Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военные травмы и страховые выплаты

Кто выплачивает деньги при увольнении по здоровью: военкомат или часть? Положена ли выплата при ухудшении зрения до -9 и признании не годным по статье 34б

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Потребуйте от командира части направить документы в страховую компанию для выплаты 50 000 рублей.descriptionРапорт командиру воинской части (свободная форма)
  2. 2
    Получите заверенную копию приказа об увольнении по состоянию здоровья и заключение ВВК.
  3. 3
    При отказе части — подайте жалобу в военную прокуратуру гарнизона и вышестоящему командиру.descriptionЖалоба вышестоящему командиру и в военную прокуратуру на незаконное направление в зону боевых действий после ВВК и при наличии медицинских показаний (свободная форма)
  4. 4
    Уточните в АО «СОГАЗ» возможность подать заявление на выплату самостоятельно.descriptionЗаявление в АО «СОГАЗ» о выплате страхового обеспечения в связи с увольнением с военной службы по состоянию здоровья (свободная форма)
  5. 5
    Если страховая откажет — обжалуйте её решение в гарнизонном военном суде.
  6. 6
    Не принимайте отказ части из-за «отсутствия денег» — это незаконно.

Документы и доказательства

  • Заверенная копия приказа командира части об увольнении по состоянию здоровья (подпункт «в» статьи 51 53-ФЗ).
  • Заключение военно-врачебной комиссии (ВВК) по статье 34б с указанием причинной связи заболевания с военной службой.
  • Медицинские документы, подтверждающие состояние зрения до призыва и его ухудшение до -9 за время службы.
  • Справка о периоде службы, подтверждающая, что заболевание получено (усугублено) в этот период.
  • Письменный рапорт командиру части о направлении документов страховщику с отметкой о регистрации.
  • Если командир части дал письменный отказ с такой мотивировкой (в фабуле только устно «говорят, что денег нет»): Письменный отказ командира части с мотивировкой «нет денег» (если имеется).

  • Срочно: первые шаги

    • Потребуйте от командира части немедленно оформить и направить документы в страховую компанию — отказ из-за отсутствия денег незаконен.
    • Подайте письменный рапорт командиру части с требованием направить документы страховщику, сохранив копию с отметкой о принятии.
    • Если часть бездействует, направьте жалобу в вышестоящий штаб и в военную прокуратуру гарнизона.
    • Уточните в страховой компании (обычно АО «СОГАЗ») возможность самостоятельной подачи документов при уклонении части.
    • При отсутствии реакции в течение 30 дней обратитесь в гарнизонный военный суд с иском о бездействии командира.

  • Денежные требования

    • При задержке выплаты по вине страховщика взыскивайте неустойку — 1% от суммы за каждый день просрочки.
    • В суде дополнительно требуйте компенсацию морального вреда за нарушение права на выплату.
    • Единовременное пособие при увольнении по данному основанию вам не положено.
    • Отказ части из-за отсутствия денег незаконен — выплата идёт из средств страховщика, а не части.

  • Сроки и риски

    • Подайте рапорт командиру части о направлении документов страховщику — срок ответа 30 дней.
    • Если часть бездействует — обжалуйте это в военную прокуратуру гарнизона в течение 3 месяцев.
    • При отказе страховщика — подайте иск в гарнизонный военный суд в пределах общего срока исковой давности.
    • Риск: часть может затягивать оформление документов — требуйте письменный отказ для суда.
    • Риск: страховая может отказать, если не подтверждена причинная связь заболевания со службой — проверьте заключение ВВК.
    • Риск: пропуск срока на обжалование бездействия лишит вас права на судебную защиту — не затягивайте.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Фактически сложилась следующая ситуация: военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, был признан военно-врачебной комиссией не годным к военной службе по статье 34б расписания болезней (категория «Д» — не годен). Основанием для такого заключения послужило прогрессирующее ухудшение зрения, зафиксированное до минус 9 диоптрий на оба глаза, при этом медицинскими документами подтверждено, что данное заболевание возникло (значительно усугубилось) именно в период прохождения военной службы, а не являлось имевшимся ранее. В связи с этим призывник подлежит увольнению с военной службы по состоянию здоровья.

Юридически значимым обстоятельством является то, что ухудшение здоровья наступило в период прохождения военной службы и привело к установлению категории «Д» — полная непригодность. Это порождает для военнослужащего право на определённые выплаты, но не все из них очевидны. Ключевыми правоотношениями здесь являются: а) отношения по обеспечению денежным довольствием военнослужащего и выплатам при его увольнении; б) отношения по возмещению вреда здоровью, причинённого в связи с исполнением обязанностей военной службы.

В данном случае необходимо разграничить две возможные выплаты: единовременное пособие, положенное при увольнении в связи с признанием не годным к службе (оно действительно предусмотрено), и страховые выплаты по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (если ухудшение зрения признано страховым случаем). Отказ воинской части со ссылкой на отсутствие денег не имеет правового значения, так как обязанность по выплате установлена законом и не зависит от наличия бюджетного финансирования у конкретной части. Важно также определить, в каком статусе военнослужащий проходил службу (по призыву), так как для этой категории объём и порядок выплат существенно отличаются от контрактников.

Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ, военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, подлежит увольнению с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе. В рассматриваемой ситуации призывник признан не годным по статье 34б, что относится к данному основанию увольнения. Это означает, что его увольнение является законным и именно этот юридический факт (признание не годным) открывает возможность для получения страховой выплаты, а не просто увольнение «по здоровью» в общем смысле.

Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим;
— Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51

Далее необходимо определить, является ли сам факт увольнения по данному основанию страховым случаем, влекущим выплату. В силу статьи 4 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих…», страховым случаем прямо признается увольнение военнослужащего по призыву с военной службы в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы. В нашем случае зрение упало до -9 именно за время службы, врачи подтвердили ухудшение (заболевание — нарушение аккомодации), отсутствовавшее до призыва. Следовательно, заболевание получено в период военной службы. Таким образом, увольнение призывника по подпункту «в» статьи 51 53-ФЗ образует страховой случай по статье 4 52-ФЗ.

Страховые случаи ... увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы ... в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе ... вследствие ... заболевания, полученных в период прохождения военной службы
— Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 4

Размер выплаты при наступлении данного страхового случая установлен статьей 5 того же закона и составляет 50 000 рублей. Поскольку речь идет о разовой фиксированной сумме, а не о выплате, привязанной к бюджету конкретной воинской части, отказ командира части со ссылкой на «отсутствие денег» юридически несостоятелен. Эта сумма не выплачивается из средств части — она является страховой выплатой по обязательному государственному страхованию, которое осуществляется страховщиком на основании договора со страховой организацией, выбранной Министерством обороны. Воинская часть лишь оформляет и направляет страховщику необходимые документы (справку о причине увольнения, заключение ВВК и т.д.). Именно воинская часть обязана организовать эту процедуру, а не военкомат, так как увольнение оформляется приказом командира части, и последним местом службы является часть.

в случае увольнения военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы ... в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе ... вследствие ... заболевания, полученных в период прохождения военной службы ... - 50 000 рублей.
— Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 5

В представленном контексте из нормативных правовых актов отсутствуют нормы, напрямую регулирующие порядок действий при отказе воинской части в выплате со ссылкой на отсутствие финансирования. Однако из содержания статей 4 и 5 следует, что обязанность произвести выплату лежит на страховщике, а воинская часть выступает как оформитель документов. В связи с этим рекомендую: во-первых, получить на руки заверенную копию приказа об увольнении по указанному основанию и копию справки ВВК; во-вторых, подать письменное заявление командиру части с требованием направить страховщику документы для выплаты (с отметкой о принятии); в-третьих, в случае дальнейшего бездействия — обжаловать его в порядке подчиненности вышестоящему командиру, в военную прокуратуру и в суд. Необходимо также уточнить в страховой организации, уполномоченной Министерством обороны (обычно это АО «СОГАЗ» или другая компания), порядок самостоятельного обращения застрахованного лица при наличии всех подтверждающих документов, если часть уклоняется от направления бумаг.

Призывник имеет право на получение страховой выплаты в размере 50 000 рублей в связи с увольнением по состоянию здоровья, так как заболевание (ухудшение зрения) возникло в период службы и повлекло признание его не годным. Обязанность по выплате лежит на страховой компании, а не на воинской части, однако именно часть обязана оформить и направить страховщику необходимые документы, и её отказ из-за отсутствия денег является незаконным. Единовременное пособие при увольнении по данному основанию не предусмотрено, и возмещается утраченный заработок или вред здоровью только в рамках страховой выплаты.

Рекомендуемые действия

  • Незамедлительно получить на руки (под роспись) заверенную копию приказа командира части об увольнении с военной службы, а также выписку из заключения военно-врачебной комиссии о причинной связи заболевания с военной службой.
  • Подать письменное заявление (рапорт) командиру воинской части с требованием направить в страховую организацию комплект документов для осуществления страховой выплаты, сохранив копию с отметкой о принятии или уведомление о вручении.
  • Если часть игнорирует требование, направить жалобу в вышестоящий штаб (командиру соединения или объединения), в военную прокуратуру гарнизона и в страховую компанию, обслуживающую Министерство обороны, с подробным изложением обстоятельств и приложением копий документов.
  • Уточнить страховщика, уполномоченного на выплаты: как правило, это АО «СОГАЗ», и запросить у него порядок самостоятельной подачи документов при уклонении части.
  • При отсутствии реакции в 30-дневный срок обратиться в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением о признании бездействия командира части незаконным и обязании совершить действия по оформлению страховой выплаты, либо с иском к страховщику о взыскании суммы.

Документы и доказательства

  • Заверенная копия приказа об увольнении с военной службы по состоянию здоровья (подпункт «в» статьи 51 Федерального закона № 53-ФЗ).
  • Заключение военно-врачебной комиссии по статье 34б с указанием причинной связи заболевания с военной службой.
  • Медицинская документация, подтверждающая состояние зрения до призыва и его ухудшение за время службы.
  • Справка о периоде службы и о том, что заболевание получено (усугублено) в этот период.
  • Письменный рапорт (заявление) командиру части о направлении документов страховщику с отметкой о регистрации.
  • Доказательства направления жалоб в вышестоящий орган или военную прокуратуру.
  • Ответы должностных лиц (в том числе отказ с мотивировкой «нет денег»).

Куда обращаться и порядок действий

  • Обратиться напрямую в страховую организацию, заключившую договор с Министерством обороны, уточнив возможность подачи заявления от самого застрахованного лица.
  • Подать жалобу в вышестоящий штаб через строевой смотр или канцелярию для проверки бездействия командира части.
  • Направить заявление в военную прокуратуру гарнизона о нарушении должностными лицами части требований закона об обязательном страховании.
  • Если решение вопроса в административном порядке не состоялось, подать в гарнизонный военный суд административный иск по месту нахождения воинской части или страховщика.
  • При получении отрицательного ответа из страховой компании (непризнание случая страховым), отдельно обжаловать это решение в суд с требованием взыскать сумму выплаты, а также неустойку и компенсацию морального вреда.

Денежные требования

  • Основная страховая выплата: 50 000 рублей (фиксированная сумма по статье 5 Федерального закона № 52-ФЗ).
  • При задержке выплаты страховщиком по его вине — неустойка в размере 1% от страховой суммы за каждый день просрочки.
  • В случае судебного разбирательства — компенсация морального вреда за нарушение неимущественных прав, связанных с невыплатой.
  • Правовые основания для выплаты выходного пособия при увольнении по призыву по данному основанию отсутствуют.

Сроки и риски

  • Обратиться в суд с административным исковым заявлением можно в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права, но лучше не затягивать.
  • Заявление страховщику о выплате должно быть рассмотрено в 15-дневный срок, поэтому бездействие части может отсрочить получение денег.
  • Риск утраты документов или несвоевременного получения копии приказа об увольнении требует действовать до исключения из списков части.
  • Отказ страховщика по мотиву «не доказана причинная связь» нивелируется только при наличии полного пакета документов с ВВК.

Когда нужен адвокат

  • Когда после жалобы командиру и в прокуратуру страховая выплата не инициирована в разумный срок.
  • Если воинская часть официально отказала в предоставлении документов или дала письменный отказ с указанием «отсутствия денег».
  • При обращении в суд любой юрисдикции для грамотного составления административного иска или искового заявления.
  • Если страховщик не признал случай страховым, и требуется оспаривать это решение в судебном порядке.
  • Когда военнослужащему не выдали на руки заключение ВВК или приказ, и требуется адвокатский запрос для истребования документов.