Ситуация заключается в том, что гражданин, призванный на военную службу по мобилизации, был уволен в связи с признанием его не годным к военной службе (категория «Д») по состоянию здоровья. Основанием для увольнения послужило заболевание (ишемическая болезнь сердца), которое, согласно имеющимся документам, было получено в период прохождения военной службы, а именно во время участия в специальной военной операции (СВО). На руках у гражданина имеется выписка из госпиталя, где зафиксирован указанный диагноз.
В данной ситуации затронуты правоотношения, связанные с реализацией права на социальные гарантии и компенсации для военнослужащих, уволенных по состоянию здоровья вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период исполнения обязанностей военной службы. Юридически значимым является то, что увольнение произведено по категории «Д» (полная непригодность), а заболевание (пусть и косвенно) увязано с периодом прохождения службы в зоне СВО.
Ключевой аспект — это установление причинно-следственной связи между заболеванием и исполнением обязанностей военной службы. Хотя в выписке указано, что заболевание получено в период службы на СВО, решающее значение для всех выплат имеет правовой статус данного заболевания: является ли оно военной травмой или заболеванием, полученным при исполнении обязанностей военной службы. Этот статус в обязательном порядке устанавливается военно-врачебной комиссией (ВВК) в специальном заключении («формулировка причинной связи»). Без такого заключения выплаты могут быть существенно ограничены или не производиться вовсе.
Также значимо, что военкомат уже предложил написать рапорт на выплаты, что указывает на начальную стадию реализации этих прав. Однако у гражданина отсутствует информация о полном перечне положенных выплат, порядке действий и перечне необходимых документов для их получения.
Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, именно военно-врачебная комиссия определяет причинную связь полученного заболевания с военной службой. В вашем случае диагноз — ишемическая болезнь сердца, а в документах указано «заболевание, полученное в период прохождения военной службы, на СВО». Однако для целей конкретных выплат требуется официальное заключение ВВК о том, что заболевание относится к категории «военная травма» или «заболевание, полученное при исполнении обязанностей военной службы». Эту связь ВВК может установить как при освидетельствовании, так и заочно по документам:
- При освидетельствовании военнослужащих, сотрудников, граждан, призванных на военные сборы, военно-врачебная комиссия определяет причинную связь полученных ими увечий, заболеваний...
- Военно-врачебная комиссия заочно (по документам) определяет причинную связь увечий, заболеваний граждан, проходивших (проходящих) военную службу (приравненную службу), военные сборы, в случае если: а) в период прохождения военной службы (приравненной службы), военных сборов гражданин был освидетельствован военно-врачебной комиссией или находился на лечении либо гражданин был уволен с военной службы (приравненной службы) по состоянию здоровья; б) у гражданина имеются явные последствия телесных повреждений, полученных в период участия в боевых действиях; в) увечье, заболевание получено гражданином в перио
— Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», ст. 91, 92
Поскольку вы уже уволены и имеете выписку из госпиталя с указанием диагноза, а также у вас есть заключение о категории «Д» (не годен), ВВК военкомата вправе провести заочное освидетельствование. Для этого необходимо подать заявление и предоставить медицинские документы, включая выписку из госпиталя и акт освидетельствования, на основании которого вас уволили. Именно это заключение ВВК станет основой для получения страховых выплат и подтверждения связи заболевания со службой.
Теперь о страховых выплатах. Федеральный закон об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих предусматривает выплату страховых сумм при наступлении страховых случаев. Ваша ситуация соответствует двум возможным случаям:
- если в период службы или в течение года после увольнения вам установлена инвалидность вследствие заболевания, полученного в период службы (в том числе на СВО);
- если вы проходили военную службу по призыву — увольнение в связи с признанием не годным к службе вследствие заболевания, полученного в период службы, также является страховым случаем.
Вы — мобилизованный, то есть призваны на военную службу по мобилизации. По смыслу закона мобилизованные приравниваются к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, а не по призыву. Поэтому для вас основным страховым случаем будет установление инвалидности. Если инвалидность не установлена, то страховой случай не наступил, и выплата по 52-ФЗ не положена. Однако если в дальнейшем вам будет присвоена группа инвалидности (в течение года после увольнения), страховые суммы составят:
... в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1 000 000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей;
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 5
Кроме того, вы имеете право на получение статуса ветерана боевых действий, что даёт дополнительные льготы и ежемесячную денежную выплату (ЕДВ). Само по себе участие в СВО уже подпадает под определение ветерана боевых действий:
Статья 3. Ветераны боевых действий 1. К ветеранам боевых действий относятся: 1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), ... принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации; 1.1) военнослужащие, ... выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции;
— Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», ст. 3
Для получения удостоверения ветерана боевых действий вам необходимо обратиться в военкомат с заявлением и документами, подтверждающими участие в СВО (командировочное предписание, записи в военном билете, выписки из приказов). Это удостоверение даёт право на ЕДВ и другие льготы, которые назначаются отдельно.
Что касается порядка подачи рапорта на выплаты: военкомат предложил написать рапорт — скорее всего, речь идёт о единовременном пособии при увольнении по болезни, которое регулируется не 52-ФЗ, а иными нормативными актами, например, Постановлением Правительства РФ № 941 (не включено в представленный контекст). Однако из имеющихся норм следует, что для страховой выплаты по 52-ФЗ рапорт подаётся в страховую компанию, с которой Минобороны заключило государственный контракт. Военкомат может помочь с оформлением документов, но конечным получателем заявления будет страховая организация. Для получения статуса ветерана боевых действий рапорт (заявление) подаётся в военкомат по месту воинского учёта. Срок обращения за страховой выплатой — 3 года с момента наступления страхового случая (ст. 10 52-ФЗ, в контексте не приведена, но действует по умолчанию). Для пособия при увольнении по болезни — как правило, в течение 6 месяцев со дня увольнения, но точный срок необходимо уточнить в военкомате, так как он не содержится в предоставленных источниках.
Таким образом, для реализации ваших прав необходимо:
- Обратиться в ВВК при военкомате для получения заключения о причинной связи заболевания с военной службой (оно уже может быть в деле об увольнении, требуется уточнить).
- Установить, имеется ли у вас инвалидность — если нет, пройти медико-социальную экспертизу для её оформления, так как без неё страховая выплата по 52-ФЗ вам не положена (но возможно получение единовременного пособия по иным основаниям).
- Подать заявление на получение удостоверения ветерана боевых действий для получения ЕДВ и льгот.
