В силу ст. 11 того же закона, индивидуальная программа реабилитации и абилитации (ИПРА) инвалида должна содержать перечень технических средств, предоставляемых бесплатно, и объем реабилитационных мероприятий не может быть меньше установленного федеральным перечнем. Поскольку протез с лайнерами уже был включен в ИПРА вашего брата, истечение срока его эксплуатации означает необходимость внесения изменений в ИПРА в части замены изделия на новое. Если врач (в военно-медицинском учреждении или в бюро медико-социальной экспертизы) подтвердит нуждаемость в замене, государство обязано обеспечить новые протез и лайнеры. Приобретение за свой счет требуется только в случае, если инвалид хочет получить изделие сверх федерального перечня или с улучшенными характеристиками за доплату, но базовая замена — это обязанность государства.
Индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида содержит технические средства реабилитации, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем. Объем реабилитационных мероприятий не может быть меньше установленного федеральным перечнем.
— Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", ст. 11
Статья 10 этого закона также гарантирует, что государство обеспечивает проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств, предусмотренных федеральным перечнем, за счет федерального бюджета. Замена протеза и лайнеров по истечении срока эксплуатации — это именно то реабилитационное мероприятие, которое входит в гарантированный государством объем. Без замены изделие становится непригодным и не может выполнять реабилитационную функцию, что прямо нарушает право инвалида на реабилитацию.
Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
— Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", ст. 10
Поскольку ваш брат является военнослужащим, дополнительно применяется ст. 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих», которая закрепляет его право на бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в военно-медицинских организациях. Замена протеза после истечения срока эксплуатации назначается врачом (травматологом-ортопедом или протезистом) — это именно «медицинское изделие по назначению врача». Таким образом, статус военнослужащего усиливает его право на замену за счет государства, так как военно-медицинские подразделения обязаны обеспечивать его всеми необходимыми техническими средствами реабилитации, включая протезы. Отказ в замене со ссылкой на отсутствие финансирования или истечение срока эксплуатации был бы незаконным.
Военнослужащие имеют право на бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
— Федеральный закон "О статусе военнослужащих", ст. 16
Все указанные нормы в совокупности однозначно свидетельствуют: замена протеза и внутренних лайнеров после истечения срока эксплуатации вашему брату положена за счет государства. Для реализации этого права ему необходимо обратиться в бюро медико-социальной экспертизы для внесения изменений в ИПРА или непосредственно в военно-медицинскую организацию по месту жительства (или в госпиталь, где он состоит на учете) для получения направления на протезирование. В случае отказа следует обжаловать его в вышестоящую инстанцию или в прокуратуру.
