Статья 290. Получение взятки (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 324-ФЗ) 1. Получение должностным лицом ... взятки в виде денег ... за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя ... если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица ... - наказывается штрафом ... либо лишением свободы ...
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 290
Таким образом, действия врача подпадают под ч. 1 ст. 290 УК РФ, а если сумма значительная — под ч. 2, и его вымогательство должно быть обжаловано в правоохранительные органы.
Параллельно, бездействие начальника госпиталя, проигнорировавшего ваше обращение, нарушает обязанности, возложенные на него Федеральным законом «О статусе военнослужащих». В силу ст. 3 этого закона реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, включая обеспечение надлежащим оформлением документов для получения выплат, является прямой обязанностью командиров (начальников). Начальник госпиталя — должностное лицо, обязанное организовать выдачу справки бесплатно и своевременно, а также реагировать на жалобы подчинённых. Его бездействие представляет собой неисполнение этих обязанностей.
Статья 3. Гарантии правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. ... 4. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих ... возлагается на органы государственной власти, ... а также является обязанностью командиров (начальников). ... 5. Никто не вправе ограничивать военнослужащих ... в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Должностные лица ... командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих ... несут ответственность в соответствии с федеральными законами.
— Федеральный закон "О статусе военнослужащих", ст. 3
Поскольку начальник госпиталя проигнорировал обращение, это является также нарушением порядка рассмотрения обращений граждан, установленного Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Согласно ст. 2 этого Закона, каждый гражданин вправе обращаться в государственные органы и учреждения, и рассмотрение обращений осуществляется бесплатно. Вы имели право направить обращение начальнику госпиталя, и он обязан был дать письменный ответ по существу (ст. 5 того же закона). Бездействие начальника подпадает под административную ответственность, предусмотренную ст. 5.59 КоАП РФ, которая устанавливает штраф за нарушение порядка рассмотрения обращений.
Статья 5.59. Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан ... Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан ... должностными лицами государственных органов ... - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 5.59
Кроме того, ваши права закреплены в ст. 2 и 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан»: обращения рассматриваются бесплатно, вы вправе получить письменный ответ, знакомиться с материалами. Начальник госпиталя нарушил эти права, не ответив на обращение.
Статья 2. Право граждан на обращение
- Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
- Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
— Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", ст. 2
Статья 5. Права гражданина при рассмотрении обращения
При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.
— Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", ст. 5
Что касается условий получения единовременной выплаты при ранении — в предоставленном контексте нормы, регулирующие размер и порядок такой выплаты (обычно это Указ Президента РФ или ведомственные акты), отсутствуют. Однако можно указать, что медицинская справка является необходимым документом для подтверждения факта ранения, поэтому её получение — обязательное условие. Рекомендуется добиваться её выдачи через вышестоящие инстанции, а в случае выписки — требовать оформления выписного эпикриза с указанием ранения, который также может быть принят для назначения выплаты.
Наконец, если усматривать в действиях врача признаки вымогательства вне связи с его должностным статусом, можно было бы применить ст. 163 УК РФ, однако в данной ситуации ст. 290 УК РФ является специальной нормой для должностных лиц и более точно описывает противоправное деяние. Ст. 163 УК РФ в контексте не требуется для квалификации, так как врач использует именно служебное положение.