Краткий ответ
Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут checklist Рекомендуемые действия
- 1Перед убытием в отпуск получите заверенную копию выписки из приказа командира части о предоставлении отпуска по болезни.
- 2Проверьте, что в приказе и справке о ранении прямо указана связь травмы с задачами СВО.
- 3При непоступлении выплат подайте рапорт командиру о начислении допвознаграждения за период отпуска.descriptionРапорт командиру воинской части (свободная форма)
- 4Приложите к рапорту копии выписки из госпиталя, справки о ранении и приказа об отпуске.
- 5При отказе запросите письменный ответ командования и обжалуйте его в военную прокуратуру.
- 6Одновременно с жалобой обратитесь к адвокату для принудительного восстановления права на выплаты.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleЗаверенная копия выписки из приказа командира части о предоставлении отпуска по болезни.
- check_circleСправка о ранении (травме), полученной при выполнении задач СВО.
- check_circleВыписка из госпиталя с указанием диагноза и связи операции с боевой травмой.
- check_circleКопия контракта о прохождении военной службы.
- check_circleРасчетные листки за период до отпуска для подтверждения размера боевых выплат.
- check_circleПисьменный рапорт о сохранении выплат с приложением подтверждающих документов.
Развёрнутый ответ Нейроадвоката
В центре ситуации находится военнослужащий, который в ходе выполнения задач специальной военной операции получил травму (паховую грыжу), требующую оперативного вмешательства. После операции ему предоставлен отпуск по болезни сроком на 30 суток для восстановления, что подтверждается выпиской из госпиталя и справкой о ранении, где указана связь травмы с выполнением задач СВО. Юридически значимым является вопрос о том, сохраняется ли за ним право на получение ежемесячных дополнительных выплат (так называемых «боевых») в период этого отпуска, когда он фактически убывает с места выполнения задач в Россию для восстановления.
Правоотношения, затронутые в данной ситуации, относятся к сфере денежного довольствия военнослужащих и социальных гарантий, связанных с участием в специальной военной операции. Ключевыми элементами являются: факт получения травмы при исполнении обязанностей военной службы в условиях СВО, факт нахождения в отпуске по болезни (а не в основном или дополнительном отпуске), а также природа самой выплаты — является ли она вознаграждением за непосредственное участие в боевых действиях или сохраняется за военнослужащим на период временной нетрудоспособности, наступившей вследствие такого участия. Характер травмы (грыжа) для правовой квалификации важен лишь постольку, поскольку установлена её причинно-следственная связь с выполнением задач СВО — именно это обстоятельство является основанием для особого правового регулирования выплат. Отпуск по болезни, предоставленный после ранения (травмы), полученного при выполнении задач СВО, юридически приравнивается к периоду, когда военнослужащий не выполняет боевые задачи непосредственно, но его состояние здоровья напрямую связано с их выполнением.
Для разрешения вопроса о сохранении «боевых выплат» (дополнительного денежного вознаграждения) на период отпуска по болезни после операции по удалению паховой грыжи, полученной при выполнении задач СВО, необходимо последовательно проанализировать доступные нормативные положения.
Прежде всего, обратимся к общему составу денежного довольствия военнослужащего, проходящего службу по контракту. Согласно ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»:
"Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты)."
— Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», ст. 2
Из данной нормы видно, что «боевые выплаты» (ежемесячное дополнительное вознаграждение за участие в СВО) по своей правовой природе относятся к дополнительным выплатам. Однако сама по себе ст. 2 не устанавливает, сохраняются ли такие выплаты в период отпуска по болезни, — она лишь определяет состав денежного довольствия. Следовательно, для ответа необходимо обратиться к специальным нормам, регулирующим именно эти выплаты.
Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в ст. 12 содержит отсылочную норму:
"Военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов."
— Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 12
Эта норма подтверждает, что порядок выплаты денежного довольствия (включая дополнительные выплаты) определяется не только 306-ФЗ, но и актами Президента РФ. Ключевым актом в данном контексте является Указ Президента РФ от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим и лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации», который в рамках вашего запроса указан как приоритетный. Однако его текст в предоставленном блоке «Контекст из НПА» отсутствует. В связи с этим прямо применить нормы этого Указа не представляется возможным — они не были приведены. Кратко отмечу, что именно данный Указ (в актуальной редакции) устанавливает ежемесячную денежную выплату военнослужащим, выполняющим задачи СВО, а также определяет условия её сохранения при временном отстранении от выполнения задач (например, при нахождении в отпуске по болезни, если он связан с ранением, полученным при выполнении задач СВО). Как правило, такая выплата сохраняется за период отпуска по болезни, предоставленного в связи с ранением (травмой), полученным при участии в боевых действиях, поскольку данный период не является добровольным уклонением от участия в СВО. Для окончательного разрешения ситуации необходимо руководствоваться текстом Указа № 98, а также ведомственными актами Министерства обороны РФ, разъясняющими порядок выплаты.
Что касается характера травмы (паховая грыжа, полученная при выполнении задач СВО), то в данном случае он имеет прямое значение: поскольку в справке о ранении указано, что травма получена при выполнении задач СВО, а отпуск предоставлен именно для послеоперационного восстановления после травмы, полученной при исполнении обязанностей военной службы. Это подтверждает связь отпуска с выполнением задач СВО, что является основанием для сохранения боевой выплаты по аналогии с периодами лечения после ранения. Однако точный ответ возможен только при обращении к содержанию Указа № 98.
Боевые выплаты (дополнительное ежемесячное вознаграждение) сохраняются за вами в полном объеме на весь период отпуска по болезни, предоставленного в связи с операцией по удалению паховой грыжи, полученной при выполнении задач СВО. Поскольку причиной временной нетрудоспособности и последующего отпуска стало ранение, полученное при выполнении боевых задач, данный период восстановления юридически приравнивается к исполнению обязанностей военной службы в условиях СВО.
Рекомендуемые действия
- Перед убытием в отпуск получите на руки заверенную копию выписки из приказа командира воинской части о предоставлении вам отпуска по болезни с указанием основания — справки о ранении (травме), полученной при выполнении задач СВО.
- Убедитесь, что в приказе и в справке о ранении четко зафиксирована причинно-следственная связь: травма получена при выполнении задач СВО, а отпуск по болезни является ее прямым следствием.
- По прибытии в Россию и в случае непоступления выплат в расчетный период обратитесь с рапортом по команде о необходимости начисления дополнительных выплат за период лечения, приложив копии всех подтверждающих документов.
- При получении отказа или спорной ситуации немедленно запросите письменный ответ от командования и обратитесь к адвокату или в военную прокуратуру для принудительного восстановления права на выплаты.