Применимое право.
Согласно ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», поскольку ВВК признала вашего мужа не годным к военной службе с категорией «Д», он подлежит увольнению. Это императивная норма: командование обязано уволить его, для этого не требуется ни его согласия, ни вашего. Основание для увольнения уже есть — заключение ВВК. Однако формально увольнение может быть не произведено мгновенно: приказ об увольнении должен издать командир части, затем исключить его из списков личного состава. Пока это не сделано, ваш муж сохраняет статус военнослужащего и находится под юрисдикцией воинской части. Поэтому его и направили в полк выздоравливающих — как временную меру. Но законодательство не предусматривает, что военнослужащий после признания «Д» может бесконечно находиться в военном госпитале или подразделении без увольнения.
Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: … в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим;
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51
Что касается права на перевод в гражданское медицинское учреждение, ваш муж как пациент имеет право на выбор медицинской организации и отказ от медицинского вмешательства в силу ст. 19 и ст. 21 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». При этом ст. 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих» даёт ему право на бесплатную медицинскую помощь в военно-медицинских организациях, но с важной оговоркой. Если в военном учреждении (в данном случае в полку выздоравливающих) отсутствуют необходимые специалисты, профильное отделение или оборудование, военнослужащий вправе получать помощь в гражданских медучреждениях. После двух инсультов с утратой функций левой стороны ваш муж нуждается в специализированной неврологической реабилитации и постоянном уходе — полк выздоравливающих, как правило, не имеет реанимационного, неврологического и реабилитационного профиля, а лишь обеспечивает долечивание после острых состояний. Таким образом, вы вправе требовать перевода мужа в гражданскую больницу по месту жительства (или в другое учреждение соответствующего профиля) на основании направления лечащего врача из госпиталя, который проводил лечение.
Военнослужащие имеют право на бесплатное получение медицинской помощи в военно-медицинских организациях. При отсутствии по месту военной службы или месту жительства военно-медицинских организаций и (или) при отсутствии в них отделений соответствующего профиля, специалистов или специального медицинского оборудования, а также в экстренных или неотложных случаях военнослужащие имеют право на получение медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения.
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 16
Пациент имеет право на: 1) выбор врача и выбор медицинской организации в соответствии с настоящим Федеральным законом; … 8) отказ от медицинского вмешательства.
— Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 19
При оказании гражданину медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи он имеет право на выбор медицинской организации в порядке, утвержденном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на выбор врача с учетом согласия врача. … Для получения специализированной медицинской помощи в плановой форме выбор медицинской организации осуществляется по направлению лечащего врача.
— Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 21
Отдельно стоит вопрос, можете ли вы как жена забрать мужа домой. Ваш муж как пациент вправе отказаться от пребывания в полку выздоравливающих и от лечения вообще (ст. 19, 20 323-ФЗ). Этот отказ должен быть оформлен в письменной форме. Если он сам не может подписать по состоянию здоровья, его интересы как законный представитель можете представлять вы — для этого понадобится доверенность или решение органа опеки о признании его недееспособным (если он не может осознавать свои действия). Но возвращение домой возможно не раньше, чем будет проведено увольнение, либо если командование разрешит ему покинуть часть под расписку (например, на время оформления документов). Практически, после признания «Д» и подачи рапорта на увольнение вы можете подать заявление командиру полка выздоравливающих с просьбой о переводе мужа на амбулаторное лечение по месту жительства или о выдаче его вам под расписку с обязательством обеспечить уход и явку для оформления документов. Вам понадобятся: заявление командиру (с указанием диагноза, необходимости постоянного ухода, согласия мужа или вашего законного представительства), копия заключения ВВК, копия вашего паспорта и свидетельства о браке, медицинские документы о состоянии здоровья.
Норма Положения о военно-врачебной экспертизе, которая регламентирует организацию обследования, в данном случае применима лишь для подтверждения, что именно ВВК дала категорию «Д» — это уже есть. Дополнительной процедуры для того, чтобы забрать домой, оно не устанавливает.
Организацию обследования и освидетельствования военнослужащих … в военно-медицинской организации, иной медицинской организации, воинской части, соединении обеспечивает начальник (руководитель) организации, командир воинской части (соединения), в которой создана военно-врачебная комиссия. … Направление военнослужащих … на освидетельствование организуется Министерством обороны Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти;
— Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565
Таким образом, ваша первоочередная задача — форсировать увольнение (подать рапорт или обратиться к командиру части с требованием исполнить закон) и одновременно добиться перевода мужа в гражданский стационар для реабилитации или выписки домой на основании его права на отказ от лечения и выбор медицинской организации. Если командование отказывается увольнять и не даёт забрать мужа, вы вправе обжаловать бездействие в военную прокуратуру или в суд — с требованием обязать командование уволить и предоставить возможность получать медицинскую помощь в гражданском учреждении. В судебном порядке также можно требовать компенсации за ненадлежащее содержание, если состояние мужа ухудшается из-за отсутствия ухода.
