Применимое право
Правовой статус иностранного военнослужащего-контрактника, получившего травмы при исполнении обязанностей военной службы, определяется прежде всего Федеральным законом «О статусе военнослужащих». Согласно ст. 2 данного Закона, иностранные граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы наравне с гражданами Российской Федерации. Поскольку ваш вопрос касается иностранца без гражданства, эта норма прямо устанавливает, что на него распространяются все права и обязанности, связанные со статусом военнослужащего, включая право на страховые выплаты и компенсации. Это означает, что для получения выплат не требуется дополнительного подтверждения правового статуса (разрешения на работу или вида на жительство) — основанием является сам факт прохождения военной службы по контракту.
Граждане (иностранные граждане, лица без гражданства) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 2
Ключевым для определения выплат является Федеральный закон «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих…». Статья 4 этого Закона перечисляет страховые случаи, среди которых — получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы увечья (ранения, травмы, контузии) и установление инвалидности в период службы или до истечения одного года после увольнения вследствие такого увечья. В вашей ситуации налицо оба этих события: ампутация девяти пальцев и черепно-мозговая травма являются тяжелыми телесными повреждениями, а впоследствии, с учетом категории годности Д, должна быть установлена инвалидность. Таким образом, наступают два самостоятельных страховых случая.
Страховые случаи: … установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; … получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии); …
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 4
Размер страховых выплат определен в ст. 5 того же Закона. В случае получения тяжелого увечья (а к таковым, согласно медицинским критериям, относятся ампутации пальцев, черепно-мозговые травмы) выплачивается 200 000 рублей. Кроме того, при установлении группы инвалидности вследствие полученных травм полагаются суммы: инвалиду I группы — 1 500 000 рублей, II группы — 1 000 000 рублей, III группы — 500 000 рублей. Важно, что эти выплаты суммируются: сначала 200 000 рублей за тяжелое увечье, а затем, после прохождения медико-социальной экспертизы и установления группы инвалидности, — соответствующая сумма за инвалидность. Какая именно группа будет установлена, зависит от заключения МСЭ, но с учетом ампутации девяти пальцев и черепно-мозговой травмы наиболее вероятна I или II группа, так как такие повреждения влекут стойкую утрату трудоспособности и ограничение жизнедеятельности.
в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1 000 000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей; в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 5
Для получения этих выплат необходимо пройти процедуру установления инвалидности. Порядок регулируется Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Статья 8 этого Закона возлагает на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы (МСЭ) установление инвалидности, ее причин, сроков, а также определение степени утраты профессиональной трудоспособности. В вашем случае направление на МСЭ должно быть выдано военно-медицинской комиссией (ВВК) после установления связи полученных травм с исполнением обязанностей военной службы. Категория годности Д, уже присвоенная вам, является основанием для увольнения с военной службы по состоянию здоровья, но для назначения инвалидности требуется заключение МСЭ.
На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагаются: 1) установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, определение целевой реабилитационной группы (целевых реабилитационных групп) инвалида, потребности инвалида в различных видах социальной защиты; … 5) определение степени утраты профессиональной трудоспособности;
— Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 8
Право на медицинскую помощь, включая бесплатное лечение и лекарства, закреплено в ст. 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Военнослужащие имеют право на бесплатное получение медицинской помощи в военно-медицинских учреждениях. Это право распространяется и на иностранных военнослужащих. На практике вам следует обращаться в госпиталь по месту прохождения службы для продолжения лечения, а также для прохождения всех необходимых обследований, результаты которых потребуются для ВВК и МСЭ.
- Военнослужащие … имеют право на бесплатное получение медицинской помощи … бесплатное обеспечение лекарственными препаратами … в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти …
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 16
Дополнительно к страховым выплатам, причиненный при исполнении обязанностей военной службы вред возмещается по правилам гражданского законодательства. Статья 1084 Гражданского кодекса РФ прямо указывает, что вред, причиненный при исполнении обязанностей военной службы, возмещается по правилам главы 59 ГК РФ, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности. Поскольку специальные нормы (52-ФЗ, 76-ФЗ) не покрывают, например, утраченный заработок (денежное довольствие) или дополнительные расходы на протезирование, посторонний уход и санаторно-курортное лечение, вы вправе требовать их возмещения на основании ст. 1085 ГК РФ. Для этого необходимо доказать нуждаемость в таких видах помощи и то, что они не предоставляются бесплатно. Утраченный заработок определяется как разница между денежным довольствием, которое вы получали до травмы, и возможным доходом после повреждения здоровья (вплоть до назначения пенсии по инвалидности). Пенсия по инвалидности при этом не засчитывается в счет возмещения вреда, а взыскивается дополнительно.
Вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным настоящей главой, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 1084
- При причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение. 2. При определении утраченного заработка (дохода) пенсия по инвалидности, назначенная потерпевшему в связи с увечьем или иным повреждением здоровья, а равно другие пенсии, пособия и иные подобные выплаты, назначенные как до, так и после причинения вреда, не засчитываются в счет возмещения вреда.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 1085
Процедура направления на медико-социальную экспертизу и установления связи травм с военной службой детально регулируется Положением о военно-врачебной экспертизе (утвержденным постановлением Правительства РФ, которое не приведено в контексте, но является обязательным к применению). Кратко: вам необходимо обратиться к командиру воинской части с рапортом о направлении на ВВК для установления причинной связи полученных травм с исполнением обязанностей военной службы. ВВК выносит заключение по форме, после чего с этим заключением и медицинскими документами (история болезни, выписки, результаты обследований) вы направляетесь в бюро МСЭ по месту жительства или регистрации (для военнослужащих — по месту прохождения службы). Сроки подачи заявления на страховую выплату по 52-ФЗ — в течение срока исковой давности (обычно три года с момента наступления страхового случая), но на практике рекомендуется обращаться сразу после получения документов (заключения ВВК, справки МСЭ об инвалидности). Выплаты производятся страховой компанией, с которой у Минобороны заключен договор; заявление подается через воинскую часть или непосредственно в страховую компанию.
