Увольнение военнослужащего по контракту по состоянию здоровья регулируется прежде всего статьей 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", которая устанавливает императивное основание для прекращения службы при признании военно-врачебной комиссией (ВВК) негодным или ограниченно годным. В вашей ситуации, учитывая тяжелое ранение головы с когнитивными нарушениями, именно подпункты «в» и «г» пункта 1 этой статьи имеют решающее значение. Подпункт «в» предусматривает увольнение в связи с признанием не годным к военной службе (категория «Д»), что является безусловным основанием — военнослужащий подлежит увольнению независимо от его желания, за единственным исключением для военнослужащих, указанных в пункте 2.1 статьи 36 того же закона (изъявивших желание продолжить службу на должности, которую могут замещать). Если ваше состояние будет оценено как «не годен», вы подлежите увольнению по данному основанию. Подпункт «г» применяется при признании ограниченно годным (категория «В») — но только для военнослужащих, занимающих должности до старшины (главного корабельного старшины) включительно; в этом случае увольнение также обязательно, но не ранее чем через три месяца после признания ограниченно годным (если военнослужащий не согласен на перевод на другую должность). Ваш предварительный диагноз (последствия тяжелой ЧМТ с выраженными когнитивными нарушениями, снижением памяти и ориентации) с высокой вероятностью соответствует категории «Д», что делает увольнение по подпункту «в» наиболее вероятным сценарием.
Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы:
...
в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим;
г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослу
— Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", ст. 51
Для определения конкретной категории годности ключевое значение имеют статьи 13 и 14 Положения о военно-врачебной экспертизе (утвержденного Постановлением Правительства РФ). Ваше ранение с повреждением головного мозга и развитием когнитивных расстройств (ухудшение памяти, ориентировки) подпадает под рубрику «Органические психические расстройства», которые являются последствием травмы головного мозга. Статья 13 устанавливает, что органические психические расстройства влекут категорию «не годен» (НГ) по всем графам расписания болезней. Это означает, что при установлении любого органического психического расстройства, вызванного травмой, военнослужащий признается не годным к военной службе — то есть подлежит увольнению по подпункту «в» ст. 51 Федерального закона. В вашем случае, учитывая тяжесть повреждения мозга и стойкие когнитивные нарушения, врачи ВВК должны квалифицировать состояние именно по этой статье.
Статья 13. Органические психические расстройства - НГ (не годен) по всем графам.
— Положение о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ), ст. 13
Дополнительно, статья 14 того же Положения детализирует степени выраженности органических психических расстройств, что позволяет точнее определить, какая именно категория годности будет применена. Для резко выраженных стойких психических нарушений (пункт «а») устанавливается категория «Д» (не годен к военной службе), для умеренно выраженных (пункт «б») — «В» (ограниченно годен). Ваши симптомы (плохая ориентация на местности, провалы памяти, снижение интеллекта) с высокой вероятностью относятся к резко выраженным интеллектуально-мнестическим нарушениям или изменениям личности по психоорганическому типу, что соответствует пункту «а» статьи 14 и влечёт категорию «Д». Даже если комиссия сочтет нарушения умеренными (пункт «б»), это всё равно повлечёт категорию «В» и увольнение по подпункту «г» ст. 51 (если ваше звание соответствует), но с отсрочкой увольнения. Однако при тяжелой ЧМТ и предстоящей трепанации черепа с низкими шансами на восстановление категория «Д» является обоснованной.
Статья 14 расписания болезней: Органические психические расстройства: а) при резко выраженных стойких психических нарушениях — Д; б) при умеренно выраженных психических нарушениях — В; в) при легких кратковременных болезненных проявлениях — Г; г) при стойкой компенсации болезненных расстройств после острого заболевания головного мозга или закрытой черепно-мозговой травмы — Б-4, Б, А. Статья предусматривает изменения личности и поведения, обусловленные повреждением головного мозга из-за травмы. К пункту "а" относятся психические расстройства, проявляющиеся стойкими выраженными интеллектуально-мнестическими нарушениями или резко выраженными изменениями личности по психоорганическому типу. К пункту "б" относятся состояния с умеренно выраженными астеническими нарушениями.
— Положение о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ), ст. 14
В тексте Положения также приведены критерии степени нарушения функций нервной системы, в том числе когнитивных. Для выраженных когнитивных нарушений установлена связь со значительным нарушением функций нервной системы. Ваши жалобы и объективные данные (трудности с ориентацией, памятью) явно указывают на выраженные когнитивные нарушения, что подтверждает отнесение к категории «Д» по статье 13 или пункту «а» статьи 14.
Для значительного нарушения функций нервной системы характерны ... выраженные когнитивные нарушения. Для умеренного нарушения функций нервной системы характерны ... умеренные когнитивные нарушения. Для незначительного нарушения функций нервной системы характерны ... легкие когнитивные нарушения. Критерии выраженных клинических проявлений синдрома повышения внутричерепного давления: ... когнитивных нарушений.
— Положение о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ)
Процедура направления на ВВК и само освидетельствование регулируются пунктом 50 Положения. Начальник медицинской организации или командир воинской части обязан организовать обследование и освидетельствование военнослужащего. Вам, как получившему тяжелое ранение, должно быть обеспечено направление в военно-медицинскую организацию для стационарного обследования, после чего ВВК вынесет заключение о категории годности и причинной связи увечья. Ваш предстоящий диагноз и трепанация черепа — достаточные медицинские основания для направления на ВВК.
- Организацию обследования и освидетельствования военнослужащих ... в военно-медицинской организации, иной медицинской организации, воинской части, соединении обеспечивает начальник (руководитель) организации, командир воинской части (соединения), в которой создана военно-врачебная комиссия. ... Проведение освидетельствования военнослужащих ... возлагается на военно-врачебные комиссии. Направление военнослужащих ... на освидетельствование организуется Министерством обороны Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти.
— Положение о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ), п. 50
Важно, что ВВК также определяет причинную связь полученного увечья с исполнением обязанностей военной службы. Пункты 91 и 92 Положения предписывают устанавливать причинную связь, за исключением случаев, когда военнослужащий находится под следствием или уголовное дело передано в суд. Ваше ранение получено в боевых действиях, и вы на момент освидетельствования не под следствием (ранее были осуждены, но это не является препятствием). Таким образом, ВВК должна установить, что ранение связано с исполнением обязанностей военной службы, что влияет на льготы и выплаты, но не на само увольнение.
- При освидетельствовании военнослужащих, сотрудников, граждан, призванных на военные сборы, военно-врачебная комиссия определяет причинную связь полученных ими увечий, заболеваний, за исключением случаев, когда указанные граждане, получившие увечья, заболевания, находятся под следствием или когда уголовное дело в отношении таких граждан передано в суд.
- Военно-врачебная комиссия заочно (по документам) определяет причинную связь увечий, заболеваний граждан, проходивших (проходящих) военную службу (приравненную службу), военные сборы, в случае если:
а) в период прохождения военной службы (приравненной службы), военных сборов гражданин был освидетельствован военно-врачебной комиссией или находился на лечении либо гражданин был уволен с военной службы (приравненной службы) по состоянию з
— Положение о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ), п. 91, 92
Что касается влияния судимости на увольнение по состоянию здоровья, ни Федеральный закон "О статусе военнослужащих", ни Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" не содержат норм, которые бы ограничивали или препятствовали увольнению по состоянию здоровья в связи с наличием судимости (погашенной или непогашенной). Судимость учитывается при заключении контракта (например, статья 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» устанавливает, что не могут принять на военную службу по контракту граждан, имеющих неснятую или непогашенную судимость, но если контракт уже заключен и вы проходите службу, это условие выполнено). Увольнение по состоянию здоровья — это самостоятельное основание, не зависящее от наличия судимости. Таким образом, ваше прошлое осуждение не может быть препятствием для комиссования.
Дополнительно, статья 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предоставляет военнослужащему по контракту защиту от увольнения без его согласия до приобретения права на пенсию за выслугу лет, но с важной оговоркой: «за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе"». Увольнение по состоянию здоровья (пункты «в» и «г» статьи 51) как раз является таким исключением, поэтому согласие военнослужащего не требуется — при признании не годным или ограниченно годным (по установленным правилам) увольнение производится в обязательном порядке.
Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту и не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до приобретения ими права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе". Военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной слу
— Федеральный закон "О статусе военнослужащих", ст. 23
Таким образом, совокупность норм однозначно указывает на то, что ваше тяжелое ранение с когнитивными нарушениями должно повлечь признание не годным к военной службе (категория «Д») через процедуру ВВК, после чего увольнение по состоянию здоровья является обязанностью командования. Наличие судимости на эту процедуру не влияет.
