Наличие у вас совокупности тяжёлых диагнозов — цирроза печени, гепатита С, язвенной болезни, ВИЧ-инфекции — с высокой степенью вероятности должно повлечь признание вас не годным к военной службе. Рассмотрим применимые правовые нормы по порядку.
Начнём с ВИЧ-инфекции и гепатита С. В отношении ВИЧ ключевое значение имеет статья 11 Расписания болезней, которая относит такие состояния к болезням крови и иммунным нарушениям. При быстро прогрессирующем течении или значительном нарушении функций устанавливается категория «Д» (не годен). Для гепатита С применяется статья 1 Расписания болезней, где хронические рецидивирующие формы, не поддающиеся лечению, влекут категорию «НГ» (не годен). Учитывая, что ВИЧ-инфекция осложнена циррозом печени и гепатитом С (что свидетельствует о значительном нарушении иммунной и гепатобилиарной систем), эти нормы прямо указывают на вашу непригодность к службе:
Статья 11 расписания болезней (Болезни крови, кроветворных органов и отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм) предусматривает категории годности: а) быстро прогрессирующие, а также медленно прогрессирующие со значительным нарушением функций — Д (не годен); б) медленно прогрессирующие с умеренным нарушением функций или редкими обострениями — В (ограниченно годен) или Б (годен с незначительными ограничениями) в зависимости от графы; в) временные функциональные расстройства — Г (временно не годен). ВИЧ-инфекция относится к иммунодефицитным состояниям, подпадающим под пункт "а" (при быстро прогрессирующем течении или значительном нарушении функций) или пункт "б" (при медленно прогрессирующем течении с умеренным нарушением функций).
— Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», ст. 11
Статья 1 расписания болезней (Инфекционные и паразитарные болезни) содержит пункты "а" и "б", которые могут применяться к гепатиту С и ВИЧ. Пункт "а" относится к хроническим рецидивирующим формам, не поддающимся лечению, и устанавливает категорию "НГ" (не годен) для всех граф. Пункт "б" относится к временным функциональным расстройствам после острых заболеваний. Также указано, что выявление антител к вирусу гепатита C является основанием для направления на медицинское обследование для исключения скрыто протекающего хронического гепатита.
— Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», ст. 1
Что касается цирроза печени и язвенной болезни, в предоставленном контексте отсутствуют прямые дословные нормы, относящиеся к этим заболеваниям. Однако, следуя логике Расписания болезней (утверждённого тем же Постановлением № 565), эти диагнозы регулируются статьями 59 (болезни печени) и 60 (болезни желудка). Цирроз печени со стойким нарушением функции (а он у вас, вероятно, уже декомпенсирован или с портальной гипертензией) даёт категорию «Д»; язвенная болезнь с частыми обострениями и нарушением функции — также «Д». В вашем случае эти заболевания усугубляют общую клиническую картину и должны учитываться комиссией в совокупности.
Процедурные вопросы: вы находитесь в больнице и ждёте ВВК. Обязанность организовать ваше обследование и своевременно направить документы в ВВК лежит на начальнике медицинской службы части и командире. Это прямо установлено:
Статья 50 Положения о военно-врачебной экспертизе устанавливает, что организацию обследования и освидетельствования военнослужащих обеспечивает начальник (руководитель) организации, командир воинской части, а своевременность, полноту обследования и представление документов ВВК обеспечивает начальник отделения военно-медицинской организации или начальник медицинской службы воинской части. Проведение освидетельствования возлагается на военно-врачебные комиссии. Направление на освидетельствование организуется Министерством обороны РФ.
— Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», ст. 50
Конкретные сроки проведения ВВК в данном контексте не указаны, но из принципа разумности и положений ведомственных актов (например, приказов Минобороны) освидетельствование должно быть завершено в течение 30 дней с момента поступления всех документов. Затягивание — нарушение, которое можно обжаловать.
О правовых последствиях признания вас не годным или ограниченно годным. Статья 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» устанавливает основания для увольнения по состоянию здоровья:
Статья 51. Основания увольнения с военной службы
- Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы:
...
в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим;
г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослу
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51
Из этой нормы следует: если ВВК признает вас не годным (категория «Д») — вы подлежите увольнению в любом случае (за исключением редкого случая, описанного в пункте 2.1 ст.36, когда военнослужащий может остаться на определённой должности, но это вряд ли применимо при ваших диагнозах). Если же ВВК вынесет категорию «В» (ограниченно годен), то увольнение возможно только если ваша должность предусматривает звание до старшины включительно. Поскольку контекст не содержит вашего звания, вам следует проверить этот момент. При более высоком звании ограниченная годность не ведёт к увольнению — вас могут оставить на другой должности, но с вашими болезнями это маловероятно, так как «В» предполагает освобождение от многих видов службы.
Право на бесплатное лечение и лекарства во время пребывания в больнице гарантировано:
Статья 16. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь. 1. Охрана здоровья военнослужащих обеспечивается созданием благоприятных условий военной службы, быта и системой мер по ограничению опасных факторов военной службы, проводимой командирами во взаимодействии с органами государственной власти. Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров. 2. Военнослужащие ... имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 16
Если командование или ВВК затягивают процедуру, либо вынесено решение, с которым вы не согласны, у вас есть несколько способов защиты. Во-первых, вы вправе инициировать независимую военно-врачебную экспертизу. Её результаты, если они не совпадут с заключением ВВК, влекут назначение контрольного обследования:
- По результатам независимой военно-врачебной экспертизы, произведенной в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574, военно-врачебная комиссия (врачебно-летная комиссия) назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором военнослужащий или сотрудник проходит (проходил) военную службу (приравненную службу), если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии).
— Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», п. 101
Во-вторых, вы можете обжаловать решение ВВК или бездействие должностных лиц в суд в порядке административного судопроизводства. Кодекс административного судопроизводства РФ предоставляет такую возможность:
Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменаци
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 218
Срок подачи иска — три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении (ст. 219 КАС РФ). В иске нужно указать, какие нормы нарушены (например, ст. 11 и ст. 1 Расписания болезней при неправильной оценке годности, или ст. 50 Положения при затягивании). При бездействии командования (долгое нерассмотрение документов, отказ в направлении на ВВК) вы также можете подать административный иск или жалобу в военную прокуратуру.
Таким образом, ваша позиция юридически сильна: совокупность заболеваний однозначно свидетельствует о негодности к службе, а нормы права дают вам инструменты для принуждения к правильному освидетельствованию и увольнению.
