Учитывая, что у вас обнаружен гепатит С и вы проходите обследование в госпитале, увольнение по собственному желанию и увольнение по состоянию здоровья влекут кардинально разные правовые последствия, особенно в части льгот и денежного обеспечения. Основной акцент следует сделать на порядке, установленном для освидетельствования военно-врачебной комиссией (ВВК), и на нормах, регулирующих увольнение в связи с выявленным заболеванием.
Прежде всего, следует определить, может ли гепатит С служить основанием для увольнения по состоянию здоровья. Положение о военно-врачебной экспертизе относит вирусные гепатиты к инфекционным болезням, для которых установлены конкретные категории годности:
Статья 1 расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) устанавливает категории годности к военной службе при инфекционных и паразитарных болезнях. Пункт "а" предусматривает категорию "В" (ограниченно годен) или "Д" (не годен) для хронических рецидивирующих форм, трудно поддающихся лечению. Гепатит С относится к вирусным болезням, и при хроническом течении с нарушением функции может быть применен пункт "а". Для военнослужащих по контракту (I графа) и по призыву (II графа) категории различаются. Статья также содержит положения о временной негодности (пункт "б") и необходимости лечения.
— Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565
Таким образом, при хроническом гепатите С с нарушением функции печени или частыми обострениями вы можете быть признаны либо ограниченно годным (категория «В»), либо не годным (категория «Д»). Категория годности определит дальнейший порядок увольнения: при категории «Д» увольнение обязательно, при категории «В» — ваше право продолжить службу на определённых должностях.
Теперь к основаниям увольнения. Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» прямо предусматривает два варианта увольнения по состоянию здоровья:
"Статья 51. Основания увольнения с военной службы 1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим; г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослу"
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", ст. 51
Из цитаты видно: пункт «в» применяется при признании не годным (категория «Д») — влечёт обязательное увольнение (за исключением случая, когда военнослужащий-контрактник хочет остаться на должности, которую может замещать по состоянию здоровья, что вероятно исключено при тяжёлых формах гепатита С). Пункт «г» применяется при ограниченной годности (категория «В») и только для контрактников на должностях до старшины/главного корабельного старшины; для остальных должностей увольнение по данному пункту невозможно. Поскольку вы, скорее всего, проходите службу по контракту, категория «В» даёт вам право не увольняться, а продолжить службу на подходящей должности. Однако, если заболевание носит тяжёлый характер, вероятнее установление категории «Д», и тогда увольнение по подпункту «в» становится обязанностью командования.
Важный аспект — право на увольнение по состоянию здоровья не может быть реализовано без прохождения ВВК. Направление на освидетельствование организует начальник госпиталя. Вы уже находитесь в госпитале, и у вас есть справка; это означает, что медицинские документы готовятся. Норма о порядке организации освидетельствования прямо возлагает ответственность на госпиталь:
"50. Организацию обследования и освидетельствования военнослужащих ... в военно-медицинской организации, иной медицинской организации, воинской части, соединении обеспечивает начальник (руководитель) организации, командир воинской части (соединения), в которой создана военно-врачебная комиссия. ... Своевременность, полноту обследования освидетельствуемого, подготовку и оформление медицинских документов по результатам обследования и представление их военно-врачебной комиссии обеспечивает начальник (руководитель) отделения военно-медицинской организации (руководитель отделения иной медицинской организации), в которой проводится обследование, начальник медицинской службы воинской части (соединения), в которой создана военно-врачебная комиссия. Проведение освидетельствования военнослужащих ... "
— Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565
Таким образом, вам не нужно самостоятельно инициировать направление на ВВК: это обязанность начальника отделения госпиталя и начальника медицинской службы. Ваша задача — получить справку, пройти назначенное дополнительное обследование и дождаться, пока ВВК вынесет заключение. Писать рапорт об увольнении по собственному желанию до освидетельствования крайне невыгодно, так как это лишает вас практически всех льгот, предусмотренных для увольняемых по состоянию здоровья.
Дополнительную защиту от произвольного увольнения (в том числе по собственной инициативе командования, но не в связи с состоянием здоровья) предоставляет норма Федерального закона «О статусе военнослужащих»: военнослужащие-контрактники, не достигшие предельного возраста, не могут быть уволены без их согласия до приобретения права на пенсию за выслугу лет, за исключением досрочного увольнения по установленным законом основаниям (к которым относится и увольнение по состоянию здоровья при категории «Д»). Если вы не имеете права на пенсию за выслугу лет, то командование не может уволить вас по собственной инициативе по иным причинам, но увольнение по состоянию здоровья как раз допускается. Однако, если вы подадите рапорт по собственному желанию, то тем самым выразите своё согласие, и защита, установленная данной нормой, не сработает.
"Статья 23. Увольнение граждан с военной службы и право на трудоустройство. 1. Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту и не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до приобретения ими права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе". Военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с в"
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", ст. 23
Итак, резюмируя применение норм к вашей ситуации: вы не должны писать рапорт по собственному желанию. Вам необходимо дождаться, пока госпиталь (в лице начальника отделения) организует необходимые обследования, оформит направление на ВВК, и ВВК вынесет заключение о категории годности. Если будет установлена категория «Д» (не годен) — командование обязано уволить вас по подпункту «в» ст. 51 53-ФЗ. Если категория «В» (ограниченно годен) и ваша должность относится к должностям до старшины — у вас есть выбор: либо уволиться по подпункту «г» (с согласия), либо продолжить службу на подходящей должности. Увольнение по собственному желанию в данной ситуации не затрагивается перечисленными нормами, но оно не даст вам права на пенсию за выслугу лет (если вы её не приобрели), на страховые выплаты в связи с заболеванием, на медицинскую реабилитацию и другие льготы, предусмотренные для уволенных по состоянию здоровья.
Самостоятельная подача рапорта об увольнении по собственному желанию в данной ситуации категорически нецелесообразна, так как лишит вас всех существенных денежных выплат, страховых гарантий и социальных льгот, положенных при увольнении по состоянию здоровья. Единственный верный путь — дождаться результатов освидетельствования военно-врачебной комиссией (ВВК), которая определит категорию годности. В зависимости от заключения ВВК (категория «Д» — не годен или «В» — ограниченно годен) вас обязаны уволить по соответствующему основанию, что обеспечит максимальную правовую и финансовую защиту.
Рекомендуемые действия
- Продолжите проходить все назначенные дополнительные обследования и строго соблюдайте план лечения в госпитале, не инициируя самостоятельных действий по увольнению до получения заключения ВВК.
- Убедитесь, что вся медицинская документация, включая результаты анализов и диагноз «гепатит С», надлежащим образом зафиксирована и приобщена к вашей истории болезни для последующего направления на ВВК.
- Письменно не подавайте рапорт об увольнении по собственному желанию или по истечении срока контракта, так как это аннулирует право на выплаты, связанные с утратой здоровья.
- Дождитесь, когда начальник медицинского отделения госпиталя организует освидетельствование ВВК, и получите на руки официальное заключение с указанием категории годности к военной службе.
- После получения заключения ВВК о негодности (категория «Д») или ограниченной годности (категория «В» для соответствующих должностей) подайте рапорт на имя командира части об увольнении по состоянию здоровья со ссылкой на подпункт «в» или «г» пункта 1 статьи 51 Федерального закона № 53-ФЗ.
- Если будет установлена причинно-следственная связь заболевания с исполнением обязанностей военной службы (формулировка «военная травма» или «заболевание получено в период военной службы»), незамедлительно оформите документы на получение страховой выплаты через страховую компанию, с которой у Минобороны заключен договор.
Денежные требования
При увольнении по пункту «в» или «г» (по состоянию здоровья) вы гарантированно получите единовременное пособие (2 оклада денежного содержания, а при общей выслуге более 20 лет — 7 окладов), а при установлении инвалидности вследствие военной травмы — страховую выплату и ежемесячную денежную компенсацию. Ничего из этого не полагается при увольнении по собственному желанию.
Куда обращаться и порядок действий
Исключительно ожидайте действий должностных лиц госпиталя. Порядок следующий: главный врач (начальник госпиталя) организует обследование, после чего документы направляются в ВВК. Комиссия выносит заключение. С этим заключением вы уже обращаетесь к своему непосредственному командиру с рапортом о предстоящем увольнении. Никакие жалобы или заявления «наверх» на данном этапе не требуются.
Документы и доказательства
Жизненно важно сохранить у себя копии: справки с диагнозом, направления на ВВК (если выдадут), самого заключения ВВК, выписных эпикризов. Проследите, чтобы в медицинских документах было четко зафиксировано, когда и при каких обстоятельствах впервые выявлен гепатит С.
Сроки и риски
Срок освидетельствования ВВК четко не регламентирован, но он напрямую зависит от оперативности подготовки документов начальником отделения госпиталя. Риск заключается в том, что вы под влиянием недостатка информации или спешки подадите рапорт по собственному желанию, чем добровольно откажетесь от существенных финансовых гарантий.
Когда нужен адвокат
Незамедлительно обращайтесь к адвокату, если получив заключение ВВК о негодности (категория «Д»), командование отказывается вас увольнять по этому основанию или пытается навязать увольнение по иной, невыгодной для вас статье. Также помощь адвоката потребуется, если страховщик откажет в выплате по надуманным основаниям или командование не издаст приказ об исключении из списков личного состава.
