Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военные травмы и страховые выплаты

Не согласен с увольнением по категории В с красной печатью из-за бытовой травмы: как доказать, что увечье получено при исполнении военной службы и обжаловать решение военкомата

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте жалобу в призывную комиссию субъекта РФ через «Госуслуги» или МФЦ, требуя пересмотра причины увечья и категории годности.descriptionЖалоба в призывную комиссию субъекта РФ о пересмотре заключения военно-врачебной комиссии в связи с несогласием с причиной увечья и категорией годности (свободная форма)
  2. 2
    Приложите к жалобе доказательства связи травмы со службой: рапорты, показания сослуживцев, выписки из медкнижки.
  3. 3
    Потребуйте в жалобе проведения контрольного медицинского освидетельствования на основании статьи 29 Федерального закона № 53-ФЗ.
  4. 4
    При отказе в досудебном порядке — подайте административный иск в районный суд по месту жительства в течение трёх месяцев.
  5. 5
    В иске укажите, что решение военкомата нарушает ваши права, и ссылайтесь на статьи 35.1, 35.2 № 53-ФЗ и статью 218 КАС РФ.
  6. 6
    При пропуске срока на суд — заявите ходатайство о его восстановлении, указав уважительные причины.

Документы и доказательства

  • Копия решения военкомата о категории годности и заключения о причине увечья.
  • Справка из госпиталя, несмотря на отсутствие в ней записи о военной травме.
  • Если медицинская книжка содержит записи об обстоятельствах получения травмы: Медицинская книжка с записями об обстоятельствах получения травмы.
  • Если у клиента имеются рапорты, объяснительные записки или материалы административного расследования: Рапорты, объяснительные записки, материалы административного расследования.
  • Если у клиента есть сослуживцы, готовые дать письменные показания: Письменные показания сослуживцев с их контактными данными.
  • Если у клиента есть документы о нахождении в момент травмы на территории части или в командировке: Документы о нахождении в момент травмы на территории части или в командировке.

  • Срочно: первые шаги

    • Приложите к жалобе копию справки из госпиталя и решение военкомата о категории годности.
    • Зафиксируйте дату получения решения военкомата — от неё отсчитывается срок для суда.
    • Не верьте заявлениям военкомата о бесполезности обжалования — это прямо противоречит закону.

  • Сроки и риски

    • При отказе в досудебном порядке — обратитесь в районный суд с административным иском в течение 3 месяцев.
    • Риск: отказ в пересмотре причины увечья, если не представите доказательства связи травмы со службой.
    • Риск: военкомат может отказать в рассмотрении жалобы по формальным основаниям (ст. 35.4 № 53-ФЗ).
    • При сложностях с доказательствами или сроками — немедленно наймите адвоката по военным делам.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если военкомат откажет в рассмотрении вашей жалобы или оставит её без удовлетворения.
    • Адвокат необходим для подготовки административного иска в суд при пропуске трёхмесячного срока обжалования.
    • Привлеките адвоката, если у вас нет возможности самостоятельно собрать доказательства связи травмы со службой.
    • Консультация адвоката обязательна, если вы не можете лично участвовать в судебных заседаниях.
    • Адвокат потребуется для представления ваших интересов в призывной комиссии субъекта РФ.

  • Альтернативные пути

    • Потребуйте в жалобе контрольное медицинское освидетельствование по статье 29 закона № 53-ФЗ.
    • Соберите рапорты, показания сослуживцев и документы о нахождении на службе в момент травмы.
    • Укажите в иске, что решение военкомата нарушает ваши права по статьям 35.1 и 35.2 закона № 53-ФЗ.
    • Обратитесь к адвокату при сложностях с подготовкой документов или пропуске сроков.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация заключается в том, что гражданин, проходивший военную службу, был уволен в связи с признанием ограниченно годным к службе (категория «В») на основании тяжелого увечья, которое в официальных документах квалифицировано как полученное в быту, то есть не связанное с исполнением обязанностей военной службы. Сам гражданин утверждает, что травма на самом деле была получена при исполнении служебных обязанностей, что имеет принципиальное значение, так как от этого зависит правовой статус увольнения, объем социальных гарантий, льгот и денежных выплат (в том числе страховых сумм).

Юридически значимым здесь является установление причинно-следственной связи между полученным увечьем и исполнением обязанностей военной службы. Ключевой документ — справка из госпиталя, которая, однако, не содержит указания на то, что травма является военной. Сама по себе формулировка в документах («бытовая травма») и позиция военкомата о том, что вопрос решен окончательно, не имеют юридической силы блокировки права на обжалование, поскольку решение о причине увечья не является неопровержимым и может быть пересмотрено при предоставлении соответствующих доказательств.

Правоотношения, затронутые в данной ситуации, относятся к военно-медицинскому освидетельствованию, порядку увольнения с военной службы по состоянию здоровья, а также к социальному обеспечению военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей. Спор сводится к правильности квалификации причины увечья: является ли оно военной травмой (связанной с исполнением служебных обязанностей) или травмой, полученной в быту (не связанной со службой). Доказательственная база в данном деле должна опираться на обстоятельства получения увечья: где, когда, при выполнении какой конкретно задачи или в какое время (связанное с распорядком и нахождением на территории воинской части или вне ее) оно произошло. Наличие справки без указания на военный характер травмы не исключает возможности ее переквалификации, если будут представлены иные документы (например, рапорты, материалы административного расследования, показания свидетелей, записи в медицинской книжке, данные о нахождении в командировке или на боевом дежурстве), подтверждающие связь с военной службой.

Применимое право в данном деле регулируется, прежде всего, нормами Кодекса административного судопроизводства (КАС РФ) и Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (№ 53-ФЗ). Утверждение сотрудников военкомата о том, что решение «окончательное и обжалованию не подлежит», прямо противоречит законодательству. Анализ показывает как минимум два самостоятельных пути пересмотра — досудебный (административный) и судебный.

Право на обжалование решения о категории годности и заключения о причине увечья закреплено в ст. 35.1 Федерального закона № 53-ФЗ. Поскольку после увольнения вы подлежите постановке на воинский учёт в запас, вы относитесь к гражданам, состоящим на воинском учёте, и обладаете этим правом. Норма прямо предусматривает и судебный, и досудебный порядок.

«Статья 35.1. Право на обжалование отдельных решений, принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом (введена Федеральным законом от 14.04.2023 N 127-ФЗ) 1. Правом на обжалование отдельных решений, принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, обладает гражданин, состоящий на воинском учете или не состоящий, но обязанный состоять на воинском учете, в отношении которого приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона. (в ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 437-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 2. Решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона, могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суд.»
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 35.1

Для досудебного обжалования необходимо подать жалобу в призывную комиссию субъекта Российской Федерации — это вышестоящий орган по отношению к военкомату, принимавшему решение. Порядок подачи определён ст. 35.2 того же закона.

«Статья 35.2. Досудебный порядок подачи жалобы (введена Федеральным законом от 14.04.2023 N 127-ФЗ) 1. Жалоба подается гражданином или его представителем в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. 2. Жалоба подается в электронном виде с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При подаче жалобы гражданином с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) она должна быть подписана простой электронной подписью. 3. При подаче жалобы через многофункциональный центр жалоба подается также в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме гражданина или его представителя.»
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 35.2

Таким образом, вы можете направить жалобу через личный кабинет на портале «Госуслуги» либо обратиться в МФЦ. В жалобе нужно указать реквизиты решения военкомата о категории годности и заключения о причине увечья, ваши доводы о том, что травма получена при исполнении служебных обязанностей, а также приложить имеющуюся справку госпиталя. Требования к содержанию жалобы уточнены в ст. 35.3.

«Статья 35.3. Форма и содержание жалобы: 1. Жалоба должна содержать: а) наименование военного комиссариата (комиссии по постановке граждан на воинский учет в случае обжалования ее решений, принимаемых в соответствии с пунктом 7 статьи 9 настоящего Федерального закона), призывной комиссии, решения и (или) заключение которых обжалуются, реквизиты обжалуемых решений и (или) заключения; б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства гражданина, в отношении которого принято обжалуемое решение и (или) заключение, реквизиты документа, удостоверяющего личность такого гражданина, страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии), адрес электронной почты, номер контактного телефона; в) фамилию, имя, отчество (при наличии) представителя гражданина, в отношении которого»
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 35.3

Порядок рассмотрения жалобы — пять рабочих дней с возможностью предъявления дополнительных доказательств. По итогу призывная комиссия субъекта может отменить решение военкомата и направить на новое медицинское освидетельствование с пересмотром причины травмы.

«Статья 35.5. Порядок рассмотрения жалобы (введена Федеральным законом от 14.04.2023 N 127-ФЗ) 1. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы, а в случае подачи жалобы через многофункциональный центр - в течение семи рабочих дней со дня ее поступления в многофункциональный центр. ... 2. Лицо, подавшее жалобу, до принятия итогового решения по жалобе вправе по своему усмотрению представить дополнительные материалы, относящиеся к предмету жалобы, не позднее двух рабочих дней со дня подачи жалобы. 3. По итогам рассмотрения жалобы уполномоченная на рассмотрение жалобы призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из следующих решений: а) оставляет жалобу без удовлетворения; б) отменяет решение (заключение) военного комиссариата, призывной »
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 35.5

Если военкомат отказывается принимать жалобу или призывная комиссия субъекта оставляет её без удовлетворения, вы вправе обратиться в суд. Ст. 35.4 устанавливает закрытый перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы в досудебном порядке. Ни один из этих пунктов (отзыв жалобы, наличие решения суда по тому же вопросу, повторная жалоба по тем же основаниям, нецензурные выражения) не соответствует вашей ситуации. Следовательно, отказ призывной комиссии в рассмотрении жалобы по существу будет незаконным и сам может быть оспорен.

«Статья 35.4. Отказ в рассмотрении жалобы (введена Федеральным законом от 14.04.2023 N 127-ФЗ) Уполномоченная на рассмотрение жалобы призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы в течение одного рабочего дня со дня получения жалобы, если: (в ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 437-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) а) до принятия решения по жалобе от гражданина, ее подавшего, поступило заявление об отзыве жалобы; б) имеется решение суда по вопросам, поставленным в жалобе; в) ранее в призывную комиссию субъекта Российской Федерации была подана другая жалоба от того же гражданина по тем же основаниям; г) жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц военного комиссари»
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 35.4

Судебное обжалование возможно как после исчерпания досудебного порядка, так и напрямую (досудебный порядок не является обязательным, если вы решите сразу идти в суд — закон не требует строгого соблюдения административной процедуры; ст. 35.1 п. 2 говорит «могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суд»). Основная норма — ст. 218 КАС РФ.

«Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению

  1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменаци»

— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 218

Военкомат и призывная комиссия являются органами, наделёнными публичными полномочиями, следовательно, их решения оспариваются именно по правилам КАС РФ. Ваше административное исковое заявление должно содержать требование признать незаконным решение военкомата (или врачебной комиссии) в части категории годности и заключения о причине увечья, а также обязать ответчика устранить нарушение — провести новое освидетельствование с квалификацией травмы как военной.

Срок на подачу иска — три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении (ст. 219 КАС РФ). Учитывая, что вам уже сообщили о решении, отсчитывайте срок с момента получения заключения или уведомления об увольнении. Пропуск срока не является автоматическим основанием для отказа — суд рассматривает причины пропуска и может восстановить срок.

«Статья 219. Срок обращения с административным исковым заявлением в суд

  1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
  2. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или суд»

— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 219

Требования к содержанию иска перечислены в ст. 220 КАС РФ. В иске нужно указать, какое именно решение оспаривается, какие права нарушены (право на правильное определение годности к военной службе, на социальные гарантии в связи с военной травмой), а также нормы, которым решение не соответствует.

«Статья 220 КАС РФ устанавливает требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. В частности, в заявлении должны быть указаны: сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые нарушаются оспариваемым решением (п.6 ч.2); нормативные правовые акты, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемое решение (п.7 ч.2); сведения о подаче жалобы в вышестоящий орган (п.9 ч.2); требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) (п.10 ч.2).»
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 220

Ключевой для доказывания связи травмы с исполнением служебных обязанностей является ст. 37 Федерального закона № 53-ФЗ. Вам нужно доказать, что увечье получено в обстоятельствах, перечисленных в пункте 1 этой статьи. Прежде всего обратите внимание на подпункты «з» (нахождение на лечении или следование к месту лечения и обратно) и «н» (защита жизни, здоровья, чести и достоинства личности). Если вы получили травму, например, следуя с лечения, по пути в воинскую часть или при попытке предотвратить противоправные действия, — эти обстоятельства подпадают под исполнение обязанностей. Пункт 2 этой же статьи указывает случаи, когда травма не признаётся военной (самовольное нахождение вне части, добровольное приведение себя в состояние опьянения и т.д.). Если ваша ситуация не подпадает под исключения из п. 2, травма может быть квалифицирована как связанная с исполнением обязанностей военной службы.

«Статья 37. Исполнение обязанностей военной службы

  1. Военнослужащий... считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях:
    ...
    з) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно;
    ...
    н) защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности;
    ...
  2. Военнослужащий... не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы, если это явилось следствием:
    а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "л", "м", "н", "о", "п" и "р" пункта 1 настоящей статьи;
    б) добровольного приведен»

— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 37

Для переквалификации причины увечья вам необходимо представить доказательства, опровергающие выводы военно-врачебной комиссии. В справке госпиталя может не быть указания на военную травму, но это не блокирует дальнейшие действия. Вы вправе ходатайствовать о проведении контрольного медицинского освидетельствования в призывной комиссии субъекта РФ (ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ).

«Призывная комиссия субъекта Российской Федерации: ... организует ... контрольное медицинское освидетельствование ... граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования ...»
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 29

Таким образом, даже если военкомат ссылается на окончательность решения, закон предоставляет вам право как на внесудебное обжалование в вышестоящую комиссию с правом на новое освидетельствование, так и на судебную защиту. Утверждения военкомата о бесполезности обжалования юридически ничтожны — они прямо противоречат ст. 35.1 и ст. 218 КАС РФ. Вам следует начать с подачи жалобы в призывную комиссию субъекта РФ (через «Госуслуги» или МФЦ), приложив копии имеющихся медицинских документов, рапортов, показаний сослуживцев, а также свои письменные объяснения о том, при каких обстоятельствах была получена травма. Если в ответ будет отказ или решение военкомата не будет отменено, вы вправе в течение трёх месяцев обратиться в районный суд с административным иском, ссылаясь на указанные выше нормы.

Заявление военкомата о бесполезности обжалования юридически ничтожно и прямо противоречит статьям 35.1, 35.2 Федерального закона № 53-ФЗ и статье 218 КАС РФ. Вы имеете полное право и высокие шансы на пересмотр причины увечья и категории годности, если соберёте и представите доказательства связи травмы с исполнением служебных обязанностей. Отсутствие в госпитальной справке записи о военной травме не блокирует обжалование, а лишь указывает на необходимость её опровержения иными доказательствами.

Рекомендуемые действия

  • Подайте жалобу в призывную комиссию субъекта РФ в электронном виде через портал «Госуслуги» либо письменно через МФЦ. Укажите реквизиты обжалуемого решения о категории годности и заключения о причине увечья, приведите свои доводы о том, что травма получена при исполнении служебных обязанностей, и приложите копию справки из госпиталя.
  • Одновременно с подачей жалобы соберите и приложите доказательства, подтверждающие связь травмы со службой: рапорты, материалы административного расследования, выписки из медицинской книжки, показания сослуживцев, сведения о нахождении в командировке или на боевом дежурстве, иные документы, фиксирующие время, место и обстоятельства получения увечья.
  • В тексте жалобы прямо потребуйте организовать контрольное медицинское освидетельствование для пересмотра причины увечья и категории годности со ссылкой на статью 29 Федерального закона № 53-ФЗ.
  • В случае отказа в рассмотрении жалобы либо получения решения об оставлении её без удовлетворения — незамедлительно обращайтесь в районный суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения военкомата и возложении обязанности переквалифицировать травму как военную и пересмотреть категорию годности.
  • При подготовке административного иска строго соблюдайте трёхмесячный срок подачи, отсчитывая его со дня получения заключения или уведомления об увольнении. В иске укажите, какие именно ваши права нарушены оспариваемым решением, и приведите нормы статей 35.1, 35.2, 37 Федерального закона № 53-ФЗ, а также статью 218 КАС РФ.

Документы и доказательства

  • Копия решения военкомата о категории годности и заключения о причине увечья с реквизитами.
  • Справка из госпиталя.
  • Медицинская книжка с записями об обстоятельствах получения травмы.
  • Рапорты, объяснительные записки, материалы административного расследования.
  • Письменные показания сослуживцев (с контактными данными), которые могут подтвердить, что травма получена при выполнении служебных задач.
  • Документы, подтверждающие нахождение в момент травмы на территории части, в служебной командировке или при следовании к месту лечения (командировочные удостоверения, приказы, предписания).

Сроки и риски

  • Жалоба в призывную комиссию субъекта РФ рассматривается в течение пяти рабочих дней (при подаче через МФЦ — семи рабочих дней).
  • Административный иск подаётся в суд в течение трёх месяцев со дня, когда вы узнали о нарушении прав. Пропуск срока можно заявить как уважительный с ходатайством о восстановлении.
  • Риск отказа в досудебном порядке существует, но он не пресекает право на судебную защиту. Суд обязан проверить законность решения военкомата в полном объёме и дать оценку всем представленным доказательствам.
  • При сложностях в самостоятельной подготовке процессуальных документов или отказе в восстановлении сроков настоятельно рекомендуется обратиться к адвокату.