Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военные травмы и страховые выплаты

Муж в СВО травмировал ногу на задании, командир не пускает в госпиталь и отказывает в больничном и отпуске — что делать?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Повторно подайте письменный рапорт командиру с требованием немедленно направить мужа на медицинское освидетельствование, приложив все справки.descriptionРапорт командиру воинской части (свободная форма)
  2. 2
    При отказе обжалуйте бездействие командира вышестоящему начальнику (командиру бригады/соединения).
  3. 3
    Одновременно направьте заявление в военную прокуратуру о превышении должностных полномочий и халатности командира.descriptionЖалоба вышестоящему командиру и в военную прокуратуру на незаконное направление в зону боевых действий после ВВК и при наличии медицинских показаний (свободная форма)
  4. 4
    При отсутствии реакции в течение 30 дней подайте административный иск в гарнизонный военный суд о признании бездействия незаконным.
  5. 5
    При ухудшении состояния немедленно обратитесь в любое ближайшее медучреждение за неотложной помощью без разрешения командира.
  6. 6
    Зафиксируйте все отказы командира письменно (свидетели, аудиозапись) для доказательств в прокуратуре и суде.

Документы и доказательства

  • Медицинские справки и заключения из гражданской больницы, подтверждающие диагноз (артроз, дробление кости) и необходимость обследования.
  • Копия рапорта мужа командиру с отметкой о вручении (или почтовая квитанция и уведомление о вручении заказного письма).
  • Письменные свидетельские показания сослуживцев (Ф.И.О., звание, контактные данные) о факте боли, приёме обезболивающих и отказе командира.
  • Хронологическое описание событий с датами, временем и должностными лицами, которым подавался рапорт и которые отказывали в приёме документов.
  • Дневник боли и принимаемых препаратов, а также фото- или видеоматериалы (без нарушения режима военной тайны).
  • Документы из медсанчасти (даже если командир отказался их принимать) — выписки, справки, рецепты на обезболивающие.

  • Срочно: первые шаги

    • При ухудшении состояния вызывайте скорую помощь в часть — это создаст официальный повод для госпитализации.

  • Сроки и риски

    • При повторном отказе обжалуйте его вышестоящему командиру в течение 30 дней с момента отказа.
    • Одновременно направьте заявление в военную прокуратуру о бездействии командира — срок рассмотрения до 30 суток.
    • При отсутствии реакции в 30-дневный срок подайте административный иск в гарнизонный военный суд об оспаривании бездействия.
    • Риск: дальнейшее игнорирование травмы грозит командиру уголовной ответственностью по ст. 286 или 293 УК РФ.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если командир повторно откажет в принятии рапорта и медицинских документов.
    • Адвокат нужен для обжалования бездействия командира в военной прокуратуре и гарнизонном военном суде.
    • Без юриста сложно правильно составить жалобу на превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ).
    • Привлеките адвоката, если состояние мужа ухудшится, а командование продолжит отказывать в госпитализации.
    • Адвокат поможет собрать доказательства (свидетельские показания, медицинские справки) для суда.
    • Обратитесь за юридической помощью, если потребуется взыскать компенсацию за вред здоровью через суд.

  • Альтернативные пути

    • Обратитесь в военно-врачебную комиссию (ВВК) по месту службы мужа для независимого освидетельствования.
    • Направьте заявление Уполномоченному по правам человека в вашем регионе для содействия в госпитализации.
    • Попробуйте договориться с командиром о временном освобождении мужа от заданий без оформления больничного.
    • Используйте связи с сослуживцами для получения письменных показаний о боли и отказе командования.
    • Обратитесь в гражданскую больницу за неотложной помощью без разрешения части — это законно.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

В описанной ситуации речь идет о военнослужащем, проходящем военную службу в зоне проведения специальной военной операции, который получил травму ноги (артроз, дробление кости) при исполнении обязанностей военной службы (спрыгнул с машины на задании). Данная травма является, предположительно, новым повреждением, а не обострением ранее имевшегося заболевания (операция ноги до событий СВО), что подтверждается медицинским заключением о характере повреждения. Юридически значимым является то, что военнослужащий нуждается в медицинской помощи, обследовании и, вероятно, в освобождении от исполнения служебных обязанностей (госпитализация, отпуск по болезни).

Командование воинской части, несмотря на подачу военнослужащим рапорта и наличие медицинских документов (в том числе справок из гражданской больницы у жены, указывающих на необходимость обследования), отказывает в направлении его в медицинское учреждение и в предоставлении больничного или отпуска, мотивируя это нехваткой личного состава. Кроме того, командир отказывается принимать документы из медсанчасти. Таким образом, затронуты правоотношения, связанные с реализацией права военнослужащего на охрану здоровья и медицинскую помощь, порядком направления на медицинское освидетельствование (обследование), основаниями и процедурой освобождения от исполнения обязанностей военной службы по состоянию здоровья, а также с обязанностью командования обеспечивать сохранение здоровья подчиненных. Отказ командира в удовлетворении рапорта при наличии явных медицинских показаний, а также игнорирование медицинских документов указывают на возможное нарушение установленного порядка организации медицинского обеспечения военнослужащих.

Основополагающее право вашего мужа на медицинскую помощь закреплено непосредственно в Конституции Российской Федерации. Согласно ст. 41, каждый, включая военнослужащих, имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, а сокрытие должностными лицами фактов, создающих угрозу для жизни и здоровья, влечёт ответственность. Это означает, что отказ командира принять медицинские документы и направить мужа на обследование, при наличии боли и диагноза, может рассматриваться как бездействие, создающее угрозу его здоровью.

Статья 41 1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. 3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.
— Конституция Российской Федерации, ст. 41

Федеральный закон «О статусе военнослужащих» в ст. 16 прямо возлагает заботу о сохранении и укреплении здоровья военнослужащих на командиров. Более того, военнослужащие имеют право на бесплатное получение медицинской помощи и обеспечение лекарственными препаратами. В вашем случае муж не только не получает необходимого лечения, но и вынужден самостоятельно принимать обезболивающие, полученные от сослуживцев, что указывает на невыполнение командиром этой обязанности.

Статья 16. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь

  1. ... Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров.
  2. Военнослужащие ... имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, ... бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба ... При отсутствии по месту военной службы ... военно-медицинских организаций и (или) при отсутствии в них отделений соответствующего профиля, специалисто
    — Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 16

Дисциплинарный устав Вооружённых Сил РФ предписывает немедленное направление военнослужащих, получивших травму, в медицинский пункт.

Военнослужащие, внезапно заболевшие или получившие травму, направляются немедленно, в любое время суток, в медицинский пункт полка, а при необходимости в медицинскую часть, военно-медицинские организации либо медицинские организации государственной или муниципальной системы здравоохранения.
— Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации

Устав также устанавливает форму справки об освобождении от исполнения обязанностей, выдаваемой врачом. Наличие боли и диагноза является прямым показанием для такой справки, однако командир её не принял.

Приложение N 15 к Уставу внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации (к статье 359) устанавливает форму справки о частичном или полном освобождении военнослужащего от исполнения должностных и специальных обязанностей, занятий и работ, выдаваемой лечащим врачом (фельдшером) медицинского пункта полка или военно-медицинской организации. Справка подтверждает нуждаемость в освобождении по состоянию здоровья на определенный срок.
— Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации, Приложение N 15 к Уставу внутренней службы

Далее, ст. 21 того же ФЗ «О статусе военнослужащих» предоставляет военнослужащему право обжаловать неправомерные действия командира, в том числе в суд.

Статья 21. Право военнослужащего на обжалование неправомерных действий

  1. Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
  2. Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
    — Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 21

Порядок обжалования детализирован в Дисциплинарном уставе. Согласно ст. 106–108, жалоба подаётся по команде – сначала непосредственному командиру, а если тот отказал – вышестоящему. Командир, получив рапорт, обязан рассмотреть его и, при обоснованности, немедленно принять меры.

  1. Военнослужащие имеют право обращаться лично, а также направлять письменные обращения (предложения, заявления или жалобы) в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам... Письменные обращения, направляемые военнослужащим должностным лицам воинской части, излагаются в форме рапорта.
  2. Должностные лица воинской части обязаны рассмотреть полученное обращение (предложение, заявление или жалобу) и, в случае если оно будет признано обоснованным, немедленно принять меры...
  3. Военнослужащий подает жалобу на незаконные в отношении его действия (бездействие) командира (начальника)... непосредственному командиру (начальнику) того лица, действия которого обжалует, а если заявляющий жалобу не знает, по чьей вине нарушены его права, жалоба подается по команде.
    — Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации, ст. 106-108

Для судебного обжалования Кодекс административного судопроизводства РФ в ст. 218 предоставляет право подать административный иск об оспаривании действий (бездействия) командира. Иск подаётся в гарнизонный военный суд. В нём следует указать, какие права нарушены (ст. 220 КАС РФ), и потребовать признать отказ незаконным, обязав командира направить мужа на обследование.

Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению

  1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменаци
    — Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 218

Ст. 220 КАС РФ устанавливает требования к административному исковому заявлению: необходимо указать сведения о нарушенных правах, нормативные акты, на соответствие которым проверяется отказ, а также требование признать его незаконным. Иск подаётся по месту нахождения воинской части или по месту жительства истца.

Статья 220 КАС РФ устанавливает требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. В частности, в заявлении должны быть указаны: сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием) (п.6 ч.2); нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие) (п.7 ч.2); сведения о том, подавалась ли жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему лицу (п.9 ч.2); требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) (п.10 ч.2).
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 220

Наконец, если бездействие командира повлекло существенное нарушение прав мужа (например, ухудшение здоровья), возможно привлечение командира к ответственности. Уголовный кодекс предусматривает ст. 286 (превышение должностных полномочий) – отказ в предоставлении медицинской помощи при наличии явных показаний может быть расценён как действия, явно выходящие за пределы полномочий, повлёкшие существенное нарушение прав. Также возможна ст. 293 (халатность) – неисполнение обязанностей по обеспечению медицинской помощью, повлёкшее существенное нарушение прав или причинение тяжкого вреда здоровью.

Статья 286. Превышение должностных полномочий

  1. Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, - наказывается ...
  2. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены: ... в) с причинением тяжких последствий ... - наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет ...
    — Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 286

Статья 293. Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, - наказывается ... (часть 1). Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, - наказывается ... (часть 2).
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 293

Дисциплинарный устав также устанавливает, что командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, несут ответственность в соответствии с федеральными законами (ст. 9-10 Устава).

Итак, в сложившейся ситуации, несмотря на отказ командира, муж имеет полное право на медицинское освидетельствование и освобождение от службы. Порядок действий: подать рапорт вышестоящему командиру, а при повторном отказе – жалобу в военную прокуратуру или административный иск в гарнизонный военный суд. Справки из гражданской больницы, имеющиеся у жены, могут служить доказательством нуждаемости в обследовании. Командир не вправе отклонять медицинские документы; его обязанность – заботиться о здоровье подчинённых.

Отказ командира направить военнослужащего на медицинское обследование и предоставить освобождение от исполнения обязанностей при наличии острой боли, подтверждённого диагноза (артроз, дробление кости) и медицинских документов является грубым нарушением закона. Ваш муж вправе требовать немедленного оказания медицинской помощи и освобождения от службы, а бездействие командира подлежит обязательному обжалованию. Дальнейшее игнорирование травмы грозит командиру дисциплинарной и уголовной ответственностью вплоть до лишения свободы.

Рекомендуемые действия

  • Повторно подать письменный рапорт непосредственному командиру с требованием немедленно направить военнослужащего на медицинское освидетельствование и предоставить освобождение от служебных обязанностей по состоянию здоровья. К рапорту приложить все имеющиеся медицинские справки (из медсанчасти и гражданской больницы). Зафиксировать вручение отметкой на копии либо направить заказным письмом с уведомлением.
  • В случае повторного отказа – обжаловать решение непосредственного начальника вышестоящему командиру (командиру соединения, бригады и т.д.), подав мотивированную жалобу с приложением копий рапорта и всех медицинских документов, указав на угрозу здоровью и невыполнение обязанностей.
  • Параллельно направить заявление в военную прокуратуру (гарнизонную или вышестоящую) о бездействии и превышении должностных полномочий командира, которое выразилось в отказе принять медицинские документы и отправить больного с травмой к врачу. К заявлению приложить те же доказательства.
  • Если в течение разумного срока реакция отсутствует, подготовить и подать административное исковое заявление в гарнизонный военный суд о признании незаконным бездействия командира и возложении на него обязанности организовать немедленное медицинское обследование и лечение. В иске сослаться на нарушение ст. 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих», Дисциплинарного устава и ст. 41 Конституции РФ.
  • Собрать и обеспечить сохранность всех медицинских документов: справок и выписок из медсанчасти (даже если командир отказывается их принимать), заключений врачей гражданской больницы, рецептов на обезболивающие. Получить письменные пояснения сослуживцев (свидетелей), подтверждающие непрекращающуюся боль и вынужденный приём лекарств, а также факты отказов со стороны командования.
  • При ухудшении состояния или острой боли немедленно обратиться в ближайшее медицинское учреждение (в том числе гражданское) за неотложной помощью без разрешения командира – это прямо разрешено законом. Медицинские документы, полученные в таком порядке, послужат неопровержимым доказательством необходимости лечения и станут основанием для последующего обязания части выполнить свои обязанности.

Документы и доказательства

  • Медицинские справки и заключения из гражданской больницы, выписки из медсанчасти (оригиналы и заверенные копии).
  • Копия рапорта и всех последующих обращений с отметкой о вручении, либо почтовые квитанции и уведомления о вручении заказного письма.
  • Письменные свидетельские показания сослуживцев (Ф.И.О., звание, место службы, контактные данные), которые могут подтвердить факт боли, приём обезболивающих и отказ командира.
  • Хронологическое описание событий с указанием дат, времени, должностных лиц, которым подавался рапорт и которые отказывали в приёме документов и направлении к врачу.
  • Данные о состоянии здоровья, зафиксированные самостоятельно (подробный дневник боли, принимаемых препаратов), а также фото- или видеоматериалы, если они получены без нарушения режима военной тайны и внутренних инструкций части.

Сроки и риски

  • Жалоба вышестоящему командиру или обращение в военную прокуратуру подлежат рассмотрению в течение 30 суток. Отсутствие реакции в этот срок даёт право незамедлительно обращаться в суд.
  • На подачу административного иска об оспаривании бездействия командира установлен общий срок в 3 месяца с момента, когда военнослужащему стало известно о нарушении его прав (п. 1 ст. 219 КАС). Промедление может затруднить восстановление права, но при уважительных причинах срок восстанавливается судом.
  • Основной риск – дальнейшее ухудшение здоровья и усложнение доказывания вины должностных лиц. Чем быстрее будут зафиксированы отказы и предприняты шаги, тем эффективнее защита интересов.
  • Возможно давление со стороны командования, поэтому важно дублировать все обращения, сохранять доказательства их направления, а при явных угрозах – немедленно информировать военную прокуратуру.

Когда нужен адвокат

  • Если рапорты и жалобы не дают результата, а военная прокуратура бездействует, требуется помощь адвоката для подготовки полноценного административного иска в гарнизонный военный суд.
  • Адвокат необходим для квалификации действий командира как преступления (ст. 286 УК – превышение должностных полномочий или ст. 293 УК – халатность) и инициирования привлечения виновного к уголовной ответственности, особенно если бездействие повлекло тяжкий вред здоровью.
  • При возникновении процессуальных препятствий (отказ в принятии иска, затягивание рассмотрения) только адвокат сможет оперативно обжаловать такие решения и защитить интересы военнослужащего в вышестоящих судебных инстанциях.