В ходе участия в специальной военной операции военнослужащий получил осколочное ранение кисти, последствиями которого стали ампутация фаланг второго, третьего и первого пальцев (неполная ампутация), перелом и нагноение четвертого пальца, а также нарушение функции мизинца. Характер травмы зафиксирован медицинскими документами: выпиской из медицинской карты и заключением хирурга. В выписке травма квалифицирована как тяжелая, и дана рекомендация о направлении на медико-социальную экспертизу (МСЭ).
С точки зрения правовой квалификации, возникшая ситуация затрагивает правоотношения, связанные с прохождением военной службы по контракту, и прежде всего — с порядком увольнения с военной службы по состоянию здоровья. Юридически значимым фактом является то, что военнослужащий получил увечье (ранение) при исполнении обязанностей военной службы. Тяжесть повреждений кисти (множественные осколочные ранения, утрата пальцев, нарушение функции) свидетельствует о стойком изменении здоровья, что предполагает необходимость оценки степени утраты трудоспособности и пригодности к дальнейшему прохождению службы.
Ключевым юридическим обстоятельством является наличие рекомендации о проведении МСЭ. Это означает, что военно-врачебная комиссия (ВВК) на данном этапе не установила окончательную категорию годности к военной службе, а признала необходимым направить военнослужащего для установления группы инвалидности и определения степени утраты профессиональной трудоспособности. Сама по себе формулировка «рекомендована МСЭ» в выписке из медкарты является основанием для начала процедуры освидетельствования, но не является прямым основанием для увольнения.
Факт заключения контракта из мест лишения свободы имеет значение для оценки общего правового статуса военнослужащего, однако напрямую не влияет на основания и порядок увольнения по состоянию здоровья. Право на увольнение в связи с признанием не годным (или ограниченно годным) к военной службе вследствие военной травмы не связано с тем, как и при каких условиях был заключен контракт. Ключевым является сам факт прохождения военной службы и наличие установленного в установленном порядке заключения о состоянии здоровья.
Отсутствие государственных наград и статуса ветерана боевых действий (если таковой еще не оформлен) юридически значимо только для определения объема дополнительных льгот и выплат при увольнении, но не для решения вопроса о самом увольнении по состоянию здоровья.
Таким образом, центральным пунктом анализа является необходимость пройти полную процедуру медицинского освидетельствования: сначала — военно-врачебной комиссией для вынесения заключения о категории годности (что является обязательным этапом), а затем — медико-социальной экспертизы для решения вопроса об инвалидности. Именно заключение ВВК о признании военнослужащего не годным или ограниченно годным к военной службе вследствие военной травмы является юридическим основанием для его увольнения.
Основание для увольнения в связи с полученным ранением закреплено в пункте 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Поскольку вы получили тяжелое ранение (ампутация пальцев, перелом, нагноение, нарушение функции кисти), принципиальное значение имеет категория годности, которую установит военно-врачебная комиссия. В силу подпункта «в» статьи 51, увольнение производится, если ВВК признает вас не годным к военной службе. Подпункт «г» той же статьи предусматривает увольнение в связи с признанием ограниченно годным, но только для военнослужащих, занимающих должности до старшины (главного корабельного старшины) включительно.
"Статья 51. Основания увольнения с военной службы 1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим; г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно..."
— Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51
Ваша травма кисти с ампутацией пальцев, переломом и нагноением, несомненно, влечет стойкие нарушения функции конечности. Для оценки этого состояния применяется Расписание болезней (Постановление Правительства РФ № 565). Статья 81 данного Расписания охватывает последствия переломов костей верхних конечностей. Ваши множественные повреждения (утрата фаланг, дефект костной ткани, нарушение функции пальцев) подпадают под пункты «а» — «со значительным нарушением функций» или, как минимум, «б» — «с умеренным нарушением функций». Пункт «а» означает категорию годности «Д» (не годен), пункт «б» — категорию «В» (ограниченно годен). Категория «В» даёт право на увольнение по подпункту «г», а категория «Д» — по подпункту «в» ст. 51.
"Статья 81 расписания болезней (Последствия переломов костей верхних конечностей) с категориями годности: а) со значительным нарушением функций - Д; б) с умеренным нарушением функций - В; в) с незначительным нарушением функций - В; г) при наличии объективных данных без нарушения функций - Б-3, Б, Б."
— Постановление Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»
Процедура направления на освидетельствование ВВК регулируется тем же Положением. У вас уже есть выписка из медкарты и рекомендация МСЭ, однако заключительное слово за военно-врачебной комиссией. Именно ВВК определяет категорию годности и причинную связь травмы. Организует это направление ваш командир — как указано в Положении, именно он обеспечивает ваше освидетельствование. От этой процедуры зависит не только увольнение, но и дальнейшие выплаты.
"50. Организацию обследования и освидетельствования военнослужащих ... в военно-медицинской организации, иной медицинской организации, воинской части, соединении обеспечивает начальник (руководитель) организации, командир воинской части (соединения), в которой создана военно-врачебная комиссия. ... Проведение освидетельствования военнослужащих ... возлагается на военно-врачебные комиссии. Направление военнослужащих ... на освидетельствование организуется Министерством обороны Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти."
— Постановление Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной комиссии»
Что касается вашего контракта, заключённого из мест лишения свободы, — законодательство не содержит специальных норм, дифференцирующих основания увольнения по состоянию здоровья в зависимости от статуса осуждённого или места подписания контракта. В предоставленных нормах (ст. 51 53-ФЗ, ст. 23 76-ФЗ) нет исключений для лиц, поступивших на службу из учреждений УИС. Вы подлежите увольнению на общих основаниях, если ВВК признает вас негодным или ограниченно годным. Факт отсутствия госнаград также не влияет на ваше право быть уволенным по здоровью — это право основано на объективных медицинских показателях, а не на заслугах.
Рекомендация МСЭ в вашей выписке — это важный маркер стойкой утраты трудоспособности, но прямо на увольнение она не влияет. Однако именно с неё начинается установление группы инвалидности, что влечёт за собой страховые выплаты. Согласно Федеральному закону № 52-ФЗ, сам факт получения тяжелого увечья уже даёт право на страховую выплату в размере 200 000 рублей, а при установлении инвалидности — дополнительно от 500 000 до 1 500 000 рублей в зависимости от группы.
"Статья 5. Страховые суммы, выплачиваемые выгодоприобретателям. ... в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы ... вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы ...: инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1 000 000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей; в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы ... тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей;"
— Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих...»
Также ВВК обязана установить причинную связь ваших ранений. Это напрямую влияет на получение статуса инвалида вследствие военной травмы, а значит — на все сопутствующие льготы и выплаты.
"91. При освидетельствовании военнослужащих, сотрудников, граждан, призванных на военные сборы, военно-врачебная комиссия определяет причинную связь полученных ими увечий, заболеваний..."
— Постановление Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»
Ваше положение дополнительно защищает ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих»: вас не могут уволить до приобретения права на пенсию за выслугу лет без вашего согласия. Однако из этого правила есть исключение — увольнение по состоянию здоровья. Таким образом, если ВВК вынесет заключение о категории «Д» или «В», командир вправе уволить вас даже без вашего согласия, но это увольнение будет законным и не отменяет ваших прав на выплаты и реабилитацию.
"Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту и не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до приобретения ими права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе"."
— Федеральный закон «О статусе военнослужащих», ст. 23
Если командир откажется направлять вас на ВВК или увольнять после получения категории, вы вправе обжаловать его решение вышестоящему командиру либо в военный суд. Всю переписку и распоряжения фиксируйте письменно. Шансы на увольнение высоки — при вашей травме с высокой вероятностью будет установлена категория «Д» или «В», что является прямым законным основанием для увольнения, независимо от места подписания контракта.
