Супруг был ранен, после чего ему был предоставлен отпуск по ранению продолжительностью 60 дней. В период этого отпуска он по месту своего жительства (очевидно, не совпадающему с местом дислокации воинской части) проходит военно-врачебную комиссию (ВВК) в госпитале, как указано в выданных ему медицинских документах — направление на амбулаторное обследование по месту жительства. Командир части, игнорируя эти обстоятельства и медицинские предписания, требует от военнослужащего прибыть в часть для прохождения ВВК именно там, и угрожает, что в случае невыполнения этого требования супруг будет признан «пятисотым», то есть военнослужащим, самовольно оставившим воинскую часть.
Юридически значимым здесь является столкновение двух разных правовых режимов: режима военно-медицинских отношений (лечение, реабилитация, освидетельствование) и режима военно-служебных отношений (порядок прохождения службы, подчиненность, обязанность исполнять приказы). Ключевой вопрос — какова правовая природа пребывания военнослужащего в отпуске по ранению и как в этот период должны реализовываться его обязательства по прохождению ВВК.
С точки зрения квалификации, речь идет о реализации права военнослужащего на охрану здоровья и медицинскую помощь. Отпуск по ранению — это особый вид отпуска, предоставляемый исключительно по медицинским показаниям для восстановления здоровья после ранения. Это не обычный отпуск (основной или дополнительный), нахождение в котором не связано с медицинскими процедурами. Напротив, сама суть этого отпуска подразумевает необходимость прохождения лечения, реабилитации и контрольных осмотров, в том числе с привлечением ВВК. В связи с этим, место прохождения ВВК в период такого отпуска должно определяться прежде всего медицинской необходимостью и рекомендациями лечащего врача (госпиталя), а не административным усмотрением командира части. Документально зафиксированное направление на амбулаторное обследование по месту жительства является юридически значимым фактом, указывающим на то, что состояние здоровья военнослужащего требует проведения освидетельствования без его транспортировки в часть, возможно, из-за тяжести ранения, послеоперационного состояния или иных медицинских противопоказаний к переезду.
Сама по себе угроза командира признать военнослужащего «пятисотым» (самовольно оставившим часть) в данной ситуации юридически спорна. Состав такого правонарушения предполагает умышленное, без уважительных причин, оставление территории воинской части (или места службы) с целью уклониться от военной службы. В данном случае военнослужащий не скрывается и не уклоняется от обязанностей: он находится в законном отпуске, предоставленном ему приказом, и в рамках этого отпуска выполняет медицинские предписания. Его неявка в часть обусловлена не пренебрежением к службе, а объективными медицинскими показаниями, подтвержденными документами. Однако формально командир, как прямой начальник, имеет право отдавать приказы, и вопрос о законности его требования (прибыть в часть) остается открытым, поскольку это требование может вступать в противоречие с медицинскими рекомендациями, имеющими приоритет в данном контексте.
Таким образом, ситуация представляет собой конфликт между медицинским предписанием (ВВК по месту жительства) и административным требованием командира (ВВК в части), который требует разграничения компетенции и приоритета норм военно-медицинского законодательства над общими принципами единоначалия, когда речь идет о здоровье военнослужащего, находящегося на лечении. Юридически значимо также то, что военнослужащий имеет документальное подтверждение медицинского предписания, что может служить основанием для оспаривания действий командира, но не снимает необходимость в детальном анализе конкретных нормативных актов, определяющих порядок прохождения ВВК при нахождении в отпуске по ранению.
В рассматриваемой ситуации центральное значение имеет порядок прохождения военно-врачебной комиссии для военнослужащего, находящегося в отпуске по ранению. Анализ начнём с нормы, закрепляющей право на охрану здоровья и обязанности командиров в этой сфере.
Согласно ст. 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих», забота о сохранении и укреплении здоровья военнослужащих является прямой обязанностью командиров. При этом закон предоставляет военнослужащему возможность получать медицинскую помощь, включая прохождение ВВК, в соответствующих медицинских организациях, в том числе по месту жительства, если отсутствуют военно-медицинские подразделения нужного профиля или специалистов. В вашей ситуации супруг направлен на амбулаторное обследование по месту жительства из госпиталя – это медицинское предписание, основанное на его состоянии здоровья. Командир, настаивая на явке в часть для ВВК, может игнорировать это предписание, однако закон устанавливает, что право выбора медицинской организации в таком случае принадлежит военнослужащему при условии соблюдения установленного порядка. Поскольку супруг находится в отпуске по ранению, он не обязан находиться в расположении части, а его прохождение ВВК по месту жительства соответствует как медицинским показаниям, так и общему принципу заботы о здоровье, возложенному на командиров.
Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров. ... Военнослужащие ... имеют право на бесплатное получение медицинской помощи ... в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти ... При отсутствии по месту военной службы или месту жительства военнослужащих ... военно-медицинских организаций и (или) при отсутствии в них отделений соответствующего профиля, специалистов или специального медицинского оборудования, а также в экстренных или неотложных случаях военнослужащие ... имеют право на получение медицинской помощи, прохождение медицинских осмотров, диспансеризации в медицинских организациях государств
— Федеральный закон "О статусе военнослужащих", ст.16
Теперь перейдём к угрозе командира признать супруга «пятисотым» — самовольно оставившим часть. Для оценки этой угрозы необходимо применить ст. 337 Уголовного кодекса РФ, которая устанавливает ответственность за самовольное оставление части или места службы. Однако диспозиция данной нормы связывает состав преступления с неявкой в срок без уважительных причин из отпуска или медицинской организации. В вашей ситуации супруг находится в законном отпуске по ранению продолжительностью 60 дней, и его отпуск ещё не окончен. Он не уклоняется от возвращения в часть, а реализует медицинские рекомендации по амбулаторному обследованию по месту жительства. Требование командира явиться в часть для ВВК не отменяет факта нахождения в отпуске, а прохождение обследования по предписанию госпиталя следует считать уважительной причиной, исключающей самовольность. При этом часть текста ст. 337, приведённая в контексте, касается ответственности за неявку в срок свыше двух суток, но здесь срок отпуска не нарушен, и военнослужащий не обязан находиться в части в период отпуска.
Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года. 2.1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или во
— УК РФ, ст.337
Следующий аспект — возможная квалификация неисполнения приказа командира явиться в часть. Угроза командира может подразумевать и применение ст. 332 УК РФ за неисполнение приказа. Однако данная норма (в приведённом фрагменте) требует, чтобы неисполнение приказа причинило существенный вред интересам службы. В вашей ситуации отказ явиться в часть для ВВК при наличии уважительной причины (амбулаторное обследование по месту жительства, предписанное госпиталем) не является произвольным неисполнением – он основан на медицинских показаниях и праве военнослужащего на получение медпомощи по месту жительства. Сам приказ командира может быть признан незаконным, если он противоречит медицинским рекомендациям и нарушает право военнослужащего на охрану здоровья, закреплённое ст. 16 ФЗ «О статусе военнослужащих». В таком случае неисполнение незаконного приказа не образует состава преступления по ст. 332 УК РФ. Если же командир настаивает, супругу следует письменно зафиксировать свои возражения и сослаться на направление госпиталя, а также подать жалобу вышестоящему командованию или в военную прокуратуру.
Неисполнение подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, причинившее существенный вред интересам службы, - наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет.
— УК РФ, ст.332
Таким образом, применимые нормы права склоняются к тому, что супруг вправе проходить ВВК по месту жительства, а угроза признания его самовольно оставившим часть необоснованна при наличии медицинских предписаний. Действия командира, игнорирующего эти предписания, могут быть оспорены.
