Сын-доброволец ранен на СВО, признан негодным к службе ВВК, но не уволен и отправлен в отпуск: куда обратиться?

Ваш сын является военнослужащим-добровольцем, проходящим военную службу по контракту (с учётом особенностей статуса добровольцев, приравненных к военнослужащим в период участия в СВО). Юридически значимым событием является получение им ранения в ходе боевых действий и последующее решение военно-врачебной комиссии (ВВК) о признании его «не годным» к военной службе. Это решение создаёт безусловное основание для увольнения с военной службы — соответствующий порядок установлен законодательством для военнослужащих, состояние здоровья которых препятствует дальнейшему прохождению службы.

Между тем, в течение полугода увольнение не производится, а рапорты сына игнорируются или остаются без реализации. Вместо этого командование требует ухода в отпуск, что противоречит логике процедуры: отпуск не заменяет увольнение по состоянию здоровья и не снимает с воинской части обязанность оформить исключение из списков личного состава. Такое затягивание свидетельствует о нарушении его права на своевременное прекращение военно-служебных отношений и переход к статусу ветерана боевых действий, нуждающегося в реабилитации.

Второй важный элемент ситуации — необеспечение протезом. Ранение ноги предполагает обязательное проведение протезирования за счёт средств государства в рамках медицинского обеспечения военнослужащих. Факт непредоставления протеза при наличии медицинских показаний и заключения ВВК является нарушением права сына на реабилитацию и социальную защиту в связи с военной травмой.

Третий заявленный аспект — вымогательство денег со стороны сослуживцев (вероятно, имеется в виду передача части денежного довольствия). Если такие действия имеют место, они квалифицируются как противоправные деяния (возможно, вымогательство или злоупотребление служебным положением) и нуждаются в отдельной проверке, поскольку затрагивают уголовно-правовую сферу.

Таким образом, сложилась комплексная ситуация, затрагивающая:
— публично-правовые отношения по прохождению военной службы (нарушение порядка увольнения);
— обязательства государства по медицинскому и социальному обеспечению (непредоставление протеза);
— возможные коррупционные или преступные действия в воинском коллективе (вымогательство).

Согласно положениям статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе. В ситуации сына, прошедшего ВКК и получившего категорию негодности, это основание является императивным: командование обязано уволить его, а не отправлять в отпуск. Исключение, предусмотренное для военнослужащих по контракту, изъявивших желание продолжить службу на должности, которую они могут замещать, не применяется, поскольку из обстоятельств не следует, что сын давал такое согласие; напротив, он многократно подавал рапорты на увольнение, что однозначно указывает на его волю прекратить военную службу.

Статья 51. Основания увольнения с военной службы 1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим;
— Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", ст. 51

Сын подлежит безусловному увольнению с военной службы в связи с признанием ВВК не годным, и отказ командира уволить, отправка в отпуск вместо издания приказа грубо нарушают статью 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Государство обязано бесплатно обеспечить протезирование в силу статьи 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а вымогательство денег сослуживцами содержит признаки преступления, предусмотренного статьёй 163 УК РФ. Для восстановления прав необходимо одновременно добиваться увольнения, получения протеза и уголовного преследования вымогателей через военную прокуратуру, военные следственные органы и гарнизонный военный суд.

Рекомендуемые действия

• Подать (повторно) письменный рапорт на имя командира воинской части с требованием издать приказ об увольнении по состоянию здоровья и обеспечить направление на протезирование, приложив копию заключения ВВК. Обязательно получить отметку о принятии рапорта или направить его заказным письмом с уведомлением о вручении.
• Если в течение 2–3 дней приказ об увольнении не издан — подать жалобу в военную прокуратуру гарнизона (по месту дислокации части) на бездействие командира, приложив копии рапортов и заключения ВВК. В жалобе также указать на необеспечение протезом и потребовать прокурорского реагирования по фактам нарушений статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и статьи 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих».
• Параллельно направить заявление о преступлении, предусмотренном статьёй 163 УК РФ, в военное следственное управление Следственного комитета РФ по месту дислокации части или в ближайший военный следственный отдел. В заявлении максимально подробно описать факты вымогательства: кто, когда, при каких обстоятельствах требовал деньги, какие угрозы применялись.
• Обратиться в военно-медицинскую организацию, к которой прикреплён сын, с письменным заявлением о выдаче направления на протезирование на основании медицинских показаний и заключения ВВК; ссылаться на статью 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Заявление подать под регистрацию, сохранить копию.
• При неисполнении в разумный срок (месяц) подать в гарнизонный военный суд административное исковое заявление об оспаривании бездействия должностных лиц воинской части и военно-медицинской организации. Требования формулировать как признание бездействия незаконным и возложение обязанностей: издать приказ об увольнении и выдать направление на протезирование. К иску приложить все собранные документы.
• Зафиксировать доказательства вымогательства: сохранять любую переписку, аудиозаписи или свидетельские показания. При наличии реальной угрозы здоровью или имуществу незамедлительно обратиться в военную комендатуру или военную полицию, а также использовать «горячие линии» по противодействию коррупции в военном ведомстве.
• Если самостоятельное обращение в медицинские органы не дало результата, обратиться к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации или в Главное военно-медицинское управление Минобороны России с просьбой о содействии в протезировании и предоставлении иных мер реабилитации, приложив медицинские документы и заключение ВВК.

Документы и доказательства

• Заключение ВВК (категория «не годен»).
• Копии всех поданных рапортов об увольнении с отметками о вручении (почтовые уведомления, квитанции).
• Медицинские выписки, подтверждающие необходимость протезирования.
• Доказательства вымогательства: переписка, аудиозаписи, имена и контакты свидетелей.
• Ответы командования (при их наличии) с отказом или перенаправлением в отпуск.
• Справка о денежном довольствии для фиксации возможного недополучения средств.

Когда нужен адвокат

Адвокат необходим для составления мотивированного административного иска в гарнизонный военный суд, представления интересов при расследовании заявления о вымогательстве, а также для обжалования любых отказных процессуальных решений. Если нет возможности оплатить адвоката, можно обратиться за бесплатной юридической помощью к военным юристам правозащитных организаций или в государственные юридические бюро.