Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте рапорт командиру части о несогласии с решением ВВК и направлении на повторное освидетельствование в вышестоящую комиссию.descriptionРапорт командиру воинской части (свободная форма)
  2. 2
    Одновременно инициируйте проведение независимой военно-врачебной экспертизы в лицензированной медицинской организации.
  3. 3
    Подайте рапорт об увольнении по состоянию здоровья (подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
  4. 4
    Обратитесь в кадровый орган части для оформления удостоверения ветерана боевых действий.descriptionЗаявление в военкомат о выдаче удостоверения ветерана боевых действий (свободная форма)
  5. 5
    При отказе командира или несогласии с новым заключением ВВК подайте административный иск в гарнизонный военный суд.
  6. 6
    Запросите в госпитале заверенную копию заключения ВВК и справку о тяжести увечья для всех последующих обращений.

Документы и доказательства

  • Заверенная копия заключения ВВК с категорией «В» и указанием причинной связи заболевания с военной службой.
  • Если наличие ранения/травмы/контузии, зафиксированного медицинской организацией: Справка о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в ходе СВО.
  • Выписки из истории болезни и результаты диагностических исследований (МРТ, КТ, УЗИ, анализы).
  • Рапорт о несогласии с заключением ВВК с отметкой о принятии командиром части.
  • Заключение независимой военно-врачебной экспертизы (при её проведении).
  • Выписки из приказов, подтверждающие участие в боевых действиях в период СВО.

  • Срочно: первые шаги

    • Одновременно подайте рапорт об увольнении по состоянию здоровья (подпункт «г» пункта 1 статьи 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), если не планируете продолжать службу.
    • Запросите в госпитале заверенную копию заключения ВВК и справку о тяжести ранения (увечья) для последующего обжалования и получения выплат.
    • При отказе командира направить на переосвидетельствование — подайте жалобу в военную прокуратуру гарнизона.
    • Соберите все медицинские документы (историю болезни, результаты МРТ/КТ) для независимой экспертизы и возможного суда.

  • Сроки и риски

    • Если клиент уже получил справку ВВК на руки и может подтвердить дату получения: Подайте рапорт командиру части о несогласии с решением ВВК и направлении на повторное освидетельствование в течение 10 дней с даты получения справки ВВК.
    • Для судебного обжалования решения ВВК подайте административный иск в гарнизонный военный суд в течение 3 месяцев со дня, когда узнали о нарушении права.
    • Риск: если не оспорить категорию «В» и не добиться «Д», вы не получите повышенные страховые выплаты и льготы, положенные при увольнении по негодности.
    • Риск: при пропуске срока обжалования (3 месяца) суд может отказать в восстановлении срока без уважительной причины (например, длительное лечение).

  • Чего не делать

    • Не подписывайте согласие на перевод на низшую должность без предварительной консультации с юристом.
    • Не соглашайтесь на увольнение по собственному желанию или по иным основаниям, кроме состояния здоровья.
    • Не подавайте рапорт об увольнении до получения заключения независимой ВВК или решения суда.
    • Не игнорируйте возможность обжалования категории «В» в вышестоящую ВВК или военный суд.
    • Не отказывайтесь от направления на повторное освидетельствование, если командир его организует.
    • Не упускайте срок для подачи административного иска — три месяца со дня получения заключения ВВК.

  • Когда нужен адвокат

    • Обжалование решения ВВК в суде требует профессиональной юридической помощи из-за сложности административного процесса.
    • Если командир отказывает в направлении на повторное освидетельствование, без адвоката добиться пересмотра практически невозможно.
    • Для оспаривания категории «В» и получения категории «Д» необходима стратегия сбора доказательств, которую разрабатывает адвокат.
    • При наличии у другой стороны (ВВК, командования) юриста ваши шансы на успех без адвоката значительно снижаются.
    • Цена ошибки при неправильном обжаловании — потеря права на увольнение по состоянию здоровья и крупные страховые выплаты.
    • Адвокат поможет правильно составить административный иск и подготовить ходатайство о назначении независимой экспертизы.

  • Альтернативные пути

    • Подайте рапорт командиру части о направлении на независимую военно-врачебную экспертизу в лицензированную медицинскую организацию.
    • При отказе командира в направлении на повторное освидетельствование — подайте жалобу в военную прокуратуру гарнизона.
    • Получите в госпитале заверенную копию заключения ВВК и справку о тяжести увечья (ранения, контузии).

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация связана с прохождением военнослужащим, участвующим в специальной военной операции (СВО) и находящимся на лечении в госпитале, военно-врачебной комиссии (ВВК). По результатам освидетельствования ему была установлена категория годности «В» — ограниченно годен к военной службе. По смыслу Положения о военно-врачебной экспертизе, категория «В» означает, что гражданин годен к военной службе с незначительными ограничениями (например, не может быть направлен в отдельные рода войск или назначен на определённые должности), но в целом сохраняет способность проходить службу. Однако для военнослужащего, получившего ранение, заболевание или увечье в связи с выполнением задач СВО, установление именно такой категории, а не «Д» (не годен) или иной, может иметь принципиальное значение для определения объёма его прав.

Затронуты правоотношения, связанные с порядком проведения военно-врачебной экспертизы, определением степени годности к службе, а также правовыми последствиями такого заключения. Юридически значимым является сам факт проведения освидетельствования после участия в СВО, наличие диагноза (ранения, заболевания, травмы), его связь с исполнением служебных обязанностей, а также точная формулировка решения ВВК. От этого зависят возможность увольнения со службы по состоянию здоровья, право на единовременные и ежемесячные выплаты, получение страхового обеспечения, а также льгот, установленных для ветеранов боевых действий и лиц, ставших инвалидами вследствие военной травмы.

Кроме того, ситуация затрагивает право военнослужащего на несогласие с решением комиссии. Важными обстоятельствами являются: дата и место проведения ВВК, полнота учтённых медицинских документов, характер и тяжесть полученных повреждений (наличие ранений, контузий, увечий), а также то, были ли выполнены все необходимые диагностические процедуры. Принципиальное значение имеет вопрос о том, установлена ли причинно-следственная связь выявленного заболевания или последствий травмы с военной службой (военная травма, заболевание, полученное в период СВО), так как это напрямую влияет на объём социальных гарантий и возможность оспаривания самого заключения ВВК.

Применимое право

Порядок обжалования решения военно-врачебной комиссии о признании годным к военной службе с ограничениями (категория В) предусмотрен, прежде всего, нормами, закрепляющими общее право военнослужащего на судебную защиту. Согласно ст. 21 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие вправе защищать свои права и законные интересы путём обращения в суд, а неправомерные решения органов военного управления могут быть обжалованы в порядке, установленном федеральными законами и общевоинскими уставами. Это положение является базовым для оспаривания заключения ВВК, так как сама комиссия действует в системе органов военного управления.

"Статья 21. Право военнослужащего на обжалование неправомерных действий

  1. Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
  2. Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации."
    — Федеральный закон "О статусе военнослужащих", ст. 21

Конкретная процессуальная форма судебного обжалования решений ВВК установлена Кодексом административного судопроизводства РФ. В силу ст. 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованием об оспаривании решений органа, наделённого публичными полномочиями, к которым относится и военно-врачебная комиссия. Таким образом, муж может подать административный иск о признании решения ВВК незаконным, если полагает, что его состояние здоровья должно было быть оценено иначе (например, как негодность к службе).

"Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению

  1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменаци..."
    — Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 218

При составлении такого иска необходимо соблюдать требования к его содержанию, установленные ст. 220 КАС РФ: указать орган, принявший решение, его номер и дату, сведения о нарушении прав, нормативные акты, на соответствие которым надлежит проверить решение, сведения о подаче жалобы в вышестоящий орган (досудебный порядок для ВВК не является обязательным, но его указание допускается), а также требование о признании решения незаконным. Это прямо применимо к иску об оспаривании заключения ВВК.

"Статья 220 КАС РФ устанавливает требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. В частности, в заявлении должны быть указаны: орган, принявший оспариваемое решение; наименование, номер, дата решения; сведения о нарушении прав; нормативные акты, на соответствие которым надлежит проверить решение; сведения о подаче жалобы в вышестоящий орган; требование о признании решения незаконным."
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 220

Альтернативным внесудебным механизмом является независимая военно-врачебная экспертиза. Согласно п. 101 Положения о военно-врачебной экспертизе, если заключение независимой экспертизы не совпадает с выводами ВВК, последняя назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования. Это означает, что муж может инициировать независимую экспертизу (за свой счёт или в установленном порядке), и при расхождении результатов будет проведено повторное освидетельствование уже в рамках государственной ВВК.

"101. По результатам независимой военно-врачебной экспертизы, произведенной в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574, военно-врачебная комиссия (врачебно-летная комиссия) назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором военнослужащий или сотрудник проходит (проходил) военную службу (приравненную службу), если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии)."
— Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", п. 101

Что касается льгот и выплат, полагающихся военнослужащему, признанному ограниченно годным вследствие ранения или заболевания, полученного в ходе СВО, то ключевое значение имеет установление статуса ветерана боевых действий. Федеральный закон «О ветеранах» в ст. 3 относит к ветеранам боевых действий военнослужащих, принимавших участие в боевых действиях на территории Российской Федерации, а также выполнявших задачи по отражению вооружённого вторжения и в ходе специальной военной операции. Муж, участвовавший в СВО, подпадает под действие этой нормы, что даёт право на меры социальной поддержки, предусмотренные главой II указанного закона (льготы по налогам, жилью, медицинскому обеспечению и т.д.). Конкретный перечень выплат в связи с ранением (единовременное пособие, страховая сумма) регулируется иными нормативными актами, не включёнными в предоставленный контекст, однако сам статус ветерана боевых действий является основой для их получения.

"Статья 3. Ветераны боевых действий 1. К ветеранам боевых действий относятся: 1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), ... принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации; 1.1) военнослужащие, ... выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции;"
— Федеральный закон "О ветеранах", ст. 3

Право на увольнение с военной службы по состоянию здоровья при наличии категории В (ограниченно годен) прямо установлено ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». В силу подпункта «г» пункта 1 этой статьи военнослужащий, проходящий военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, подлежит увольнению в связи с признанием его ограниченно годным. Исключение, упомянутое в подпункте «в» и отсылающее к п. 2.1 ст. 36 того же закона, касается лишь случаев, когда военнослужащий изъявил желание продолжить службу на иной должности, которую может замещать, однако для категории В такое продолжение допускается только для указанных категорий должностей. Таким образом, муж имеет право на увольнение, если он не выразил добровольного согласия остаться на службе.

"Статья 51. Основания увольнения с военной службы 1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим; г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослу"
— Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", ст. 51

Основания и порядок направления на повторное медицинское освидетельствование в случае несогласия с результатами ВВК вытекают из уже рассмотренных положений. В первую очередь, это право на независимую экспертизу, закреплённое в п. 101 Положения о военно-врачебной экспертизе, которое влечёт назначение контрольного обследования и повторного освидетельствования. Кроме того, общий порядок освидетельствования, регулируемый п. 50 того же Положения, возлагает организацию освидетельствования на начальника медицинской организации или командира части, а направление на него – на Министерство обороны. При несогласии с решением ВВК муж может подать рапорт командиру с требованием направить его на повторное освидетельствование в вышестоящую ВВК (например, гарнизонную или окружную). Если командир отказывает, такой отказ может быть обжалован в суде по правилам КАС РФ или в порядке подчинённости.

"50. Организацию обследования и освидетельствования военнослужащих ... в военно-медицинской организации, иной медицинской организации, воинской части, соединении обеспечивает начальник (руководитель) организации, командир воинской части (соединения), в которой создана военно-врачебная комиссия. ... Проведение освидетельствования военнослужащих ... возлагается на военно-врачебные комиссии. Направление военнослужащих ... на освидетельствование организуется Министерством обороны Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти."
— Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", п. 50

Таким образом, действующее законодательство предоставляет мужу несколько последовательных инструментов для защиты своих прав: досудебное оспаривание через независимую экспертизу и обращение в вышестоящую ВВК, а в случае отказа – судебное обжалование в порядке административного судопроизводства. Увольнение по категории В является его правом, а для получения льгот необходимо оформить удостоверение ветерана боевых действий в установленном порядке.

Вывод по существу вопроса однозначен. Военнослужащий вправе быть уволенным с военной службы по состоянию здоровья на основании установленной ему категории «В» (ограниченно годен), если он не выразил письменного согласия на продолжение службы на низшей должности. Решение ВВК о присвоении категории «В» вместо «Д» (не годен) оспоримо, и его необходимо обжаловать в целях получения более высокого размера страховых выплат и иных льгот, полагающихся при увольнении по негодности, однако уже сейчас военнослужащий обладает правом на получение статуса ветерана боевых действий и связанных с этим выплат и гарантий.

Рекомендуемые действия

  • Подать рапорт по команде с требованием направить военнослужащего на повторное медицинское освидетельствование в вышестоящую военно-врачебную комиссию (гарнизонную или окружную), подробно указав, какие именно заболевания, ранения и их последствия не были учтены или были оценены неверно.
  • Параллельно инициировать проведение независимой военно-врачебной экспертизы в специализированной медицинской организации, имеющей соответствующую лицензию. Полученное заключение с иными выводами станет основанием для обязательного назначения контрольного обследования и пересмотра решения.
  • Одновременно подать рапорт об увольнении с военной службы по подпункту «г» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с признанием ограниченно годным), если продолжение службы на воинской должности для рядового или сержантского состава не планируется.
  • Обратиться в подразделение кадрового органа для получения удостоверения ветерана боевых действий, представив выписки из приказов и документы, подтверждающие участие в СВО.
  • В случае отказа командира в направлении на повторное освидетельствование или при несогласии с новым заключением ВВК — обратиться в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

Куда обращаться и порядок действий

  • Для внесудебного обжалования — подать рапорт командиру воинской части, который организует направление в вышестоящую ВВК. При бездействии командира жалоба подается в военную прокуратуру гарнизона.
  • Для судебного обжалования — административный иск подается в гарнизонный военный суд по месту нахождения органа военного управления (ВВК). Копия иска направляется ответчику.
  • За получением удостоверения ветерана боевых действий — обратиться в комиссию воинской части или непосредственно в военный комиссариат по месту жительства после увольнения.
  • За получением страховых выплат — обратиться в страховую компанию, уполномоченную Министерством обороны РФ, с заявлением и справкой о тяжести увечья.
  • За единовременным пособием при увольнении по состоянию здоровья — подать рапорт на имя командира части с приложением заключения ВВК о причинной связи заболевания с исполнением обязанностей военной службы.

Документы и доказательства

  • Заверенная копия заключения (справки) военно-врачебной комиссии с указанием категории годности «В» и причинной связи заболевания (ранения) с исполнением служебных обязанностей.
  • Справка о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в ходе СВО, оформленная медицинской организацией.
  • Выписки из истории болезни, амбулаторной карты, результаты всех проведенных в госпитале диагностических исследований (рентген, МРТ, КТ, УЗИ, лабораторные анализы).
  • Рапорт военнослужащего о несогласии с заключением ВВК и требование о направлении на повторное освидетельствование с отметкой о принятии.
  • Заключение независимой военно-врачебной экспертизы (при ее проведении) и документы, подтверждающие расходы на ее оплату.
  • Выписки из приказов командира части, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях в период СВО.

Денежные требования

  • Единовременное пособие при увольнении с военной службы по состоянию здоровья вследствие военной травмы в размере, установленном на дату увольнения для контрактников, получивших травму.
  • Страховая выплата по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, размер которой зависит от степени тяжести увечья (легкое — 5 окладов, тяжелое — 10 окладов, инвалидность I группы — 1 500 000 рублей и т.д.).
  • Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью при установлении инвалидности вследствие военной травмы (выплачивается после увольнения силами военкомата или органами соцзащиты).
  • Компенсация морального вреда, размер которой устанавливается судом в рамках административного или гражданского дела о признании решения ВВК незаконным.

Сроки и риски

  • Срок для обращения в суд с административным иском об оспаривании решения ВВК составляет 3 месяца со дня, когда военнослужащему стало известно о нарушении его прав (ознакомление с заключением).
  • Пропуск процессуального срока без уважительных причин (нахождение на лечении является уважительной причиной) ведет к риску оставления иска без удовлетворения.
  • Продолжение службы без обжалования категории «В» может негативно сказаться на состоянии здоровья, но не лишает права на получение льгот и выплат при последующем увольнении.
  • Несоблюдение порядка подачи рапорта об увольнении по категории «В» может привести к затягиванию процедуры увольнения командованием, в связи с чем необходимо фиксировать факт подачи рапорта письменно.

Когда нужен адвокат

  • При подготовке административного искового заявления в военный суд, так как требуется точное формулирование предмета иска, определение надлежащего ответчика, соответствие требованиям статей 125, 126, 218–220 КАС РФ и правовой позиции Верховного Суда РФ.
  • При наличии у военнослужащего тяжелых последствий травм (ампутации, черепно-мозговые травмы, нарушения функций органов), очевидно свидетельствующих о негодности к службе, но ВВК вынесла заключение категории «В» — адвокат обеспечит сбор доказательств и привлечение независимых судебно-медицинских экспертов.
  • В случае отказа командира в увольнении или затягивания процедуры, а также при возникновении спора о причинной связи заболевания с военной службой — адвокат поможет истребовать доказательства через суд и защитить права в процессе.