В зависимости от того, как ВВК оценит тяжесть последствий, будет применяться статья 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», устанавливающая основания увольнения по состоянию здоровья. Если комиссия признает вас не годным к военной службе (категория «Д»), вы подлежите увольнению. Если признает ограниченно годным (категория «В»), увольнение возможно (по контракту до старшины включительно) или вы можете быть оставлены на военной службе на должности, допускающей такое состояние, при условии вашего желания. Применительно к вашей ситуации:
Статья 51. Основания увольнения с военной службы 1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим; г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослу
— Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", ст. 51
Теперь необходимо оценить, как факт получения травм в ДТП вне службы (в отпуске) и при управлении автомобилем без водительского удостоверения повлияет на решение ВВК и на возможность увольнения. Ключевое значение имеет статья 37 того же Федерального закона. Она разграничивает случаи, когда увечье считается полученным при исполнении обязанностей военной службы, и случаи, когда таковым не признается. В вашей ситуации травма получена в период отпуска — это время законного отдыха, а не самовольного нахождения вне расположения части. Пункт 2 статьи 37 прямо указывает исключения, при которых увечье не признается полученным при исполнении обязанностей, в частности — следствие самовольного нахождения. Поскольку вы находились в отпуске, ваше местонахождение было санкционировано, поэтому травма не подпадает под указанное исключение. Однако она и не считается полученной при исполнении обязанностей (так как отпуск не входит в перечень п.1 ст.37). Тем не менее, это не препятствует самой постановке на ВВК и увольнению по состоянию здоровья — закон не требует, чтобы травма была обязательно получена при исполнении обязанностей. Факт управления без прав (административное правонарушение) также не исключает применения медицинских норм. ВВК устанавливает причинную связь увечья с военной службой, но в данном случае, поскольку травма получена в отпуске, она будет признана не связанной с исполнением обязанностей военной службы. Однако это не влияет на возможность признания вас негодным — увольнение по ст.51 возможно и при травмах, полученных в быту. Важно проанализировать вторую часть статьи 37:
Статья 37. Исполнение обязанностей военной службы ... 2. Военнослужащий... не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы, если это явилось следствием: а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "л", "м", "н", "о", "п" и "р" пункта 1 настоящей статьи; б) добровольного приведен
— Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", ст. 37
Пункт «а» здесь не применим — вы не находились самовольно за пределами части, вы были в законном отпуске. Следовательно, ваша травма не подпадает под основания, исключающие признание ее связанной со службой, но это и не требуется для медицинского увольнения. Комиссия просто констатирует, что увечье получено в период военной службы (в отпуске — это период службы) и не связано с исполнением служебных обязанностей. Такая причинная связь определяется в соответствии с пунктом 91 Положения о военно-врачебной экспертизе:
- При освидетельствовании военнослужащих, сотрудников, граждан, призванных на военные сборы, военно-врачебная комиссия определяет причинную связь полученных ими увечий, заболеваний, за исключением случаев, когда указанные граждане, получившие увечья, заболевания, находятся под следствием или когда уголовное дело в отношении таких граждан передано в суд.
— Положение о военно-врачебной экспертизе, п. 91
На момент освидетельствования вы не находитесь под следствием (ДТП без прав — административное правонарушение, не уголовное дело), поэтому ВВК обязана установить причинную связь. Более того, пункт 92 позволяет ВВК сделать это заочно по документам, если увечье получено в период военной службы. Ваша справка и акт медицинского освидетельствования подтверждают факт травм в период отпуска — это период военной службы. Следовательно, причинная связь будет определена как «увечье получено в период военной службы, но не при исполнении обязанностей».
Далее — самостоятельный аспект: административная ответственность за управление без прав. Она наступает по статье 12.7 КоАП РФ. Этот факт не влияет на медицинский вывод, но влечет наложение штрафа:
Статья 12.7. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 12.7
Вы подлежите административной ответственности, так как факт ДТП зафиксирован, и вы не имели водительского удостоверения. Однако это не влечет дисциплинарной ответственности со стороны командования (за исключением возможного привлечения к дисциплинарной ответственности за недостойное поведение, если командир сочтет, что это нанесло ущерб репутации военнослужащего, — но это отдельный вопрос, не связанный с комиссованием). Материальная ответственность за вред, причиненный имуществу воинской части, отсутствует, так как ДТП произошло в личное время и на личном (или ином) транспорте, не связанном со службой.
Наконец, порядок направления на ВВК. Основание — пункт 50 Положения о военно-врачебной экспертизе. Ваш командир обязан организовать направление вас на освидетельствование по окончании лечения или после выписки из больницы, если имеются стойкие нарушения здоровья. У вас уже есть справка и акт медосвидетельствования — это достаточные документы для принятия решения о направлении. Сам факт, что вы еще не прошли ВВК, не препятствует началу процедуры — напротив, командир должен инициировать это:
- Организацию обследования и освидетельствования военнослужащих ... в военно-медицинской организации, иной медицинской организации, воинской части, соединении обеспечивает начальник (руководитель) организации, командир воинской части (соединения), в которой создана военно-врачебная комиссия. ... Направление военнослужащих ... на освидетельствование организуется Министерством обороны Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти.
— Положение о военно-врачебной экспертизе, п. 50
Таким образом, ваши травмы являются достаточным основанием для проведения ВВК и потенциального увольнения по состоянию здоровья (если комиссия установит категорию «Д» или «В»), несмотря на то, что вы управляли без прав и находились в отпуске. Административный штраф по ст.12.7 КоАП будет наложен отдельно, но на решение ВВК это прямо не влияет.
