Направили на повторную ВВК с госпитализацией, но в госпитале развернули обратно без осмотра. После ранения здоровье ухудшилось, еле ходит, грозят отправкой в зону СВО. Рапорт о расследовании без результата. Что делать и куда жаловаться?

В описанной ситуации имеет место конфликтная правовая ситуация, возникшая между военнослужащим (мужем) и командованием воинской части, а также медицинским учреждением (госпиталем), связанная с нарушением установленного порядка медицинского освидетельствования и определения категории годности к военной службе после получения ранения.

Суть происшедшего: военнослужащий, имея документально подтвержденное ранение и ухудшение состояния здоровья (затруднения при ходьбе), был направлен командованием на повторное освидетельствование военно-врачебной комиссией (ВВК) с обязательной госпитализацией. Однако, прибыв в госпиталь, он не был допущен к осмотру врачами и был возвращен обратно в воинскую часть без прохождения комиссии. При этом в выписке из предыдущего госпиталя имеется прямое указание на необходимость прохождения ВВК. Командование, несмотря на поданный рапорт о проведении внутреннего расследования и наличие медицинских показаний, настаивает на отправке военнослужащего обратно в зону проведения СВО.

Юридически значимыми обстоятельствами здесь являются: наличие ранения и ухудшения здоровья, требующих медицинского освидетельствования; наличие выписки с рекомендацией ВВК; факт выдачи направления на ВВК (что подтверждает признание командованием необходимости комиссии); факт отказа в проведении осмотра и комиссии в госпитале по неустановленным причинам; безрезультатность подачи рапорта командиру; намерение направления в зону СВО без соблюдения процедуры определения годности по состоянию здоровья.

Затронутые правоотношения относятся к сфере военно-врачебной экспертизы, социальной защиты военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также к административно-правовым отношениям по организации медицинского обеспечения личного состава. Ключевым является вопрос о соблюдении прав военнослужащего на своевременное и полное медицинское освидетельствование для определения его пригодности к дальнейшему прохождению службы с учетом полученных травм, что напрямую влияет на законность решения командования о направлении его в зону боевых действий.

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих», забота о сохранении и укреплении здоровья военнослужащих является прямой обязанностью командиров. В вашей ситуации командование, несмотря на выписку из госпиталя с указанием на необходимость ВВК, не только не организовало её проведение, но и намерено направить вас обратно в зону СВО при явном ухудшении здоровья после ранения. Это прямое нарушение указанной обязанности. Кроме того, пункт 2 той же статьи гарантирует военнослужащим бесплатное получение медицинской помощи и прохождение медицинских осмотров, включая диспансеризацию. Отказ госпиталя в осмотре и проведении ВВК, а также бездействие командира по обеспечению этого осмотра лишают вас права на охрану здоровья в форме, предписанной законом.

Статья 16. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь. 1. ... Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров. ... 2. Военнослужащие ... имеют право на бесплатное получение медицинской помощи ... в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти ... Военнослужащие не реже одного раза в год проходят медицинские осмотры, диспансеризацию в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти ...
— Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", ст. 16

Бездействие командования и госпиталя, выразившееся в отказе от проведения военно-врачебной комиссии при наличии документально подтверждённого ухудшения здоровья после ранения, является прямым нарушением права военнослужащего на медицинское освидетельствование и охрану здоровья. Решение направить военнослужащего в зону СВО без прохождения ВВК незаконно, и оно должно быть отменено. Единственный реальный способ защиты в сложившихся обстоятельствах – судебное обжалование бездействия должностных лиц, поскольку досудебный рапорт не привёл к результату.

Рекомендуемые действия

• Немедленно зафиксируйте все обстоятельства: получите письменный отказ госпиталя в осмотре (или зафиксируйте факт отсутствия осмотра иными способами) и соберите полный комплект медицинских документов.
• Направьте жалобу в военную прокуратуру гарнизона на бездействие командования части и госпиталя, а также копию жалобы – вышестоящему командиру.
• Подготовьте и подайте в военный суд административный иск об оспаривании бездействия командования и госпиталя, одновременно заявив ходатайство о применении мер предварительной защиты (запрет на направление в зону СВО до рассмотрения дела).
• В связи с высокими рисками для жизни и здоровья привлеките адвоката, специализирующегося на военном праве, для составления иска и представления интересов.
• При попытке принудительной отправки в зону боевых действий немедленно обращайтесь в суд и прокуратуру в экстренном порядке, а также уведомьте об этом вышестоящее командование.

Куда обращаться и порядок действий

• Подайте жалобу в военную прокуратуру гарнизона по месту дислокации части – это ускорит прокурорскую проверку бездействия.
• При отсутствии реакции прокуратуры или параллельно обратитесь с административным иском в военный суд (по месту нахождения части или госпиталя).
• Одновременно направьте письменное заявление о проведении ВВК с приложением выписки из госпиталя в адрес начальника медицинской службы округа (для воздействия на госпиталь).

Документы и доказательства

• Выписка из предыдущего госпиталя с прямым указанием на необходимость ВВК.
• Копия направления на повторную ВВК с госпитализацией.
• Копия рапорта командиру о внутреннем расследовании с отметкой о его принятии (или доказательство отправки).
• Медицинская документация, подтверждающая ранение и ухудшение здоровья (эпикризы, результаты осмотров, справки о состоянии, из-за которого военнослужащий «еле ходит»).
• Доказательства факта недопуска к осмотру и возврата из госпиталя (письменный отказ администрации госпиталя, а при его отсутствии – подробные объяснения сослуживцев или свидетелей).
• Любая переписка с командованием по данному вопросу (ответы, выписки из приказов, иные документы).

Денежные требования

• В рамках дела об оспаривании бездействия основное требование является неимущественным – признание незаконным бездействия и возложение обязанности провести ВВК.
• Вопрос о компенсации вреда здоровью и иных выплатах может быть поставлен отдельно после определения степени утраты годности по результатам ВВК.

Сроки и риски

• Срок подачи административного иска составляет 3 месяца с момента, когда военнослужащий узнал о нарушении своего права (возврат из госпиталя без осмотра, бездействие по рапорту). Пропуск срока может лишить права на судебную защиту.
• Главный риск – немедленная отправка в зону СВО без освидетельствования, что создаёт прямую угрозу жизни. Вместе с иском обязательно заявить о применении мер предварительной защиты – суд вправе приостановить направление в зону боевых действий до вынесения решения.
• Если военнослужащий опасается промедления, подача жалобы в прокуратуру и искового заявления должны производиться одновременно.

Когда нужен адвокат

• Самостоятельное составление административного иска, требующего точного указания нарушенных норм и грамотного описания бездействия, в условиях стресса и давления командования крайне затруднительно и сопряжено с риском ошибок. Привлечение адвоката необходимо для подготовки процессуальных документов, заявления ходатайств о предварительной защите и ведения дела в суде, особенно если командование пытается ускорить отправку.