В вашей ситуации увольнение произведено по состоянию здоровья, что является одним из оснований досрочного увольнения, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе». Сама по себе ст. 23 76-ФЗ не устанавливает размер или условия единовременной выплаты при увольнении по этому основанию. Прямые нормы о единовременном пособии при увольнении по состоянию здоровья в предоставленном контексте отсутствуют. Соответственно, необходимо руководствоваться иными нормативными актами, например, Положением о порядке прохождения военной службы и приказом Министра обороны, где обычно предусмотрено единовременное пособие в размере нескольких окладов денежного содержания при увольнении по состоянию здоровья. Для получения точной суммы и подтверждения права на такую выплату следует обратиться в кадровый орган воинской части или в военный комиссариат по месту жительства.
Что касается страховой выплаты в связи с полученным увечьем, здесь применим Федеральный закон «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих...». Статья 5 этого закона определяет страховые суммы, выплачиваемые при наступлении страховых случаев. В предоставленном фрагменте указано, что страховые суммы выплачиваются «в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы ... либо до истечения одного года после увольнения ... вследствие увечья (ранения, травмы, контузии)». Это означает, что само по себе увечье (отрыв пальцев, повреждение сухожилий) может быть признано страховым случаем независимо от установления инвалидности.
"Страховые суммы выплачиваются при наступлении страховых случаев в следующих размерах: в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или за"
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих...», ст. 5
Хотя в контексте не приведена полная таблица размеров страховых сумм для различных степеней тяжести увечий, общий принцип ясен: для наступления страхового случая достаточно самого факта травмы, полученной в период военной службы, при условии, что она подтверждена документально (военно-врачебная комиссия, справка о тяжести увечья). В вашем случае травма пальцев кисти, отрыв 4,5 пальцев, несомненно, является увечьем. Отсутствие группы инвалидности не препятствует страховой выплате, так как закон не ставит выплату в зависимость от установления инвалидности. Вам следует обратиться в страховую компанию, с которой Министерство обороны заключило договор страхования. Если выплату не производят, необходимо подать письменное заявление.
По вопросу обжалования решения МСЭ об отсутствии инвалидности — в предоставленном контексте НПА специальных норм, регулирующих обжалование решений бюро МСЭ, не содержится. Статья 12 Федерального закона № 59-ФЗ устанавливает лишь общие сроки рассмотрения письменных обращений граждан.
"Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения"
— Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст. 12
Этот общий порядок можно применить для направления жалобы в вышестоящее бюро МСЭ или в орган медико-социальной экспертизы субъекта РФ, поскольку сама процедура обжалования (подача заявления, сроки) подпадает под действие закона об обращениях граждан. Однако предметное регулирование порядка освидетельствования и переосвидетельствования содержится в Постановлении Правительства РФ № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», которое в предоставленном контексте отсутствует. Поэтому при несогласии с решением МСЭ следует в течение месяца подать письменное заявление в главное бюро МСЭ по Забайкальскому краю, используя механизм, установленный ст. 4 и ст. 12 59-ФЗ. В заявлении нужно указать на несоответствие степени утраты трудоспособности объему травмы (отрыв нескольких пальцев, нарушение функции). Если и это не даст результата, решение может быть обжаловано в суд общей юрисдикции.
