Контрактника с ИБС и гипертонией отправляют на ВВК через рапорт командиру, хотя госпиталь ставит категорию В и отказывается проводить освидетельствование — законно ли это?

В основе ситуации — правоотношения, связанные с прохождением военной службы по контракту и определением категории годности военнослужащего к военной службе по состоянию здоровья. Военнослужащий имеет подтверждённые хронические заболевания (ИБС, гипертония, состояние после стентирования), которые были зафиксированы как гражданскими, так и военными медицинскими учреждениями, с указанием ограничений в выписке. Это юридически значимые обстоятельства, так как длительное расстройство здоровья может служить основанием для изменения категории годности.

Суть разногласия заключается в следующем: военный госпиталь, куда военнослужащий был направлен после гражданской больницы, отказался проводить ВВК, указав, что процедура якобы предусмотрена только для категории «Д» (не годен), а у него, по мнению врачей, — категория «В» (ограниченно годен). При этом предложено инициировать ВВК через командира части, подав рапорт. Возникает спор о порядке инициирования медицинского освидетельствования.

Юридически значимо, что заболевание военнослужащего уже подтверждено документально, а врачи госпиталя признают его наличие и степень тяжести. Однако отказ от проведения ВВК представляет собой правовую коллизию, так как именно ВВК является уполномоченным органом, который устанавливает категорию годности, а не лечащий врач (даже военного госпиталя). Если диагнозы имеют стойкий характер и ведут к ограничениям, военнослужащий подлежит направлению на освидетельствование.

Фактически госпиталь перекладывает решение вопроса на командира части, что может быть связано с разграничением полномочий между медицинскими учреждениями и командованием. При этом командир части, в свою очередь, обязан рассмотреть рапорт и, при наличии оснований, инициировать направление подчинённого на ВВК. Действия госпиталя, которые ставят проведение ВВК в зависимость от предварительного решения командования, требуют оценки на соответствие установленным процедурам.

Согласно ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», основанием для увольнения военнослужащего-контрактника по состоянию здоровья является не только признание его не годным (категория «Д»), но и признание ограниченно годным (категория «В») — при условии, что он проходит службу на должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно. В вашей ситуации диагнозы (ИБС, стентирование, гипертония) подтверждены и гражданскими, и военными врачами, и, судя по всему, относятся именно к категории «В» или «Д». Утверждение врачей госпиталя о том, что ВВК проводится только при категории «Д», прямо противоречит указанной норме: закон предусматривает освидетельствование для определения обеих категорий, и обе они могут служить основанием для увольнения. Таким образом, отказ в проведении ВВК со ссылкой на то, что комиссия нужна лишь при «Д», юридически несостоятелен.

"Статья 51. Основания увольнения с военной службы 1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе; г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно."
— Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51

На основании представленных медицинских документов и ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» у вас есть право быть освидетельствованным военно-врачебной комиссией (ВВК) для установления категории годности. Отказ врачей госпиталя проводить ВВК со ссылкой на то, что это делается только при категории «Д», является незаконным, так как закон прямо предусматривает освидетельствование и при категории «В». Вместе с тем, текущее предложение инициировать процедуру через подачу рапорта командиру части и последующее направление от него на ВВК не противоречит установленному порядку и является правильным действием в вашей ситуации.

Рекомендуемые действия

• Подготовьте письменный рапорт на имя командира воинской части с просьбой о направлении на военно-врачебную комиссию для определения категории годности к военной службе по состоянию здоровья.
• Приложите к рапорту копии всех имеющихся медицинских документов: выписные эпикризы из гражданской больницы, выписки из военных госпиталей, результаты обследований, подтверждающих диагнозы ИБС, стентирование, гипертонию.
• Зарегистрируйте рапорт в строевой части подразделения, обязательно получите на втором экземпляре отметку о его принятии с датой и входящим номером.
• После получения направления от командира части следуйте в указанную военно-медицинскую организацию для прохождения ВВК.
• В случае бездействия командира по вашему рапорту (непринятия решения в разумный срок, немотивированного отказа в направлении) немедленно обжалуйте это вышестоящему командованию или в военную прокуратуру.

Сроки и риски

Командир обязан рассмотреть ваш рапорт, а при наличии медицинских показаний — организовать направление на освидетельствование. Затягивание этого процесса продлевает ваше нахождение на службе с заболеваниями, что несет риски для здоровья. При отказе командира выдавать направление вы вправе параллельно обратиться с жалобой к начальнику военного госпиталя, указав на ошибочность их позиции об исключительности категории «Д» для проведения ВВК.