Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военные травмы и страховые выплаты

Выплаты и льготы при увольнении по состоянию здоровья с диагнозом рак почки первой стадии для капитана внутренней службы

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте заявление в МСЭ для установления группы инвалидности, приложив заключение ВВК и медицинские документы.
  2. 2
    Запросите в отделе кадров справку о календарной выслуге лет и статусе нуждающегося в жилье.
  3. 3
    После увольнения подайте рапорт на единовременное пособие (5 окладов) и премию, приложив копию приказа и заключение ВВК.
  4. 4
    Если календарная выслуга составляет 20 лет и более: При выслуге 20 лет и более подайте заявление о назначении пенсии за выслугу лет в пенсионный орган МВД (ФСИН).descriptionЗаявление о назначении пенсии за выслугу лет в пенсионный орган ФСИН России (свободная форма)
  5. 5
    Если установят инвалидность, в течение года после увольнения подайте заявление на страховую выплату в ведомственную страховую компанию.descriptionЗаявление о страховой выплате в связи с увольнением по состоянию здоровья и установлением инвалидности (свободная форма)
  6. 6
    При статусе нуждающегося в жилье и 10 годах выслуги подайте заявление на ЕСВ до даты увольнения.

Документы и доказательства

  • Заключение ВВК с формулировкой о причинной связи заболевания с прохождением службы.
  • Если инвалидность установлена: Справка медико-социальной экспертизы (МСЭ) об установлении группы инвалидности.
  • Если приказ об увольнении издан: Копия приказа об увольнении по состоянию здоровья.
  • Справка из отдела кадров о календарной выслуге лет (для пенсии и ЕСВ).
  • Если клиент признан нуждающимся в улучшении жилищных условий: Документы, подтверждающие статус нуждающегося в улучшении жилищных условий (для ЕСВ).
  • Медицинские документы, подтверждающие диагноз (рак почки 1-й стадии).

  • Денежные требования

    • Требуйте единовременное пособие при увольнении по состоянию здоровья — обычно 5 окладов денежного содержания.
    • Если в течение года после увольнения установят инвалидность из-за рака — требуйте страховую выплату и пенсию по инвалидности.
    • Если до увольнения стояли на жилищном учёте и имеете 10 лет выслуги — подавайте на единовременную социальную выплату (ЕСВ).

  • Сроки и риски

    • Подайте рапорт на единовременное пособие при увольнении (обычно 5 окладов) сразу после получения приказа об увольнении.
    • Направьте заверенные копии заключения ВВК и меддокументов в МСЭ для установления группы инвалидности — это даёт право на страховую выплату и жильё.
    • Уточните в отделе кадров вашу календарную выслугу лет и статус нуждающегося в жилье до издания приказа об увольнении.
    • При наличии 10 лет выслуги и статуса нуждающегося в жилье подайте заявление на ЕСВ до увольнения — после увольнения право сохраняется только при инвалидности I или II группы.

  • Когда нужен адвокат

    • Подайте в МСЭ заявление на установление группы инвалидности: без неё вы не получите страховую выплату и пенсию по инвалидности.
    • Уточните в отделе кадров вашу календарную выслугу лет: от неё зависит право на пенсию за выслугу лет и жилищную льготу.
    • Проверьте, поставлены ли вы на учёт как нуждающийся в жилье: без этого ЕСВ после увольнения вам не выплатят.
    • Если выслуга менее 20 лет, добивайтесь инвалидности в течение года после увольнения — иначе потеряете право на пенсию.
    • При отказе МСЭ в инвалидности обжалуйте его в вышестоящее бюро или в суд — это единственный путь к страховой сумме.
    • Без адвоката не обойтись, если МСЭ откажет в инвалидности или кадры оспорят вашу выслугу — цена ошибки потеря пенсии и выплат.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Капитан внутренней службы, прошедший военно-врачебную комиссию (ВВК) и получивший заключение о наличии онкологического заболевания (рак почки первой стадии), а также уже реализовавший право на дополнительный отпуск по состоянию здоровья и подавший рапорт на увольнение по соответствующему основанию, находится на финальной стадии служебно-трудовых отношений. Юридически значимым событием здесь является установление причинно-следственной связи между заболеванием и периодом прохождения службы (в том числе, если заболевание не является военной травмой, но получено в период службы). Наличие подтверждённого диагноза и заключения ВВК является ключевым документом, который определяет объём прав, на которые может претендовать сотрудник.

В данной ситуации затронуты следующие правоотношения:

  1. Правоотношения по пенсионному обеспечению. Увольнение со службы по состоянию здоровья является основанием для возникновения права на пенсию по инвалидности (если ВВК установит соответствующую группу инвалидности) либо на пенсию за выслугу лет (если у капитана имеется необходимая выслуга лет — 20 лет календарной или смешанной). Важно: рак первой стадии, как правило, не влечёт за собой стойкой утраты трудоспособности (инвалидности) сразу после установления диагноза, поэтому основным вариантом может оказаться пенсия по выслуге лет, если стаж достаточен. Если инвалидность всё же будет установлена (даже временно) — пенсия по инвалидности будет иметь приоритет, но выплачиваться она может только при наличии выслуги.

  2. Правоотношения по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья. Сотрудник, проходящий службу в должности капитана внутренней службы, является застрахованным лицом по обязательному государственному страхованию. Заболевание (рак), полученное (или выявленное) в период службы, подпадает под страховой случай. Однако ключевым юридическим фактом для получения страховой суммы является установление степени тяжести заболевания и его последствий — в данном случае, необходимость установления инвалидности именно вследствие данного заболевания. Без установления группы инвалидности страховой случай может быть не признан наступившим (кроме случаев тяжкого вреда здоровью, не повлёкшего инвалидность, что при раке 1 стадии маловероятно). Юридически значимо также заключение ВВК о связи заболевания с прохождением службы (формулировка «военная травма» или «заболевание получено в период службы»).

  3. Правоотношения по единовременным выплатам при увольнении. Увольнение по состоянию здоровья является льготным основанием, которое даёт право на получение единовременного пособия. Размер этого пособия зависит от общей продолжительности службы: чем больше выслуга, тем выше выплата. Также при увольнении сотруднику выплачивается премия за добросовестное исполнение обязанностей (если она не была выплачена ранее за период службы).

  4. Правоотношения по медицинскому и санаторно-курортному обеспечению. Капитан, уволенный по состоянию здоровья, сохраняет право на медицинское обслуживание в ведомственных медицинских организациях (поликлиниках, госпиталях системы МВД или ФСИН) и на внеочередное получение медицинской помощи. Также за ним сохраняется право на санаторно-курортное лечение (путёвки) за частичную или полную оплату. Это право возникает только при условии наличия выслуги 20 лет и более.

  5. Правоотношения по жилищному обеспечению. Право на единовременную социальную выплату (ЕСВ) для приобретения жилья имеют сотрудники, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий. Увольнение по состоянию здоровья не отменяет право на получение выплаты, если сотрудник был принят на жилищный учёт до увольнения. Если же учёт не был оформлен, увольнение лишает его права на постановку на учёт после увольнения (за исключением граждан, уволенных по инвалидности вследствие военной травмы, что при раке 1 стадии спорно). Также возможно право на получение единовременной выплаты (компенсации) за поднаём жилья, если он не был обеспечен служебным жильём до даты увольнения.

В рассматриваемой ситуации ключевыми нормативными источниками, определяющими права капитана внутренней службы, являются Федеральный закон от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел…» и Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих…». Анализ применимых норм следует проводить последовательно, начиная с жилищных гарантий, затем страховых выплат, после чего – медицинского обеспечения и, наконец, единовременных выплат при увольнении и пенсионного обеспечения, для которых в предоставленном контексте отсутствуют соответствующие положения.

В отношении жилищных льгот необходимо обратиться к статье 4 Закона № 247-ФЗ. Согласно части 1 этой статьи, сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, вправе претендовать на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы. Капитан внутренней службы, увольняемый по состоянию здоровья, сможет реализовать это право только при условии, что его выслуга составляет не менее 10 календарных лет. Если стаж меньше, то данная норма неприменима. Кроме того, часть 1.1 уточняет, что выплата предоставляется при отсутствии факта получения аналогичной субсидии или выплаты за счет бюджетных средств ранее. Диагноз «рак почки первой стадии» сам по себе не влияет на это право, однако при установлении в последующем инвалидности I или II группы может открыться дополнительная возможность, предусмотренная статьёй 5 того же Закона.

"Статья 4. Единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения

  1. Сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.
    1.1. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он за весь период прохождения государственной службы не получал субсидию или иную выплату для приобретения или строительства жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
  2. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных феде"

— Федеральный закон от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 4

Статья 5 Закона № 247-ФЗ предусматривает возможность предоставления жилого помещения в собственность для определённых категорий лиц, имеющих право на единовременную социальную выплату в соответствии с частью 2 статьи 4. В частности, в пункте 2 части 1 названы инвалиды I и II групп, чья инвалидность наступила вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы. Если после увольнения капитану будет установлена инвалидность II или I группы в связи с онкологическим заболеванием, возникшим во время службы, он может претендовать на предоставление жилья в собственность. Однако диагноз «рак почки первой стадии» не всегда влечёт установление инвалидности, особенно если заболевание выявлено на ранней стадии и поддаётся лечению. Таким образом, реализация этой льготы напрямую зависит от медико-социальной экспертизы и присвоения группы инвалидности.

"Статья 5. Предоставление жилого помещения в собственность

  1. По решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя жилое помещение, приобретенное (построенное) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, может быть предоставлено в собственность следующим лицам, имеющим право на единовременную социальную выплату в соответствии с частью 2 статьи 4 настоящего Федерального закона:
    ...
  1. инвалидам I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в ор"

— Федеральный закон от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 5

Далее следует рассмотреть вопрос об обязательном государственном страховании. Статья 5 Закона № 52-ФЗ устанавливает страховые суммы, выплачиваемые при наступлении страховых случаев. В предоставленном фрагменте указано, что одной из таких ситуаций является установление застрахованному лицу инвалидности в период службы либо в течение одного года после увольнения вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы. Размер выплаты дифференцирован: инвалиду I группы – 1 500 000 рублей, II группы – 1 000 000 рублей, III группы – 500 000 рублей. Для капитана внутренней службы, увольняемого по состоянию здоровья из-за рака первой стадии, страховой случай наступит только в том случае, если ему будет присвоена группа инвалидности. Если же инвалидность не установлена (например, заболевание компенсировано, нет стойкой утраты функций), то выплата по данному основанию не производится. Также в контексте упоминается случай получения тяжелого увечья (ранения), но для онкологического заболевания более релевантным является именно установление инвалидности.

"Статья 5. Страховые суммы, выплачиваемые выгодоприобретателям. ... 2. Страховые суммы выплачиваются при наступлении страховых случаев в следующих размерах: ... в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1 000 000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей; в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, "
— Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации», ст. 5

Медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение регулируются статьёй 11 Закона № 247-ФЗ. В соответствии с частью 1 этой статьи, сотрудник имеет право на бесплатную медицинскую помощь, в том числе обеспечение лекарствами и медицинскими изделиями в медицинских организациях системы МВД. Однако данная норма адресована действующим сотрудникам. После увольнения по состоянию здоровья право на бесплатное медицинское обслуживание в ведомственных учреждениях сохраняется не для всех категорий. В предоставленном контексте отсутствуют положения, прямо закрепляющие сохранение таких льгот для уволенных по состоянию здоровья. Обычно это право предусмотрено статьёй 10 того же Закона, которая не вошла в разбираемый блок нормативного материала. Поэтому, основываясь только на имеющемся контексте, можно заключить, что после увольнения капитан внутренней службы лишается права на бесплатное обслуживание в системе МВД, если только ему не будет установлена инвалидность (для инвалидов из числа уволенных сотрудников законом могут предусматриваться отдельные гарантии, но они не приведены). Для точного ответа необходимо обратиться к полному тексту статьи 10 Закона № 247-ФЗ, а также к ведомственным нормативным актам.

"Статья 11. Медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение. 1. Сотрудник имеет право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или федерального органа исполнительной власти в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны (далее - уполномоченный орган в "
— Федеральный закон от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 11

Что касается единовременных выплат и пособий, причитающихся непосредственно в связи с увольнением по состоянию здоровья, в предоставленном контексте норм, регулирующих такой вид выплат, не содержится. В подобных случаях единовременное пособие при увольнении сотрудника органов внутренних дел по состоянию здоровья обычно устанавливается частью 7 статьи 3 Закона № 247-ФЗ, которая не была включена в анализируемый блок. Согласно общему правилу, при увольнении по основаниям, признаваемым уважительными (в том числе по состоянию здоровья), сотруднику выплачивается единовременное пособие в размере пяти окладов денежного содержания. Поскольку данная норма отсутствует в контексте, её применение следует проверять по полному тексту закона.

Вопрос пенсионного обеспечения также не раскрывается в предоставленных выдержках. Пенсия для капитана внутренней службы, уволенного по состоянию здоровья, может назначаться либо по выслуге лет, либо по инвалидности. Эти вопросы регулируются Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, который не входит в анализируемый контекст. Если у капитана имеется выслуга 20 лет и более (в льготном или календарном исчислении), он вправе получать пенсию за выслугу лет. Если выслуга менее 20 лет, но установлена инвалидность вследствие заболевания, полученного в период службы, то назначается пенсия по инвалидности. Поскольку диагноз «рак первой стадии» может не привести к установлению инвалидности, основным вариантом остаётся пенсия за выслугу лет при наличии необходимого стажа. Для окончательных выводов необходимо руководствоваться нормами Закона № 4468-1.

Увольнение по состоянию здоровья при наличии выслуги не менее 20 лет даёт право на пенсию за выслугу лет; если стаж меньше, но в течение года после увольнения будет установлена инвалидность из-за рака, возникнет право на пенсию по инвалидности и страховую выплату. Единовременное пособие при увольнении выплачивается независимо от стажа, а жилищная льгота в виде ЕСВ доступна только при постановке на учёт до увольнения и наличии 10 лет календарной выслуги, либо в виде предоставления жилья в собственность — при установлении инвалидности I или II группы.

Рекомендуемые действия

  • Немедленно направьте заверенные копии заключения ВВК и медицинских документов в медико-социальную экспертизу (МСЭ) для установления группы инвалидности, так как именно этот статус открывает право на страховую сумму, жильё в собственность и может повлиять на медицинское обеспечение после увольнения. Если в инвалидности отказывают, обжалуйте решение в вышестоящее бюро МСЭ или в суд.
  • До издания приказа об увольнении письменно уточните в отделе кадров вашу календарную выслугу лет и наличие статуса нуждающегося в улучшении жилищных условий — это определит право на единовременное пособие, ЕСВ на жильё и санаторно-курортное лечение.
  • Сразу после получения приказа об увольнении подайте рапорт на выплату единовременного пособия (обычно 5 окладов денежного содержания) и премии за добросовестное исполнение обязанностей, приложив заключение ВВК и копию приказа.
  • После установления инвалидности в течение одного года с даты увольнения незамедлительно подайте в страховую компанию, обслуживающую ваше ведомство, заявление на страховую выплату, приложив справку МСЭ об инвалидности, заключение ВВК о причинной связи заболевания со службой и копию приказа об увольнении.
  • Если выслуга превышает 20 лет, направьте в пенсионный орган МВД (ФСИН) заявление о назначении пенсии за выслугу лет; если выслуги недостаточно, то после установления инвалидности подавайте заявление о назначении пенсии по инвалидности с приложением справки МСЭ и заключения ВВК.
  • При наличии статуса нуждающегося в жилье и 10 лет выслуги подайте заявление на единовременную социальную выплату (ЕСВ) до даты увольнения; если увольнение состоялось, а учёт не был оформлен, право на ЕСВ сохраняется только при установлении инвалидности I или II группы вследствие военной травмы, что при раке 1-й стадии маловероятно — в этом случае потребуется консультация адвоката для оценки судебной перспективы.