- Контракт о прохождении военной службы вправе заключать: военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт о прохождении военной службы; ... граждане, пребывающие в запасе; ... другие граждане в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.
- Первый контракт о прохождении военной службы вправе заключать граждане (иностранные граждане, лица без гражданства) в возрасте с 18 лет.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", ст. 34
Сама по себе норма не содержит прямого запрета для лиц, находящихся под следствием или в СИЗО. Однако обвиняемые не относятся к «гражданам, пребывающим в запасе» (запас формируется из граждан, не имеющих непогашенной судимости за тяжкие преступления, что часто несовместимо со статусом обвиняемого), а также к категории «военнослужащих, у которых заканчивается предыдущий контракт». Остаётся только общая формулировка «другие граждане в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации». Такие акты (например, Указы Президента о порядке отбора на военную службу по контракту) обычно требуют, чтобы кандидат не был подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу. Поскольку в предоставленном контексте иных норм, прямо регулирующих этот аспект, нет, необходимо отметить, что нахождение в СИЗО ставит под сомнение законность заключения контракта, однако для окончательного вывода требуется изучение соответствующих указов Президента и положений ФЗ «О статусе военнослужащих» (в частности, о требованиях к кандидатам). Тем не менее, даже если контракт признать действительным, дальнейшие действия командования подлежат оценке по другим нормам.
Перейдём к медицинскому аспекту. Установленная военно-врачебной комиссией категория годности «Г» (временно не годен) предполагает, что военнослужащий нуждается в лечении и реабилитации, а не в направлении в зону боевых действий. Пункт 50 Положения о военно-врачебной экспертизе прямо возлагает на командование обязанность обеспечить медицинское обследование и освидетельствование военнослужащего.
Пункт 50 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) устанавливает, что организацию обследования и освидетельствования военнослужащих обеспечивает командир воинской части, а своевременность и полноту обследования обеспечивает начальник медицинской службы. Направление на освидетельствование организуется Министерством обороны РФ. Статья не содержит прямого запрета на направление в зону боевых действий при категории Г, но подчеркивает обязанность командования обеспечить освидетельствование и медицинское обследование.
— Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, пункт 50
Хотя норма не содержит императивного запрета на отправку при категории «Г», её логика и систематическое толкование указывают, что военнослужащий, признанный временно не годным, освобождается от исполнения обязанностей военной службы, связанных с боевыми действиями, до восстановления здоровья. Командование, зная о тяжёлом ранении (проникающее ранение живота, перелом ребра, повреждение лёгкого и сальника), обязано было обеспечить постоянное медицинское наблюдение и лечение, а не изоляцию и подготовку к отправке. Нарушение этой обязанности является основанием для привлечения к ответственности.
Действия командования, выразившиеся в изоляции мужа, неоказании медицинской помощи и приготовлении к отправке в зону боевых действий при наличии незажившего тяжёлого ранения, подпадают под составы преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом. Прежде всего, это превышение должностных полномочий.
Статья 286. Превышение должностных полномочий
- Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, - наказывается ...
- Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены: а) с применением насилия или с угрозой его применения; ... в) с причинением тяжких последствий; ... - наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет ...
- Деяния, предусмотренные частью четвертой настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть потерпевшего или причинение тяжкого вреда его здоровью, - наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет ...
— Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ, ст. 286
Удержание военнослужащего взаперти без медпомощи и принуждение его к участию в боевых действиях при наличии медицинских противопоказаний явно выходит за пределы полномочий командира (ст. 286 ч. 1). Учитывая, что такое принуждение связано с угрозой жизни и здоровью (учитывая ранение, это создаёт реальную опасность для жизни), можно вести речь о квалифицирующем признаке «с применением насилия или угрозой его применения» (ч. 3 п. «а»). Более того, отправка раненого в зону боевых действий без лечения влечёт угрозу причинения тяжкого вреда его здоровью или смерти, что подпадает под ч. 5 ст. 286 УК РФ.
Кроме того, налицо признаки халатности – неисполнение должностным лицом своих обязанностей по обеспечению медицинской помощи.
Статья 293. Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, - наказывается ... Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, - наказывается ...
— Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ, ст. 293
Командир части и начальник медицинской службы обязаны организовать обследование и лечение (как следует из п. 50 Положения о ВВЭ). Их бездействие (неоказание помощи) и создание условий, при которых военнослужащий не получает необходимого лечения, являются халатностью, которая может повлечь существенное нарушение его прав на охрану здоровья (ст. 293 ч. 1). В случае если это повлечёт ухудшение состояния здоровья, причинение тяжкого вреда (например, развитие осложнений), наступит ответственность по ч. 2 ст. 293 УК РФ.
Таким образом, правовые основания требовать немедленной госпитализации и освобождения от участия в боевых действиях вытекают из Положения о ВВЭ (обязанность командования обеспечить лечение) и УК РФ (недопустимость принуждения к службе при временной негодности). Для реализации этих прав необходимо немедленно обратиться в военную прокуратуру с заявлением о преступлениях, предусмотренных ст. 286 и ст. 293 УК РФ, а также в военный суд с жалобой на бездействие командования (ст. 218 КАС РФ). В контексте предоставленных норм также стоит указать, что принуждение к военной службе в таком состоянии при категории «Г» может быть квалифицировано как превышение должностных полномочий, и военная прокуратура обязана провести проверку.
