Что касается повторного освидетельствования ВВК, в Положении о военно-врачебной экспертизе прямо указано, что при ухудшении состояния здоровья военнослужащий может быть направлен на повторное освидетельствование для изменения категории годности. В вашем случае обострение артроза с отёком ног может свидетельствовать о переходе заболевания в более тяжёлую форму, подпадающую под категорию «В» (ограниченно годен) или даже «Д» (не годен), если будет установлено значительное или умеренное нарушение функции суставов. Для этого необходимо провести объективное обследование, включая рентгенографию, которую вам отказываются делать. Норма о повторном освидетельствовании при ухудшении состояния является основанием требовать направления на ВВК независимо от ранее установленной категории годности Б.
Статья 64 расписания болезней: для артритов и артропатий с незначительным нарушением функций и редкими обострениями (пункт "в") установлена категория годности Б (годен к военной службе с незначительными ограничениями). При ухудшении состояния здоровья военнослужащий может быть направлен на повторное освидетельствование для изменения категории годности.
— Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, ст. 64
Кроме того, ст. 63 расписания болезней содержит критерии деформирующего артроза со значительным или умеренным нарушением функции, что может быть применимо к вашему состоянию, особенно если обострение сопровождается отёком и болью, а также подтверждается рентгенограммами. Поскольку вы проходите службу по контракту, на вас распространяется I графа расписания болезней, как указано в ст. 1 Положения. Таким образом, при подтверждении ухудшения вам может быть установлена иная категория годности, вплоть до негодности к военной службе.
Статья 63 расписания болезней (Болезни костно-мышечной системы) содержит пункт "а", относящийся к деформирующему артрозу в одном из крупных суставов со значительным или умеренным нарушением функции, что может быть применимо к диагнозу артроз с обострением и отеком ног. Также указаны критерии нестабильности суставов, подтверждаемые рентгенограммами.
— Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, ст. 63
Организацию обследования и освидетельствования военнослужащих, как установлено п. 50 Положения, обеспечивает командир воинской части, а своевременность обследования – начальник медицинской службы. В вашей ситуации действия (бездействие) медчасти и командования, которые отказываются организовывать рентген и госпитализацию, нарушают эту норму. Вы вправе потребовать от командира части принять меры, включая направление вас в гарнизонный госпиталь или гражданское медучреждение для обследования.
- Организацию обследования и освидетельствования военнослужащих... в военно-медицинской организации, иной медицинской организации, воинской части, соединении обеспечивает начальник (руководитель) организации, командир воинской части (соединения), в которой создана военно-врачебная комиссия. Своевременность, полноту обследования освидетельствуемого, подготовку и оформление медицинских документов по результатам обследования и представление их военно-врачебной комиссии обеспечивает начальник (руководитель) отделения военно-медицинской организации (руководитель отделения иной медицинской организации), в которой проводится обследование, начальник медицинской службы воинской части (соединения), в которой создана военно-врачебная комиссия.
— Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, п. 50
Для обжалования действий медчасти и командования, отказывающих в лечении и госпитализации, Кодекс административного судопроизводства РФ предоставляет право подать административное исковое заявление в суд. В силу ст. 218 КАС РФ вы можете оспорить бездействие должностных лиц (начальника медчасти, командира части). Срок на подачу такого заявления составляет три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении ваших прав (ст. 219 КАС РФ). В заявлении необходимо указать, какие именно права нарушены (право на медпомощь, на обследование), а также сослаться на нормативные акты (ст. 220 КАС РФ). Если суд удовлетворит иск, он может признать бездействие незаконным и обязать устранить нарушения (ст. 227 КАС РФ). Важно также зафиксировать отказ в письменной форме – подать рапорт с требованием о направлении на обследование и получить письменный ответ либо зафиксировать устный отказ с помощью свидетелей.
Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменаци
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 218
Статья 219. Срок обращения с административным исковым заявлением в суд
- Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
1.1. Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамка
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 219
Статья 220 КАС РФ устанавливает требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. В частности, в заявлении должны быть указаны: сведения о правах, свободах и законных интересах, которые нарушаются; нормативные правовые акты, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие); сведения о подаче жалобы в вышестоящий орган; требование о признании незаконными решения, действия (бездействия).
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 220
Статья 227. Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями
- Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.
- По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
- об удовлетворении
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 227
Наконец, в ситуации, когда вам необходима независимая оценка состояния здоровья, п. 101 Положения предусматривает возможность проведения независимой военно-врачебной экспертизы. Если вы получите заключение независимой экспертизы (например, обратившись в гражданское медучреждение по месту жительства), которое не совпадает с выводами ВВК вашей части, то ваша ВВК обязана назначить контрольное обследование и повторное освидетельствование. Это механизм, позволяющий инициировать пересмотр категории годности без участия командования, которое вас сейчас игнорирует.
- По результатам независимой военно-врачебной экспертизы, произведенной в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574, военно-врачебная комиссия (врачебно-летная комиссия) назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором военнослужащий или сотрудник проходит (проходил) военную службу (приравненную службу), если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии).
— Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, п. 101