В представленной ситуации военнослужащий получил заключение Центральной военно-врачебной комиссии (ЦВВК) с формулировкой «В – ограниченно годен к военной службе по ранению, увечью, травме» и соответствующим красным штампом. Юридически значимым является то, что это заключение уже содержит вывод о категории годности, обусловленной именно ранением, увечьем или травмой, то есть связывает состояние здоровья с полученным повреждением. Вопрос о возможности увольнения напрямую зависит от того, признано ли данное повреждение военной травмой (то есть наступившим при исполнении обязанностей военной службы) и соответствует ли сама категория годности «В» основаниям для увольнения, предусмотренным законодательством. Пользователь сомневается, достаточно ли одного этого заключения, или требуется повторное прохождение ВВК в своей воинской части, что указывает на неопределённость процедуры реализации решения ЦВВК.
Штамп «В – ограниченно годен к военной службе по ранению, увечью, травме» сам по себе фиксирует факт наличия повреждения, но не является прямым и безусловным юридическим подтверждением того, что это повреждение признано военной травмой в том смысле, который даёт право на получение соответствующих льгот и выплат. Для признания события военной травмой требуется установить причинно-следственную связь между повреждением и обстоятельствами его получения (исполнение обязанностей военной службы, нахождение на службе в момент происшествия и т.д.), что обычно оформляется отдельным решением (заключением) ВВК или уточняется в формулировке диагноза. Штамп скорее указывает на медицинский диагноз и категорию годности, а не на правовую квалификацию события как страхового случая или основания для льгот.
Обстоятельства, на которые ссылается пользователь (17-дневный перерыв между ранением и госпитализацией, отсутствие «отката»), являются процессуальными и фактическими деталями, которые могут повлиять на установление причинно-следственной связи. С точки зрения медико-социальной и военно-врачебной экспертизы, значительный временной промежуток между событием и обращением за медицинской помощью может вызвать сомнения в том, что именно это событие привело к данному повреждению (травме), особенно если не было непрерывного медицинского наблюдения. Термин «откат» (вероятно, отсылка к процедуре служебного разбирательства или пересмотру обстоятельств) также может подразумевать, что командование не проводило или не завершило формальную проверку для подтверждения связи повреждения с исполнением обязанностей. Совокупность этих фактов создаёт риск того, что, несмотря на медицинское заключение о наличии травмы, её юридический статус как военной травмы может оспариваться или не подтверждаться, если не будут устранены сомнения в обстоятельствах её получения.
Центральным вопросом является наличие у вас заключения ЦВВК, которое уже содержит формулировку «ограниченно годен к военной службе по ранению, увечью, травме». Это заключение имеет прямое правовое значение для решения вопроса об увольнении и о признании причинной связи увечья.
Согласно ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», основанием для увольнения по состоянию здоровья является именно признание военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе. Ваше заключение ЦВВК является таким признанием, вынесенным уполномоченной комиссией. Следовательно, для реализации права на увольнение прохождения отдельной ВВК в части не требуется: заключение ЦВВК уже заменяет собой освидетельствование любой нижестоящей комиссии и является достаточным документом для издания приказа об увольнении.
Статья 51. Основания увольнения с военной службы 1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно;
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51
Непосредственно вопрос о признании вашего увечья военной травмой решается не штампом, а заключением ВВК о причинной связи увечья. В вашем заключении прямая формулировка «по ранению, увечью, травме» уже присутствует. Положение о военно-врачебной экспертизе, утверждённое Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, прямо устанавливает, что ВВК обязана определить причинную связь увечья при освидетельствовании. Формулировка «по ранению, увечью, травме» в категории годности как раз и означает, что комиссия установила причинную связь именно с военной травмой, а не с общим заболеванием. Дополнительного отдельного решения о «военной травме» в вашем случае не требуется — сам штамп и категория годности уже являются результатом такого определения.
- При освидетельствовании военнослужащих, сотрудников, граждан, призванных на военные сборы, военно-врачебная комиссия определяет причинную связь полученных ими увечий, заболеваний, за исключением случаев, когда указанные граждане, получившие увечья, заболевания, находятся под следствием или когда уголовное дело в отношении таких граждан передано в суд.
— Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», п. 91
Обстоятельство, на которое ссылаются ваши коллеги — 17-дневный перерыв между ранением и госпитализацией, а также отсутствие «отката», — не является правовым препятствием для установления военной травмы. Ни в одном из представленных нормативных актов нет требования о немедленной госпитализации или о минимальном сроке между событием и обращением за медицинской помощью. Напротив, Положение о военно-врачебной экспертизе допускает заочное (по документам) определение причинной связи увечий, в том числе в случае, если в период службы гражданин находился на лечении. Ваше нахождение на лечении (госпитализация) через 17 дней после ранения само по себе не опровергает причинную связь, если она подтверждена медицинскими документами. Термин «откат» (вероятно, означающий процедуру отзыва или пересмотра заключения) не предусмотрен законодательством и не может влиять на юридическую силу выданного заключения ЦВВК.
- Военно-врачебная комиссия заочно (по документам) определяет причинную связь увечий, заболеваний граждан, проходивших (проходящих) военную службу (приравненную службу), военные сборы, в случае если: а) в период прохождения военной службы (приравненной службы), военных сборов гражданин был освидетельствован военно-врачебной комиссией или находился на лечении либо гражданин был уволен с военной службы (приравненной службы) по состоянию з
— Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», п. 92
Если командование отказывается признавать факт военной травмы и увольнять вас, ссылаясь на 17-дневный перерыв или отсутствие «отката», вы вправе оспорить такой отказ. Ваше заключение ЦВВК является окончательным для нижестоящих комиссий и командиров. Вы можете обратиться с рапортом к командиру части, приложив копию заключения ЦВВК, с требованием об увольнении по подп. «г» п. 1 ст. 51 Федерального закона № 53-ФЗ. В случае отказа — обжаловать действия должностных лиц в вышестоящий орган военного управления, военную прокуратуру или в суд. Также вы вправе обратиться в ту же ЦВВК за разъяснением о том, что причинная связь уже установлена формулировкой заключения.
