Кто оплачивает проезд в госпиталь на протезирование глаза участнику СВО, уволенному по ранению: сам или военкомат?

Право на бесплатное получение медицинской помощи, закреплённое в ст. 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих», напрямую распространяется на действующих военнослужащих, граждан на военных сборах и добровольцев. Вы уже уволены с военной службы по ранению, и хотя протезирование глаза как вид медицинской помощи охватывается данной нормой, указанная статья не устанавливает ваше право на неё после увольнения. В ней перечислены категории лиц, имеющих такое право, и уволенные военнослужащие среди них не названы. В то же время сама по себе услуга протезирования, на которую вас направили, должна быть оказана вам бесплатно в рамках военно-медицинской организации, если она назначена по медицинским показаниям, но правовое основание для этого лежит не в ст. 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а в других нормативных актах, регулирующих медицинское обеспечение инвалидов и ветеранов боевых действий. В связи с тем, что вы уволены, ст. 16 напрямую не регулирует вопрос оплаты вашего проезда к месту оказания помощи.

Военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военно-медицинские организации).
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 16

Статья 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предоставляет военнослужащим право на безвозмездный проезд в том числе на лечение и обратно. Однако и эта норма адресована именно военнослужащим — лицам, состоящим на военной службе. Поскольку вы уволены, положения ст. 20 к вам непосредственно не применяются. В ней также закреплено право на безвозмездный проезд к избранному месту жительства при увольнении, но оно реализуется однократно и не распространяется на последующие поездки для получения медицинской помощи. Таким образом, ст. 20 не даёт вам правового основания требовать оплаты проезда к месту протезирования после увольнения напрямую.

Военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе: ... на лечение и обратно, к месту проведения военно-врачебными (врачебно-летными) комиссиями военно-врачебной экспертизы и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 20

Вы имеете статус инвалида, и на вас распространяется действие Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Статья 11 этого закона устанавливает, что индивидуальная программа реабилитации и абилитации (ИПРА) инвалида обязательна для исполнения органами государственной власти, местного самоуправления и организациями. Вам выдано направление на протезирование — это фактически реализация реабилитационных мероприятий, предусмотренных вашей ИПРА. Вопрос оплаты проезда к месту получения протеза не урегулирован непосредственно в данной статье, но из её смысла вытекает, что если транспортные расходы являются частью услуги или мероприятия, включённого в ИПРА, то они должны предоставляться бесплатно за счёт государства. В вашей ситуации направление выдано военно-медицинской организацией, и протезирование глаза является техническим средством реабилитации, включённым в федеральный перечень. Следовательно, все сопутствующие расходы, включая проезд к месту оказания услуги и обратно, должны быть компенсированы вам, поскольку иное противоречило бы обязательности исполнения ИПРА. Военкомат как территориальный орган, осуществляющий социальное обеспечение бывших военнослужащих, обязан возместить вам стоимость проезда, так как именно он в рамках своей компетенции обеспечивает исполнение реабилитационных мероприятий для лиц, уволенных с военной службы и признанных инвалидами.

Индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых
— Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 11

Вывод: Поскольку ст. 16 и ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» регулируют права действующих военнослужащих и не распространяются на вас после увольнения, основным нормативным актом для решения вашего вопроса является Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В силу ст. 11 этого закона индивидуальная программа реабилитации, в рамках которой вам назначено протезирование, подлежит обязательному исполнению. Проезд к месту протезирования является неотъемлемой частью реализации реабилитационного мероприятия и должен быть оплачен за счёт средств государства. Обязанность по компенсации ваших транспортных расходов лежит на военном комиссариате (военкомате) как органе, на который возложено социальное обеспечение лиц, уволенных с военной службы и признанных инвалидами. Вам необходимо подать в военкомат заявление о возмещении расходов на проезд, приложив к нему направление на протезирование, справку об инвалидности, выписку из госпиталя и проездные документы.