мнестические нарушения или резко выраженные изменения личности по психоорганическому типу. Освидетельствование проводится после обследования в специализированной медицинской организации.
Статья 16 (невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства) пункт "а" - НГ (не годен) для всех граф; пункт "б" - ИНД (индивидуально).
— Положение о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), ст. 14, 16

Процедура досудебного обжалования заключения ВВК регулируется Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе». Статья 35.1 этого закона предоставляет гражданину право обжаловать решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2, в досудебном порядке или в суд. Вы уже подготовили жалобу в Центральную ВВК, что соответствует досудебному порядку. Статья 35.2 устанавливает правила подачи такой жалобы: она подается в призывную комиссию субъекта Российской Федерации (однако для обжалования решений ВВК вышестоящей инстанцией является Центральная ВВК – здесь требуется уточнение, так как в контексте приведена норма для призывных комиссий, но по аналогии жалоба на заключение ВВК подается в вышестоящую ВВК, то есть в ЦВВК). Статья 35.3 регламентирует содержание жалобы: она должна содержать наименование органа, реквизиты обжалуемого заключения, данные гражданина и контактную информацию. Статья 35.5 устанавливает срок рассмотрения жалобы – пять рабочих дней со дня регистрации. Для надлежащей подачи жалобы из Санкт-Петербурга вы можете направить её почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении, либо подать через МФЦ. Учитывая, что в контексте указана процедура для призывных комиссий, а обжалование заключения ВВК имеет свою специфику, вам также следует руководствоваться Положением о военно-врачебной экспертизе, которое предусматривает право обжалования в Центральную ВВК.

Статья 35.1. Право на обжалование отдельных решений, принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом ... 1. Правом на обжалование ... обладает гражданин, состоящий на воинском учете или не состоящий, но обязанный состоять на воинском учете, в отношении которого приняты решения ... 2. Решения ... могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суд.
Статья 35.2. Досудебный порядок подачи жалобы ... 1. Жалоба подается гражданином или его представителем в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. 2. Жалоба подается в электронном виде с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) или через многофункциональный центр ... 3. При подаче жалобы через многофункциональный центр жалоба подается также в письменной форме на бумажном носителе...
Статья 35.3. Форма и содержание жалобы ... 1. Жалоба должна содержать: а) наименование военного комиссариата (комиссии по постановке граждан на воинский учет ...), призывной комиссии, решения и (или) заключение которых обжалуются, реквизиты обжалуемых решений и (или) заключения; б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства гражданина... в) фамилию, имя, отчество (при нал...
Статья 35.5. Порядок рассмотрения жалобы ... 1. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы...
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 35.1, 35.2, 35.3, 35.5

В случае, если досудебное обжалование в ЦВВК не приведет к отмене незаконного заключения, вы вправе обратиться в суд в порядке административного судопроизводства. Статья 218 Кодекса административного судопроизводства РФ предоставляет гражданину право подать административный иск об оспаривании решений органа государственной власти (к которым относится и ВВК). Статья 219 КАС РФ устанавливает срок для обращения в суд – три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав. Вы получили Свидетельство о болезни 07.04.2026, следовательно, срок на подачу административного иска истекает 07.07.2026 – это важно соблюсти, если досудебное обжалование затянется. Статья 220 КАС РФ определяет требования к содержанию административного иска: в нем должны быть указаны сведения об оспариваемом решении, нарушенных правах, нормативные акты, на соответствие которым нужно проверить решение, и требование о признании его незаконным. Статья 221 КАС РФ определяет состав лиц, участвующих в деле: административным ответчиком будет Центральная ВВК (как орган, принявший решение), а также, возможно, Министерство обороны РФ.

Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти... 1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти...
Статья 219. Срок обращения с административным исковым заявлением в суд ... 1. ...административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Статья 220 КАС РФ устанавливает требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. В частности, в заявлении должны быть указаны: сведения об оспариваемом решении (наименование, номер, дата), сведения о нарушенных правах, нормативные правовые акты, на соответствие которым надлежит проверить решение, сведения о подаче жалобы в вышестоящий орган, а также требование о признании решения незаконным.
Статья 221. Лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями ... 2. К участию в административном деле об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего в качестве второго административного ответчика привлекается соответствующий орган, в котором исполняют свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный сл...
— Кодекс административного судопроизводства РФ, ст. 218, 219, 220, 221

Право на прохождение медицинского освидетельствования в связи с военной службой закреплено статьей 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ. Она устанавливает, что граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе, проходят освидетельствование врачами-специалистами, включая психиатра. Вы были освидетельствованы, но, по вашему мнению, некачественно и неполно. Эта статья служит общим основанием для требования повторного освидетельствования с привлечением психиатра для установления истинной тяжести состояния.

Статья 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ устанавливает порядок медицинского освидетельствования граждан в связи с исполнением воинской обязанности, поступлением на военную службу по контракту. В частности, пункт 1 предусматривает, что граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами, включая психиатра.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 5.1

Увольнение по состоянию здоровья с категорией «В» было произведено на основании статьи 51 Федерального закона № 53-ФЗ. Пункт «г» этой статьи предусматривает увольнение ограниченно годных к военной службе военнослужащих-контрактников. Однако если будет доказано, что вам должна быть установлена категория «Д» (не годен), то увольнение должно было произойти по пункту «в» этой же статьи (в связи с признанием не годным). Это имеет значение для формулировки записи в военном билете и вашего правового статуса.

Статья 51. Основания увольнения с военной службы 1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе... г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно...
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51

Что касается вашего статуса как гражданина другого государства, в предоставленном контексте норм, затрагивающих этот аспект применительно к оспариванию решений ВВК, не содержится. Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (№ 53-ФЗ) и Положение о военно-врачебной экспертизе не содержат прямых ограничений для бывших военнослужащих-иностранцев при обжаловании заключений ВВК. Соответствующие права, включая право на досудебное и судебное обжалование, вытекают из общего принципа равенства перед законом и судом. Ваше гражданство является фактом, подлежащим указанию в жалобе, но не может служить основанием для отказа в её рассмотрении по существу. В случае возникновения спора относительно вашей правоспособности, следует руководствоваться нормами федерального законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, которые в данном контексте отсутствуют.

Вопрос об ответственности членов ВВК в случае признания их заключения незаконным в предоставленных нормативных актах также прямо не раскрыт. Однако, если в результате судебного обжалования или проверки ЦВВК будет установлено, что комиссия действовала небрежно, неполно или с нарушением порядка освидетельствования, это может повлечь дисциплинарную ответственность врачей-членов ВВК в соответствии с ведомственными актами Министерства обороны РФ. В случае умышленного нарушения прав, повлекшего тяжкие последствия, возможна и административная или уголовная ответственность, но нормы КоАП РФ и УК РФ в предоставленном блоке не упомянуты, поэтому здесь следует предположить необходимость обращения к соответствующим кодексам.