Центральным основанием для возможного увольнения вашего брата с военной службы является признание его негодным по состоянию здоровья. Согласно п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащий подлежит увольнению по состоянию здоровья именно «в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе». Это означает, что без заключения ВВК уволить по данному основанию невозможно — увольнение может произойти только после освидетельствования. Если ВВК признает брата не годным (категория «НГ»), увольнение производится независимо от его желания. Если же ВВК установит ограниченную годность, то для контрактников на должностях до старшины предусмотрено отдельное основание (подп. «г» той же статьи), но ключевым остаётся именно решение ВВК.
- Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы:
...
в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим;
г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослу
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51
Именно процедура военно-врачебной экспертизы является обязательным этапом, инициируемым командованием. В соответствии с п. 50 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, организацию обследования и освидетельствования военнослужащих обеспечивает командир воинской части, в которой создана ВВК. Поскольку часть вашего брата дислоцирована в Ростове, именно командир этой части обязан организовать его направление на ВВК. Наличие госпитализации в другом городе (Санкт-Петербург) не освобождает командира от этой обязанности — он может направить документы в ближайшую гарнизонную ВВК или запросить освидетельствование по месту лечения.
- Организацию обследования и освидетельствования военнослужащих ... в военно-медицинской организации, иной медицинской организации, воинской части, соединении обеспечивает начальник (руководитель) организации, командир воинской части (соединения), в которой создана военно-врачебная комиссия. ... Направление военнослужащих ... на освидетельствование организуется Министерством обороны Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти.
— Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, п. 50
Сама процедура освидетельствования при психических расстройствах имеет особенности. Согласно п. 5 названного Положения, освидетельствование лиц с психическими расстройствами проводится после обследования в стационарных условиях в специализированной медицинской организации — именно таким учреждением является гражданский психдиспансер, где сейчас находится ваш брат. Более того, в установленном порядке должны быть направлены сведения о выявлении хронического или затяжного психического расстройства с тяжёлыми проявлениями. Диагноз «острое психотическое расстройство», указанный в свидетельстве о госпитализации, как раз подпадает под такую категорию. Поэтому после курса лечения и консилиума гражданское медучреждение должно передать медицинскую документацию (через военкомат или напрямую в ВВК) для проведения военно-врачебной экспертизы.
- Психические расстройства Освидетельствование лиц, страдающих психическими расстройствами, проводится после обследования в амбулаторных или стационарных условиях в специализированной медицинской организации (специализированном отделении (кабинете) медицинской организации) и направления в специализированную медицинскую организацию по месту жительства (пребывания) указанных лиц в установленном законодательством Российской Федерации порядке сведений о выявлении у них хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (за исключением случаев, когда они уже состоят на диспансерном наблюдении по поводу данных заболеваний).
— Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, п. 5
Само острое психотическое расстройство, с которым госпитализирован брат, прямо предусмотрено Расписанием болезней. Статья 14 этого Расписания (в составе Положения о ВВК) относит к эндогенным психозам «острые преходящие психотические расстройства» и устанавливает для них категорию годности «НГ» (не годен к военной службе). При подтверждении диагноза после стационарного лечения ВВК вынесет заключение о негодности, что влечёт увольнение по подп. «в» п. 1 ст. 53‑ФЗ. Таким образом, если по результатам консилиума диагноз сохранится, направление на ВВК приведёт именно к такой категории.
Статья 14. Эндогенные психозы: шизофрения, шизотипические расстройства, шизоаффективные, бредовые, острые преходящие психотические расстройства и аффективные расстройства (расстройства настроения) НГ НГ НГ НГ НГ НГ НГ
— Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, Расписание болезней, ст. 14
Наконец, сам факт госпитализации в гражданское учреждение, а не в военный госпиталь, абсолютно законен и не препятствует последующей ВВК. В силу ст. 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на бесплатную медицинскую помощь в военно-медицинских организациях, но при их отсутствии по месту жительства или в экстренных случаях — в медицинских организациях государственной системы здравоохранения. Ситуация вашего брата (острое психотическое расстройство с бредом и возбуждением) как раз является экстренным или неотложным случаем, поэтому лечение в гражданском психдиспансере в Санкт-Петербурге не нарушает закон и не создаёт препятствий для дальнейшей военно-врачебной экспертизы. Медицинские документы из гражданского стационара должны быть приняты ВВК как основание для освидетельствования.
Статья 16. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь. 2. Военнослужащие ... имеют право на бесплатное получение медицинской помощи ... в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти ... (далее - военно-медицинские организации). ... При отсутствии по месту военной службы или месту жительства военнослужащих ... военно-медицинских организаций и (или) при отсутствии в них отделений соответствующего профиля, специалистов или специального медицинского оборудования, а также в экстренных или неотложных случаях военнослужащие ... имеют право на получение медицинской помощи ... в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения.
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 16
Что касается выплат — в предоставленных нормативных актах напрямую не регулируются суммы или порядок выплат при увольнении по состоянию здоровья. Однако следует отметить, что при увольнении по подп. «в» или «г» ст. 53‑ФЗ военнослужащему положено единовременное пособие в размере нескольких окладов, а также, возможно, страховые выплаты, если заболевание признано связанным с исполнением обязанностей военной службы. Эти вопросы регулируются Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих» и «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих», которые не были предоставлены в вашем контексте, но именно там следует искать конкретные размеры и условия. Само по себе увольнение без ВВК невозможно — командир части обязан организовать освидетельствование, а без него увольнение по состоянию здоровья недопустимо.
