Согласно ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по состоянию здоровья при признании его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе. В вашей ситуации мужчина является мобилизованным, проходит лечение в госпитале, ВВК ещё не проводилась. Если по результатам освидетельствования будет установлена категория «Д» (не годен), он подлежит безусловному увольнению. Если же комиссия признает его ограниченно годным (категория «В»), то увольнение по этому основанию по общему правилу применяется к военнослужащим по контракту на определённых должностях; для мобилизованных решение принимается с учётом продолжающейся службы в период мобилизации, но в любом случае именно заключение ВВК станет определяющим.
Статья 51. Основания увольнения с военной службы 1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим; г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослу
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51
Процедура освидетельствования регламентирована Положением о военно-врачебной экспертизе. Пункт 50 Положения возлагает организацию обследования и освидетельствования на начальника военно-медицинской организации, в которой создана ВВК. Поскольку мужчина находится в госпитале г. Севастополь, начальник этого госпиталя обязан обеспечить проведение ВВК после завершения необходимого обследования. Направление на освидетельствование организуется Министерством обороны, однако само освидетельствование проводится непосредственно комиссией госпиталя. До этого момента правовые основания для увольнения отсутствуют — необходимо дождаться заключения.
- Организацию обследования и освидетельствования военнослужащих ... в военно-медицинской организации, иной медицинской организации, воинской части, соединении обеспечивает начальник (руководитель) организации, командир воинской части (соединения), в которой создана военно-врачебная комиссия. ... Проведение освидетельствования военнослужащих ... возлагается на военно-врачебные комиссии. Направление военнослужащих ... на освидетельствование организуется Министерством обороны Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти.
— Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», п. 50
При оценке конкретных ранений ключевое значение имеет Расписание болезней, приложенное к Положению. Статья 78 Расписания описывает посттравматические дефекты костей черепа с наличием инородного тела в полости черепа. В вашем случае осколок проник через лицо в голову, что с высокой вероятностью образует инородное тело в полости черепа (возможно, с дефектом кости). Однако сама статья 78 не устанавливает категорию годности напрямую — она лишь формулирует диагноз, а категория определяется по графам, которые для мобилизованного военнослужащего соответствуют I–III графам. Вместе с тем, более конкретной является статья 80 того же Расписания, которая прямо регулирует последствия травм с инородным телом в черепе.
Статья 78 расписания увечий, заболеваний: пункт "а" - посттравматические и послеоперационные дефекты костей черепа с наличием инородного тела в полости черепа, с дефектом костей черепа (замещенным пластическим материалом более 10 кв. см или незамещенным пластическим материалом), старые вдавленные переломы черепа без признаков органического поражения и нарушения функций, линейные переломы костей основания черепа, линейные переломы костей свода черепа более 5 см, а также дефекты и деформации челюстно-лицевой области после ранений и травм, не замещенные трансплантатами, анкилозы височно-нижнечелюстных суставов, ложные суставы нижней челюсти, контрактуры челюстно-лицевой области при отсутствии эффекта от лечения, в том числе хирургического, или отказе от него. Для I-VII граф указана категория
— Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», ст. 78
Статья 80 Расписания болезней (раздел «Последствия травм, отравлений и других воздействий внешних факторов») устанавливает категории годности в зависимости от выраженности нарушений функций центральной нервной системы при наличии инородного тела в полости черепа и/или веществе головного мозга. Если установлено значительное или умеренное нарушение функций ЦНС — категория «Д» (не годен к военной службе). При незначительном нарушении или его отсутствии — категория «В» (ограниченно годен). Осколочное ранение лица с проникновением в голову предполагает как минимум наличие инородного тела в полости черепа; степень нарушения функций определит ВВК по результатам неврологического обследования, включая данные КТ или МРТ. Если осколок вызвал неврологический дефицит (например, парезы, нарушения речи, судорожный синдром), это даёт основания для категории «Д», что влечёт увольнение.
Статья 80 расписания болезней: 'Последствия травм, отравлений и других воздействий внешних факторов' содержит пункты: а) с наличием инородного тела в полости черепа и (или) веществе головного мозга со значительным или умеренным нарушением функции центральной нервной системы - категория годности Д; б) с наличием инородного тела в полости черепа и (или) веществе головного мозга с незначительным нарушением функции или без нарушения функции - категория В (В - ИНД); в) линейные переломы костей свода и (или) основания черепа без нарушения функций - Б-3. Также указано, что площадь дефекта черепа оценивается по данным КТ или краниографии.
— Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», ст. 80
Наконец, для увольнения и последующих социальных гарантий принципиально определить причинную связь полученных увечий с прохождением военной службы. Согласно статьям 91–92 Положения, ВВК устанавливает причинную связь ранений с исполнением обязанностей военной службы. В вашем случае мужчина получил ранения при выполнении задач в зоне СВО, находится на лечении, поэтому при освидетельствовании комиссия обязана в каждом конкретном случае определить, что осколочные ранения ног, лица, головы являются военной травмой. Это повлияет и на формулировку увольнения, и на право на страховые выплаты и льготы.
- При освидетельствовании военнослужащих, сотрудников, граждан, призванных на военные сборы, военно-врачебная комиссия определяет причинную связь полученных ими увечий, заболеваний, за исключением случаев, когда указанные граждане, получившие увечья, заболевания, находятся под следствием или когда уголовное дело в отношении таких граждан передано в суд.
- Военно-врачебная комиссия заочно (по документам) определяет причинную связь увечий, заболеваний граждан, проходивших (проходящих) военную службу (приравненную службу), военные сборы, в случае если:
а) в период прохождения военной службы (приравненной службы), военных сборов гражданин был освидетельствован военно-врачебной комиссией или находился на лечении либо гражданин был уволен с военной службы (приравненной службы) по состоянию з
— Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», ст. 91–92
Таким образом, списание мужа возможно, если по результатам ВВК будет установлена категория годности «Д» (не годен) в связи с наличием инородного тела в полости черепа со значительным или умеренным нарушением функций ЦНС. Если нарушение окажется незначительным, будет установлена категория «В», при которой мобилизованного могут оставить на службе с ограничениями, но с учётом специфики мобилизации и характера ранений не исключено увольнение и в этом случае — окончательное решение принимает командование на основании заключения ВВК. Рекомендуется ускорить проведение освидетельствования, обратившись к начальнику госпиталя.
