Брата признали годным к службе после ранения руки, которая не работает: что делать и как обжаловать категорию Б ВВК

Анализ ситуации.

В данном случае рассматривается ситуация, при которой военнослужащий получил боевое ранение, в результате которого по объективным клиническим данным и сведениям из медицинской документации (выписки госпиталя, заключение невролога, снимки) наступила стойкая утрата функции верхней конечности (рука не работает, не поднимается). Юридически значимым обстоятельством является то, что военно-врачебная комиссия (ВВК), проводившая освидетельствование, первоначально оценила ранение как лёгкое, а впоследствии при повторном освидетельствовании вынесла заключение о годности к военной службе с категорией «Б» (годен с незначительными ограничениями).

Правовая квалификация данной ситуации затрагивает несколько аспектов. Во-первых, это правоотношения в сфере военно-врачебной экспертизы, регламентирующие порядок определения категории годности военнослужащего к военной службе в зависимости от состояния здоровья и наличия последствий ранений. Во-вторых, это вопросы, связанные с социальными гарантиями и статусом военнослужащего, получившего ранение в ходе боевых действий, включая возможное установление инвалидности и определение степени утраты трудоспособности.

Основной предмет правового спора — это соответствие заключения ВВК о категории «Б» фактическому состоянию здоровья военнослужащего. Юридически значимыми являются следующие обстоятельства:

• Наличие у военнослужащего стойкого неврологического дефицита (отсутствие функции конечности), подтверждённого независимыми медицинскими документами (заключение невролога, данные инструментальных исследований).
• Расхождение между клинической картиной (полная утрата функции руки) и заключением ВВК, которое формально отнесло последствия ранения к «незначительным ограничениям» (категория Б).
• Вопрос о полноте и объективности проведённого ВВК обследования, поскольку, по описанию, освидетельствование было проведено «неглубоко», без должного учёта предоставленных заявителем медицинских документов.

Суть ситуации сводится к возможному нарушению порядка проведения военно-врачебной экспертизы, а именно: ненадлежащей оценке степени тяжести ранения и его последствий, что привело к ошибочному, по мнению заявителя, выводу о годности. Наличие стойкого нарушения функции конечности, особенно возникшего в результате боевого ранения, является значимым критерием, который при корректной оценке мог бы повлечь за собой иное решение ВВК (например, категорию «Д» — негоден к военной службе или категорию «В» — ограниченно годен, с освобождением от исполнения обязанностей в мирное время). Таким образом, ключевой правовой вопрос — это правомерность заключения ВВК при имеющихся объективных данных о необратимом функциональном нарушении конечности.

Согласно статье 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащий подлежит увольнению с военной службы в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе (пункт «в») или ограниченно годным к военной службе (пункт «г» — для контрактников определенных категорий). Признание брата годным к службе с категорией «Б» (годен с незначительными ограничениями) не влечет увольнения по состоянию здоровья, однако это решение может быть оспорено, если фактические последствия ранения соответствуют критериям негодности, установленным Положением о военно-врачебной экспертизе.

Статья 51. Основания увольнения с военной службы 1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим; г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослу
— Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", ст. 51

Решение военно-врачебной комиссии о присвоении категории годности «Б» и признании военнослужащего годным к службе с незначительными ограничениями при полной утрате функции верхней конечности является незаконным и подлежит отмене. Совокупность объективных медицинских данных (отсутствие отведения руки, снижение мышечной силы до 0–2 баллов) прямо указывает на наличие стойкого значительного нарушения функции конечности, что по статье 63 расписания увечий и заболеваний Положения о военно-врачебной экспертизе влечёт категорию «Д» — не годен к военной службе. Брат имеет право на увольнение по состоянию здоровья, а также на получение всех страховых и социальных выплат, обусловленных тяжестью боевого ранения.

Рекомендуемые действия

• Запросить в военно-медицинском учреждении, где брат проходил лечение, полную медицинскую характеристику с описанием объективного статуса конечности на текущий момент. В документе должны быть зафиксированы объём движений в плечевом суставе в градусах и оценка мышечной силы по пятибалльной шкале — это ключевые критерии для пересмотра категории.
• Организовать проведение независимой военно-врачебной экспертизы в порядке пункта 101 Положения о военно-врачебной экспертизе, представив экспертам все имеющиеся выписки, заключения невролога и данные инструментальных исследований.
• Получив заключение независимой ВВЭ, не совпадающее с решением гарнизонной комиссии, незамедлительно направить его командиру воинской части с рапортом о назначении контрольного обследования и повторного освидетельствования — это обязанность ВВК в силу того же пункта 101.
• Параллельно с действиями по линии ВВЭ подать административное исковое заявление в гарнизонный военный суд об оспаривании решения ВВК. В заявлении сослаться на несоответствие заключения статье 63 Положения и таблице 4, приложить все медицинские документы.
• Заручиться квалифицированной юридической помощью — обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве, для подготовки процессуальных документов и сопровождения дела в суде.

Куда обращаться и порядок действий

• Первичный рапорт на имя командира части с требованием направления брата на повторное освидетельствование в ВВК вышестоящего уровня (окружную, флотскую) ввиду вновь открывшихся обстоятельств и неучтённых медицинских данных.
• В случае отказа в направлении на вышестоящую ВВК или получения повторного незаконного заключения — подача жалобы в военную прокуратуру гарнизона на бездействие должностных лиц и неправомерные действия врачебной комиссии.
• Обращение в гарнизонный военный суд с административным иском к ВВК и к командиру части. Срок на обжалование действий (бездействия) воинских должностных лиц по статье 219 Кодекса административного судопроизводства РФ составляет 3 месяца с момента, когда брат узнал о нарушении своего права.

Документы и доказательства

• Заключение невролога с обязательным указанием степени пареза (плегии), уровня поражения периферического нерва и плексуса, оценки мышечной силы и амплитуды движений в плечевом суставе в градусах.
• Выписной эпикриз из военного госпиталя, в котором зафиксирован неврологический статус после ранения. Если в эпикризе указано только «лёгкое ранение» без детализации функции конечности — это основание для его критической оценки и приобщения к делу.
• Результаты инструментальных исследований: электронейромиография верхних конечностей, подтверждающая нарушение проводимости по нервам плечевого сплетения, и рентгеновские снимки (если имеется костная патология, требующая сопоставления с требованиями статьи 63 Положения).
• Копия акта ВВК с категорией «Б» для приобщения к иску, а также все отказные ответы командования части на рапорты о повторном освидетельствовании.