Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военные травмы и страховые выплаты

Можно ли заново пройти ВВК после СВО с потерей стопы, если не хватает заключения по сопутствующим диагнозам для выплат

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Потребуйте от начальника военно-медицинской организации, проводившей ВВК, дооформить справку о болезни и включить все сопутствующие диагнозы.descriptionЗаявление начальнику военно-медицинской организации о дооформлении справки о болезни с включением сопутствующих диагнозов (свободная форма)
  2. 2
    Если статус сына (военнослужащий или доброволец) известен для выбора верной статьи: Ссылайтесь в заявлении на обязанность руководства обеспечить полноту обследования (ст. 50 или 147 Положения о ВВЭ).descriptionРапорт командиру воинской части о дооформлении справки о болезни (заключения ВВК) (свободная форма)
  3. 3
    При отказе или бездействии в течение 30 дней подайте жалобу в военную прокуратуру по месту дислокации этой организации.descriptionЖалоба в прокуратуру на нарушение прав или бездействие (свободная форма)
  4. 4
    Одновременно направьте обращение командиру воинской части (для военнослужащего) или вышестоящему начальнику (для добровольца) для содействия.
  5. 5
    Если административные меры не помогут, инициируйте независимую военно-врачебную экспертизу — её заключение обяжет ВВК провести повторное освидетельствование.
  6. 6
    Параллельно подайте заявление о заочном установлении причинной связи увечья с военной службой — это ускорит получение части выплат.descriptionЗаявление о заочном установлении причинной связи увечья с военной службой в военно-врачебную комиссию (свободная форма)

Документы и доказательства

  • Копия неполной справки о болезни, выданной ВВК.
  • Копии выписных эпикризов из всех медучреждений, где проходило лечение.
  • Документы, подтверждающие факт ранения и участия в боевых действиях (справка о ранении, выписка из приказа).
  • Копии письменных обращений к начальнику военно-медицинской организации и ответов на них.
  • Если сын имеет военный билет или контракт (статус военнослужащего/добровольца подтверждён): Копия военного билета или контракта (для подтверждения статуса военнослужащего или добровольца).
  • Медицинские документы, обосновывающие наличие сопутствующих диагнозов.

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно направьте письменное требование начальнику военно-медицинской организации, проводившей ВВК, о дооформлении справки о болезни.
    • Приложите к требованию копию неполной справки и всех медицинских документов о лечении сына.
    • Зафиксируйте факт подачи: отправьте ценным письмом с описью вложения или через канцелярию с отметкой на копии.
    • Приложите к заявлению документы, подтверждающие ранение в бою (выписки из приказов, справку о ранении).
    • При отказе или бездействии в течение 30 дней — обжалуйте в военную прокуратуру по месту нахождения медорганизации.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к начальнику военно-медицинской организации, проводившей ВВК, с требованием дооформить справку о болезни.
    • Если сын — доброволец, ссылайтесь на ст. 147 Положения о ВВЭ, если военнослужащий — на ст. 50.
    • Инициируйте независимую военно-врачебную экспертизу в порядке Постановления № 574, если административные меры не помогут.

  • Альтернативные пути

    • Одновременно запросите в военно-медицинской организации копию полного акта освидетельствования — возможно, заключение по сопутствующим диагнозам уже есть.
    • Если справка неполная из-за утери данных, обратитесь в госпиталь по месту лечения сына для выдачи выписного эпикриза с полным перечнем диагнозов.
    • Подайте жалобу в военную прокуратуру на бездействие должностных лиц, не обеспечивших полноту обследования (ст. 50 или 147 Положения о ВВЭ).
    • Инициируйте независимую военно-врачебную экспертизу — её заключение обяжет ВВК провести повторное освидетельствование с учётом всех диагнозов.
    • Приложите к заявлениям копии документов о ранении и неполной справки — это подтвердит факт нарушения ваших прав.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Сын пользователя получил тяжелое увечье (потеря левой стопы) в ходе участия в специальной военной операции. Прохождение военно-врачебной комиссии (ВВК) проводилось на территории одного из городов Донбасса. По итогам освидетельствования была оформлена справка о болезни, которая, по словам пользователя, является неполной: в ней отсутствует заключение по сопутствующим диагнозам.

Юридическая суть ситуации заключается в том, что неполнота медицинского документа (справки о болезни) препятствует реализации прав сына на получение полагающихся выплат и компенсаций. Справка о болезни, выданная ВВК, является ключевым юридическим документом, на основании которого устанавливается причинная связь увечья с исполнением обязанностей военной службы, определяется группа инвалидности (при необходимости) и рассчитывается размер страховой суммы и единовременных пособий. Отсутствие в справке заключения по сопутствующим диагнозам может повлиять на полноту оценки степени тяжести повреждения здоровья и, как следствие, на размер итоговых выплат.

Правоотношения затронуты в сфере военно-врачебной экспертизы и социального обеспечения военнослужащих (и их семей), пострадавших при исполнении обязанностей военной службы. Юридически значимым является факт того, что первичное освидетельствование проведено, но его результат (справка о болезни) не соответствует требованиям полноты и достоверности, что создает препятствие для получения выплат. Возникает вопрос о возможности повторного освидетельствования (переосвидетельствования) или дополнительного освидетельствования для восполнения недостающих данных, а также вопрос о надлежащем органе, в чью компетенцию входит проведение таких процедур для военнослужащих, получивших ранения в зоне проведения СВО.

Да, повторное прохождение ВВК для получения полной справки о болезни возможно. Анализ применимых норм показывает, что основная ответственность за полноту медицинского обследования и оформления документов лежит на начальнике военно-медицинской организации, где проводилось освидетельствование, и на должностных лицах, направлявших гражданина на ВВК. Рассмотрим это пошагово.

Прежде всего, необходимо установить правовой статус вашего сына на момент прохождения ВВК. Если он находился в добровольческом формировании, то применяется специальная норма. Согласно статье 147 Положения о военно-врачебной экспертизе, организацию обследования и освидетельствования гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, обеспечивает начальник (руководитель) военно-медицинской организации, в которой этому гражданину оказывается медицинская помощь. Именно этот начальник несёт ответственность за полноту обследования: он обеспечивает подготовку и оформление медицинских документов, включая справку о болезни, и их представление военно-врачебной комиссии. Таким образом, неполное оформление справки (отсутствие заключения по сопутствующим диагнозам) свидетельствует о нарушении этой обязанности. Для исправления ситуации следует обратиться к начальнику той же военно-медицинской организации, которая проводила ВВК, с требованием завершить обследование и выдать полный документ. Если же сын — действующий военнослужащий (не доброволец), применяется общая норма.

Своевременность, полноту обследования гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, подготовку и оформление медицинских документов по результатам обследования и представление их военно-врачебной комиссии обеспечивает начальник (руководитель) отделения военно-медицинской организации, в которой проводится обследование.
— Постановление Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", ст. 147

Для военнослужащих (не добровольцев) аналогичные требования установлены статьёй 50 Положения. Организацию обследования и освидетельствования военнослужащих в военно-медицинской организации обеспечивает её начальник (руководитель), а за полноту обследования, подготовку и оформление медицинских документов отвечает начальник отделения той организации, где проводилось обследование. Следовательно, если сын проходил ВВК как военнослужащий, и справка оказалась неполной, необходимо требовать от начальника отделения, проводившего обследование, дооформить медицинские документы и представить их в военно-врачебную комиссию для вынесения полного заключения.

Своевременность, полноту обследования освидетельствуемого, подготовку и оформление медицинских документов по результатам обследования и представление их военно-врачебной комиссии обеспечивает начальник (руководитель) отделения военно-медицинской организации (руководитель отделения иной медицинской организации), в которой проводится обследование, начальник медицинской службы воинской части (соединения), в которой создана военно-врачебная комиссия.
— Постановление Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", ст. 50

Отдельно стоит рассмотреть возможность проведения повторного освидетельствования через механизм независимой военно-врачебной экспертизы. Статья 101 Положения закрепляет, что если заключение независимой ВВЭ (проведённой в порядке, установленном постановлением Правительства от 28.07.2008 № 574) не совпадает с первоначальным заключением, то военно-врачебная комиссия обязана назначить контрольное обследование и повторное освидетельствование. В данной ситуации первоначальная справка является неполной, а значит, заключение ВВК не может считаться завершённым. Инициирование независимой экспертизы может стать основанием для проведения повторной ВВК, в ходе которой недостающие диагнозы будут зафиксированы. Однако это более сложный путь, чем прямое обращение к должностным лицам, ответственным за полноту первичного обследования.

По результатам независимой военно-врачебной экспертизы, произведенной в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574, военно-врачебная комиссия (врачебно-летная комиссия) назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором военнослужащий или сотрудник проходит (проходил) военную службу (приравненную службу), если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии).
— Постановление Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", ст. 101

Наконец, для определения причинной связи увечья (потеря стопы) с исполнением обязанностей военной службы, что необходимо для получения соответствующих выплат, военно-врачебная комиссия может провести заочное освидетельствование по документам на основании статьи 92 Положения. Это актуально, если полная справка о болезни с сопутствующими диагнозами необходима для объективного установления степени тяжести увечья и связи его с боевыми действиями. В данном случае заочное освидетельствование — это вспомогательный инструмент, но он не заменяет обязанности должностных лиц выдать полную справку по итогам первичного обследования.

Военно-врачебная комиссия заочно (по документам) определяет причинную связь увечий, заболеваний граждан, проходивших (проходящих) военную службу (приравненную службу), военные сборы, в случае если: а) в период прохождения военной службы (приравненной службы), военных сборов гражданин был освидетельствован военно-врачебной комиссией или находился на лечении либо гражданин был уволен с военной службы (приравненной службы) по состоянию здоровья; б) у гражданина имеются явные последствия телесных повреждений, полученных в период участия в боевых действиях;
— Постановление Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", ст. 92

Таким образом, наиболее прямой путь — обратиться к начальнику той военно-медицинской организации (или начальнику её отделения), которая проводила ВВК, с письменным заявлением о завершении обследования и выдаче полной справки о болезни. Если это не даст результата, следует подать жалобу вышестоящему командованию или инициировать независимую военно-врачебную экспертизу, что повлечёт назначение повторного освидетельствования. Конкретный орган для обращения — военно-медицинская организация, где проходила ВВК, а также командир воинской части (для военнослужащих) или начальник (руководитель) военно-медицинской организации (для добровольцев), как указано в статьях 50 и 147 соответственно.

Формально проведённое освидетельствование с выдачей неполной справки о болезни не лишает вашего сына права на получение полноценного заключения военно-врачебной комиссии. Наиболее эффективный способ — потребовать от военно-медицинской организации, проводившей ВВК, дооформления медицинских документов и выдачи справки со всеми сопутствующими диагнозами, поскольку обязанность обеспечить полноту обследования и оформления прямо возложена на её руководство. В случае отказа или бездействия закон предоставляет возможность инициировать независимую военно-врачебную экспертизу, что гарантированно повлечёт за собой назначение контрольного обследования и повторного освидетельствования по новым, уже полным данным.

Рекомендуемые действия

  • Направить на имя начальника (руководителя) той военно-медицинской организации, где проводилось освидетельствование, либо начальника её отделения письменное заявление. В нём потребовать завершить обследование в полном объёме, дооформить медицинские документы и выдать справку о болезни с заключением по всем сопутствующим диагнозам. Сослаться на обязанность, установленную ст. 50 или ст. 147 Положения о ВВЭ (в зависимости от статуса сына — военнослужащий или доброволец).
  • Если официальный ответ не получен в 30-дневный срок или получен отказ, подать жалобу в военную прокуратуру по месту дислокации военно-медицинской организации либо в военную прокуратуру округа с требованием провести проверку неправомерного бездействия должностных лиц, ответственных за полноту обследования.
  • Одновременно направить обращение к командиру воинской части, к которой приписан сын (для военнослужащего), или к вышестоящему начальнику (для добровольца) с приложением всех имеющихся медицинских документов и копии ранее отправленного заявления для содействия в получении полной справки.
  • При неудовлетворительном результате на административном этапе — инициировать независимую военно-врачебную экспертизу в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574. Полученное заключение, если оно укажет на неполноту первичных выводов, обяжет ВВК провести повторное освидетельствование с учётом всех диагнозов (ст. 101 Положения о ВВЭ).
  • Параллельно использовать механизм заочного освидетельствования: подать в военно-врачебную комиссию заявление об установлении причинной связи увечья (потеря стопы) с исполнением обязанностей военной службы по имеющимся документам, поскольку явные телесные повреждения, полученные в период боевых действий, позволяют это сделать без дополнительного обследования, что ускорит получение хотя бы части выплат.

Куда обращаться и порядок действий

  • Основная точка входа для исправления справки о болезни — военно-медицинская организация, где проходила ВВК. Обращаться письменно (ценным письмом с описью или лично через канцелярию с отметкой о принятии).
  • При отсутствии контактов этой организации запросить информацию через командира воинской части (для военнослужащих) либо через ближайший военкомат (для добровольцев), указав все известные данные о дате и месте освидетельствования.
  • Заявление о заочном определении причинной связи подаётся в военно-врачебную комиссию по последнему месту военной службы (при нахождении в части) или в военно-врачебную комиссию госпиталя, где проходило лечение. Может быть направлено через воинскую часть.

Документы и доказательства

  • Копия неполной справки о болезни и всех имеющихся выписных эпикризов из медицинских учреждений, где сын получал лечение.
  • Копии документов, подтверждающих факт участия в боевых действиях и получения ранения (выписки из приказов, справка о ранении, боевое донесение командира).
  • При направлении заявлений и жалоб обязательно прикладывать полные копии всех предыдущих обращений и ответов на них.

Сроки и риски

  • Ответ на письменное обращение в военно-медицинскую организацию должен быть дан не позднее 30 дней. Бездействие даёт право на обжалование в вышестоящие органы и прокуратуру.
  • Процедура независимой военно-врачебной экспертизы длится дольше (иногда несколько месяцев), но её результат становится обязательным основанием для проведения повторного освидетельствования и устранения любой неполноты.
  • Главный риск — затягивание процесса, которое приведёт к отсрочке получения страховой суммы, единовременного пособия и иных выплат. Для минимизации риска рекомендуется подавать заявления по всем доступным инстанциям параллельно, а не ждать последовательных результатов.

Когда нужен адвокат

  • Если обращения к начальнику медицинской организации и в военную прокуратуру в течение разумного срока (2–3 месяца) не привели к выдаче полной справки, обращение к адвокату, специализирующемуся на военном праве, становится необходимым.
  • Адвокат может направить адвокатский запрос в медицинскую организацию, ускорив получение документов, и составить иск в военный суд с требованием признать бездействие должностных лиц незаконным и обязать выдать полную справку.
  • На стадии независимой экспертизы адвокат поможет подготовить аргументированное обоснование для постановки перед экспертами вопросов о сопутствующих диагнозах, чтобы гарантировать всесторонность нового заключения.