Мобилизованный гражданин получил осколочное ранение (боевое повреждение), проходил лечение в стационаре (госпиталь, больница), перенес хирургическое вмешательство (операция по удалению осколка из коленного сустава). Общий срок нахождения на лечении составил 30 дней, после чего он был выписан с врачебными рекомендациями по реабилитации. В предоставленных медицинских документах сведения об отпуске по болезни отсутствуют, что ставит вопрос о праве на такой отпуск и его оформлении.
Юридически значима ситуация, связанная с прохождением военной службы по мобилизации, получением ранения при исполнении обязанностей военной службы, длительностью стационарного лечения (30 дней) и наличием последующих реабилитационных мероприятий. Затронуты правоотношения в сфере социальных гарантий военнослужащих, а именно: право на восстановление здоровья и реабилитацию после ранения, порядок предоставления освобождения от исполнения служебных обязанностей (отпуска по болезни), а также обязательность врачебного решения (заключения военно-врачебной комиссии) о необходимости такого отпуска. Ключевым обстоятельством является то, что мобилизованный после завершения основного лечения не получил документального оформления реабилитационного периода в виде отпуска по болезни (или иного вида освобождения), хотя рекомендации по реабилитации были даны.
Согласно ст. 16 Федерального закона "О статусе военнослужащих", на командиров возложена обязанность заботиться о сохранении и укреплении здоровья подчинённых. В вашей ситуации после осколочного ранения и операции на колене вы имеете рекомендации по реабилитации, что прямо указывает на необходимость дальнейшего восстановления, которое не может быть обеспечено в рамках обычного исполнения служебных обязанностей. Эта норма обязывает командование принять меры для вашего восстановления, и одним из таких мер является предоставление отпуска по болезни, позволяющего пройти полноценную реабилитацию вне воинской части.
Статья 16. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь 1. Охрана здоровья военнослужащих обеспечивается созданием благоприятных условий военной службы, быта и системой мер по ограничению опасных факторов военной службы, проводимой командирами во взаимодействии с органами государственной власти. Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров. На них возлагается обеспечение требований безопасности при проведении учений, иных мероприятий боевой подготовки, во время эксплуатации вооружения и военной техники, при производстве работ, исполнении других обязанностей военной службы. 2. Военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том чи
— Федеральный закон "О статусе военнослужащих", ст. 16
Далее, ст. 11 того же закона устанавливает общие гарантии права на отдых для военнослужащих. Хотя норма прямо говорит о контрактниках, мобилизованные приравниваются к ним по статусу, а значит, данное положение применимо и к вам. Ваше лечение длилось 30 дней, и за этот период вы не могли полноценно реализовать своё право на еженедельный отдых. Поскольку выписка с рекомендацией реабилитации указывает на необходимость дополнительного восстановления, которое не было компенсировано в период лечения, предоставление отпуска по болезни является законным способом компенсировать это время для отдыха и восстановления здоровья.
Статья 11. Служебное время и право на отдых 1. Общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служеб
— Федеральный закон "О статусе военнослужащих", ст. 11
В предоставленных нормах отсутствуют специальные положения, детально регламентирующие основания и порядок предоставления отпуска по болезни военнослужащим. Такой порядок следует искать в Положении о порядке прохождения военной службы (раздел об отпусках) и в ведомственных актах Министерства обороны, например, в Руководстве по медицинскому обеспечению, где, как правило, указано, что отпуск по болезни предоставляется на основании заключения военно-врачебной комиссии (ВВК) после стационарного лечения при наличии показаний к реабилитации. Поскольку в ваших документах имеются рекомендации по реабилитации, это является основанием для направления на ВВК и решения вопроса об отпуске.
