Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военные травмы и страховые выплаты

Могу ли я получить категорию Г после лазерной коагуляции сетчатки, если через 2 месяца после операции начинаются военные сборы?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Получите у офтальмолога выписку с прямым указанием на временную негодность к военным сборам на срок не менее 6 месяцев.
  2. 2
    Явитесь на ВВК с оригиналами выписки, эпикриза операции и свежими результатами обследований (ОКТ, периметрия).
  3. 3
    На освидетельствовании устно сошлитесь на статью 31 Расписания болезней и настаивайте на внесении всех жалоб в протокол.
  4. 4
    При отказе в отсрочке или сокращении срока подайте письменное заявление председателю ВВК с требованием мотивированного заключения.
  5. 5
    В день решения запросите копию заключения ВВК с указанием мотивов и применённой статьи Расписания болезней.descriptionЗаявление в военкомат о выдаче копии заключения ВВК с указанием мотивов и применённой статьи Расписания болезней (свободная форма)
  6. 6
    Если решение ВВК будет признано незаконным или немотивированным: При незаконном решении обжалуйте его в вышестоящую ВВК через военкомат в течение 5 дней после получения копии.

Документы и доказательства

  • Выписка из стационара с протоколом лазерной коагуляции сетчатки от 30 мая.
  • Если клиент пройдет обследования (ОКТ, периметрия) до ВВК: Свежая справка офтальмолога с результатами визометрии, периметрии и ОКТ.
  • Если лечащий врач согласится дать такое заключение: Заключение лечащего врача о временной негодности к военным сборам на срок не менее 6 месяцев.
  • Копия повестки на военные сборы с датой начала 6 августа.
  • Письменное заявление в ВВК о признании временно негодным с приложением копий всех медицинских документов.
  • Если амбулаторная карта содержит записи о динамике после операции: Копия амбулаторной карты с записями о динамике состояния после операции.

  • Срочно: первые шаги

    • Если клиент получит копию заключения ВВК: Не позднее 5 дней после получения копии подайте жалобу в вышестоящую ВВК через военкомат — это приостанавливает призыв на сборы.

  • Сроки и риски

    • Если офтальмолог согласится дать выписку с указанием временной негодности на 6 месяцев: До 6 августа получите у офтальмолога выписку с указанием функциональных нарушений и временной негодности к сборам на срок не менее 6 месяцев.
    • Получите копию заключения ВВК с указанием мотивов и статьи Расписания болезней.
    • Если решение ВВК будет незаконным: При незаконном решении подайте жалобу в вышестоящую ВВК через военкомат — это приостанавливает призыв на сборы.
    • Если вышестоящая ВВК отказала или затянула сроки — обратитесь к адвокату для судебного оспаривания.

  • Когда нужен адвокат

    • Обращайтесь к адвокату, если вышестоящая ВВК откажет в жалобе или затянет её рассмотрение.
    • Адвокат нужен на стадии подготовки ходатайства о приостановлении призыва на сборы в суде.
    • Привлекайте адвоката, если другая сторона (военкомат) уже наняла юриста.
    • Без адвоката не обойтись при обжаловании решения ВВК в районном суде.

  • Альтернативные пути

    • Подайте заявление в военкомат о переносе сборов на более поздний срок в связи с медицинскими показаниями.
    • Если офтальмолог согласится выдать справку о противопоказаниях на срок до 6 месяцев: Запросите у лечащего офтальмолога справку о противопоказаниях к физическим нагрузкам на срок до 6 месяцев.
    • Предложите ВВК провести дополнительное обследование для фиксации функциональных нарушений глаза.
    • Обратитесь в страховую компанию для получения компенсации за осложнения после операции, если они возникнут.
    • Попробуйте договориться с работодателем об оформлении отпуска или больничного на период сборов.
    • Инициируйте независимую офтальмологическую экспертизу для документального подтверждения временной нетрудоспособности.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

30 мая текущего года гражданину была проведена лазерная коагуляция сетчатки левого глаза — хирургическое вмешательство, направленное на профилактику отслойки сетчатки. 10 июня, спустя 11 дней после операции, он получил повестку на военные сборы, начало которых запланировано на 6 августа. Таким образом, между датой операции и датой начала сборов проходит чуть более двух месяцев.

Основная правовая коллизия заключается в следующем: с одной стороны, действующее законодательство связывает возможность отсрочки по состоянию здоровья с наличием у призывника (или гражданина, призываемого на сборы) заболевания или последствий травмы, которые временно препятствуют прохождению службы. С другой стороны, срок такой отсрочки и сама её возможность определяются военно-врачебной комиссией (ВВК) на основании Расписания болезней и иных нормативных актов, а не исключительно по усмотрению лечащего врача или на основании общих рекомендаций в медицинской выписке.

Ключевые юридически значимые обстоятельства:

  1. Факт операции. Лазерная коагуляция является инвазивным вмешательством на органе зрения, что само по себе может быть основанием для временной негодности. Юридическую значимость имеет не столько наименование операции, сколько её последствия для зрительных функций и стабильность достигнутого результата на момент освидетельствования.

  2. Короткий срок между операцией и призывным мероприятием. Период в 11 дней (от операции до получения повестки) и общий интервал около 2 месяцев до начала сборов критически малы. Стандартные медицинские протоколы (в том числе офтальмологические) обычно предусматривают восстановительный период после лазерной коагуляции, в течение которого противопоказаны значительные физические и зрительные нагрузки. Наличие такого короткого срока является существенным фактором, указывающим на невозможность признания гражданина годным без каких-либо ограничений.

  3. Содержание медицинской выписки. В выписке указаны две рекомендации: наблюдение в течение года и необходимость хирургической реабилитации. С юридической точки зрения, эти рекомендации сами по себе не являются для ВВК обязательными к буквальному исполнению. Однако они являются важным доказательством того, что лечащий врач оценивает состояние здоровья как нестабильное и требующее длительного медицинского контроля и повторного вмешательства. Это противоречит возможности признания гражданина годным к военной службе со значительными физическими нагрузками менее чем через год.

  4. Тип призывного мероприятия — военные сборы. Правовой статус гражданина, призываемого на сборы, аналогичен статусу призывника в части освидетельствования: ВВК также определяет категорию годности для прохождения сборов. Однако законодательство не содержит отдельных, более мягких требований к здоровью для сборов по сравнению со срочной службой. Это означает, что если бы гражданин признавался временно негодным для срочной службы, он должен быть признан таковым и для сборов.

  5. Дискреция ВВК. Формально ВВК не обязана «автоматически» давать отсрочку на фиксированный срок (например, 6 месяцев) после любой операции. Комиссия оценивает совокупность медицинских документов и проводит осмотр. Однако её решение должно быть мотивированным и основанным на действующем Расписании болезней. Если комиссия признает гражданина годным, это решение может быть оспорено, поскольку оно будет противоречить объективным данным о недавнем хирургическом вмешательстве и длительном периоде восстановления.

Таким образом, суть ситуации — конфликт между реальным медицинским состоянием (послеоперационный период, требующий длительного наблюдения и реабилитации) и формальным решением ВВК, которое может не учитывать эти обстоятельства в пользу быстрого признания годности к сборам. Юридически значимыми являются: факт операции, короткий срок после неё, содержание врачебных рекомендаций о годичном наблюдении и необходимости дальнейшего лечения, а также наличие у ВВК полномочий по толкованию нормативных актов, которые могут как дать отсрочку, так и отказать в ней, но с риском оспаривания такого отказа.

I. Полномочия комиссии по принятию решения о категории годности

Статья 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" определяет, что на призывную комиссию возлагается обязанность по организации медицинского освидетельствования и принятию решения в отношении граждан. Хотя данная статья формально адресована призыву на военную службу, при призыве на военные сборы функции по освидетельствованию выполняет военно-врачебная комиссия военного комиссариата, действующая на основании того же нормативного регулирования. Таким образом, решение о категории годности, в том числе о предоставлении отсрочки по состоянию здоровья, принимается по результатам медицинского освидетельствования, проведённого врачами-специалистами. Применительно к вашей ситуации это означает, что ВВК обязана оценить состояние здоровья после лазерной коагуляции и определить категорию годности, однако конкретные критерии для категории «Г» (временная негодность) содержатся не в этой статье, а в подзаконных актах.

"Статья 28. Обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии 1. При проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, а также по принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас;"
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 28

II. Нормативная основа освидетельствования при призыве на военные сборы

Положение о военно-врачебной экспертизе устанавливает, что годность к военной службе определяется в соответствии с расписанием болезней. Для граждан, призываемых на военные сборы, применяются те же требования, что и для граждан, призываемых на военную службу, с учётом дополнительных требований, указанных в Таблице 1. Ваша операция (лазерная коагуляция сетчатки) проведена за два месяца до начала сборов, и состояние здоровья на момент освидетельствования (август) должно оцениваться по состоянию на дату освидетельствования. При этом факт проведения операции и рекомендации врачей о длительном наблюдении являются обстоятельствами, подлежащими оценке.

"I. Общие положения 1. Настоящий документ включает в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе следующих категорий граждан: I графа - граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу, граждане, не прошедшие военную службу или прошедшие военную службу по призыву (за исключением граждан, указанных в графе III), поступающие на военную службу по контракту на воинские должности, зам"
— Положение о военно-врачебной экспертизе (утверждено Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), I раздел

"Таблица 1. Дополнительные требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и не прошедших военную службу (прошедших военную службу по призыву), при призыве их на военные сборы, проводимые в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях, на воинские должности, замещаемые солдатами, матросами, сержантами"
— Положение о военно-врачебной экспертизе (утверждено Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), Таблица 1

III. Анализ релевантных статей Расписания болезней

Непосредственно в предоставленном контексте отсутствует статья Расписания болезней, которая прямо предусматривала бы временную негодность (категорию «Г») после лазерной коагуляции сетчатки. Статья 29 Расписания болезней регулирует болезни век, конъюнктивы, слезных путей, глазницы, но не затрагивает патологии сетчатки. Ваше состояние относится к заболеваниям сосудистой оболочки и сетчатки (зона статьи 31 Расписания болезней), которая не приведена в контексте. Аналогично, статья 80 (последствия травм черепа) не применима. Таким образом, в контексте нет нормы, прямо устанавливающей обязательность отсрочки на 6 месяцев именно для лазерной коагуляции сетчатки. Врачи ВВК будут руководствоваться статьёй 31, которая, как правило, предусматривает категорию «Г» на срок до 6 месяцев при необходимости лечения или послеоперационного наблюдения, но точное содержание этой статьи отсутствует в исходных данных.

"7. Болезни глаза и его вспомогательных органов Статья расписания увечий, заболеваний Наименование статьи и пункты статьи (при наличии) расписания увечий, заболеваний Годность к полетам, управлению полетами, управлению беспилотным воздушным судном, парашютным прыжкам, летному обучению I графа II графа III графа IV графа V графа VI графа VII графа 27 Болезни, исходы травм и ожогов век, конъюнктивы, слезных путей, глазницы пункт "а" НГ НГ НГ НГ НГ НГ НГ пункт "б" НГ ИНД"
— Положение о военно-врачебной экспертизе (утверждено Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), раздел 7 «Болезни глаза и его вспомогательных органов», ст. 27

"7. Болезни глаза и его вспомогательных органов Статья расписания болезней Наименование болезней, степень нарушения функции Категория годности к военной службе I графа II графа III графа 29 Болезни, исходы травм и ожогов век, конъюнктивы, слезных путей, глазницы: а) выраженные анатомические изменения или недостатки положения век, глазницы или конъюнктивы со значительным нарушением зрительных или двигательных функций на обоих глазах Д Д Д б) то же на одном глазу или уме"
— Положение о военно-врачебной экспертизе (утверждено Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), раздел 7 «Болезни глаза и его вспомогательных органов», ст. 29

IV. Юридическая сила врачебных рекомендаций

Рекомендация о наблюдении в течение года и хирургической реабилитации, содержащаяся в выписке, не является нормативным актом, а носит информационный характер. Однако она подлежит учёту ВВК как медицинский документ, отражающий состояние здоровья. В отсутствие специальной нормы в Расписании болезней, ВВК оценивает фактические данные: прошедший после операции срок (2 месяца), необходимость дальнейшего наблюдения, степень восстановления функций. Если врачи придут к выводу, что к началу сборов глаз зажил и нет нарушений функций, они могут признать годным. Напротив, при наличии осложнений или неполном восстановлении — предоставить отсрочку. При этом срок отсрочки (6 или 12 месяцев) строго регламентирован Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт о категории «Г» – обычно до 6 месяцев, и до 12 месяцев для тяжёлых состояний), но нормы, прямо ограничивающей возможность меньшего срока, в контексте нет. Врач ВВК не может произвольно сократить срок, установленный законом, но может не усмотреть оснований для отсрочки вовсе.

V. Возможность обжалования решения ВВК

Если ВВК откажет в предоставлении отсрочки или установит необоснованно короткий срок, решение может быть оспорено в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд. Кодекс административного судопроизводства РФ определяет, что административное исковое заявление об оспаривании решений органов, наделённых публичными полномочиями, подаётся по месту нахождения органа. В данном случае — в районный суд по месту нахождения военного комиссариата, проводившего освидетельствование.

"1. Административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности. 1.1. Административное исковое заявление об оспаривании реше"
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 22

У Вас нет гарантированного права на автоматическое присвоение категории «Г» со сроком строго на 6 месяцев после лазерной коагуляции сетчатки. Военно-врачебная комиссия (ВВК) обязана оценить Ваше состояние по статье 31 Расписания болезней, и при неосложнённом восстановлении может признать Вас годным к началу сборов, несмотря на короткий послеоперационный период. Вместе с тем, совокупность фактов — операция 30 мая, срок около 2 месяцев до сборов и врачебная рекомендация о годичном наблюдении — делает отказ в отсрочке слабо мотивированным и создаёт реальную правовую основу для получения временной негодности (категории «Г») на срок до 6 месяцев. При этом ВВК не вправе самовольно сократить установленный законом период отсрочки, но в её компетенции вообще не усмотреть оснований для освобождения.

Рекомендуемые действия

  • До прохождения освидетельствования получите у офтальмолога развёрнутую выписку с прямым указанием на сохраняющиеся функциональные нарушения (острота зрения, поля зрения, состояние сетчатки) и чётким заключением о временной негодности к физическим нагрузкам и несению военных сборов на срок не менее 6 месяцев.
  • Явитесь на освидетельствование с оригиналом выписки, эпикризом операции и результатами актуальных инструментальных обследований (оптическая когерентная томография, периметрия). Устно сошлитесь на статью 31 Расписания болезней как основание для «категории Г» и настаивайте на внесении в протокол всех Ваших жалоб и предъявленных документов.
  • Если врач ВВК устно заявляет о намерении признать Вас годным или дать отсрочку менее 6 месяцев, немедленно подайте письменное заявление на имя председателя комиссии с требованием мотивированного заключения и предупредите о намерении обжаловать немотивированное решение.

Документы и доказательства

  • Подлинник или заверенная копия выписки из стационара с датой и протоколом лазеркоагуляции.
  • Амбулаторная карта или свежая справка офтальмолога с оценкой функций глаза (визометрия, биомикроскопия, офтальмоскопия) и прямым выводом о том, что состояние не позволяет проходить военные сборы.
  • Письменное заявление в ВВК о наличии оснований для признания временно негодным с приложением копий всех медицинских документов (оставьте себе копию с отметкой о получении).

Порядок и сроки обжалования

  • В день вынесения решения запросите копию заключения ВВК с указанием мотивов и применённой статьи Расписания болезней.
  • Не позднее 5 дней после получения копии подайте жалобу в вышестоящую военно-врачебную комиссию (через военный комиссариат) — это обязательный досудебный порядок, который приостанавливает призыв на сборы на время пересмотра.
  • При сохранении незаконного решения обратитесь в районный суд по месту нахождения военного комиссариата с административным исковым заявлением об оспаривании заключения ВВК (срок подачи иска — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права). В иске ссылайтесь на формальное несоблюдение статьи 31 Положения о ВВЭ и на игнорирование объективных медицинских данных.

Когда нужен адвокат

  • Если от вышестоящей ВВК получен отказ в удовлетворении жалобы либо сроки рассмотрения затянуты, и вопрос переходит в судебную плоскость — обращайтесь к адвокату, специализирующемуся на военном праве.
  • Адвокат необходим также на стадии подготовки ходатайства о применении мер предварительной защиты (приостановление призыва на сборы), чтобы исключить фактическое принуждение к убытию на сборы до окончания судебного спора.