Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военные травмы и страховые выплаты

После травмы мениска и ВВК с категорией «Г» мужа отправили в зону СВО: обязательно ли продление больничного и повторное освидетельствование

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте рапорт командиру части с требованием направить вас на повторную ВВК, указав жалобы на боль и отёк.descriptionРапорт командиру воинской части (свободная форма)
  2. 2
    Обжалуйте бездействие командования в военную прокуратуру с требованием провести проверку.
  3. 3
    Подготовьте административный иск в гарнизонный военный суд о признании бездействия незаконным.
  4. 4
    Приложите к жалобам медицинские документы: выписку об артроскопии, заключение ВВК, справки о боли.
  5. 5
    Обратитесь к адвокату по военному праву для составления иска и представительства в суде.

Документы и доказательства

  • Медицинские документы: выписка из истории болезни, протокол артроскопии, заключение ВВК с категорией «Г».
  • Если такие записи существуют в медицинской книжке военнослужащего: Документы, подтверждающие жалобы: зафиксированные в медицинской книжке записи о боли и отёке после отпуска.
  • Рапорт командиру части с требованием направить на повторную ВВК (копия с отметкой о принятии).
  • Жалоба в военную прокуратуру на бездействие командования и ВВК (с приложением копий рапорта и меддокументов).
  • Административное исковое заявление в гарнизонный военный суд (ст. 218, 226 КАС РФ) о признании бездействия незаконным.
  • Если у клиента есть доступ к таким документам или возможность получить свидетельские показания: Доказательства направления в зону СВО без повторной ВВК: приказ, предписание, свидетельские показания.

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно подайте рапорт командиру части с требованием направить вас на повторную ВВК из-за боли и отёка колена.
    • Зафиксируйте медицинские жалобы (боль, отёк) в письменном виде и приложите к рапорту копии документов об артроскопии.
    • Одновременно направьте жалобу в военную прокуратуру на бездействие командования, не организовавшего повторное освидетельствование.
    • Требуйте в иске обязать командование вернуть вас для прохождения повторной ВВК и, при необходимости, лечения.
    • Обратитесь к адвокату по военному праву для составления процессуальных документов и сбора медицинских доказательств.

  • Сроки и риски

    • Подайте рапорт командиру части о направлении на повторную ВВК — срок рассмотрения 30 суток.
    • Обжалуйте бездействие командования в военную прокуратуру — срок проверки до 30 суток.
    • Подайте административный иск в гарнизонный военный суд по ст. 218, 226 КАС РФ — срок рассмотрения до 2 месяцев.
    • Риск: без обжалования вас могут признать годным к службе без учета состояния здоровья.
    • Риск: пропуск срока исковой давности (3 месяца с момента нарушения) лишит права на судебную защиту.
    • Риск: повторная ВВК может установить категорию «Б» (годен с ограничениями), а не «В» (ограниченно годен).

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если командование отказывается принять ваш рапорт о направлении на повторную ВВК.
    • Адвокат необходим для подготовки административного иска в гарнизонный военный суд по ст. 218 КАС РФ.
    • Привлеките юриста для сбора медицинских доказательств (выписки, снимки) и фиксации жалоб на боль и отёк.
    • Без адвоката сложно оспорить бездействие ВВК и командования, которое отправило вас в зону СВО без освидетельствования.
    • Специалист по военному праву поможет правильно составить жалобу в военную прокуратуру.
    • Адвокат обеспечит представительство в суде, если потребуется обязать должностных лиц вернуть вас на ВВК.

  • Альтернативные пути

    • Подайте рапорт командиру части с требованием направить вас на повторную ВВК, приложив медицинские документы.
    • Обратитесь с жалобой в военную прокуратуру на бездействие командования, не организовавшего освидетельствование.
    • Привлеките адвоката по военному праву для составления процессуальных документов и сбора доказательств.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

В описанной ситуации основным юридически значимым фактом является направление военнослужащего, прошедшего оперативное лечение (артроскопию) по поводу разрыва мениска, в зону проведения специальной военной операции без проведения повторного освидетельствования военно-врачебной комиссией (ВВК) по истечении предоставленного отпуска по болезни.

Ключевым правоотношением, затронутым в данной ситуации, является порядок освидетельствования военнослужащих для определения категории годности к военной службе, а также порядок предоставления и продления отпусков по болезни. Юридически значимым обстоятельством является то, что, несмотря на наличие жалоб (боль, отек) и объективных данных о состоянии здоровья после хирургического вмешательства, повторная ВВК не проводилась. По окончании 30-суточного отпуска по болезни военнослужащий должен был быть направлен на повторное медицинское освидетельствование для определения его годности к службе. Поскольку состояние здоровья не нормализовалось, ВВК обязана была рассмотреть вопрос о продлении отпуска по болезни (продолжении лечения) либо об изменении категории годности, например, на «В» (ограниченно годен) или «Д» (не годен), если травма влекла стойкие нарушения функций. Вместо этого военнослужащему, без оформления нового заключения ВВК, была присвоена фактическая категория годности к службе в зоне СВО, что могло быть произведено с нарушением порядка, установленного для военно-медицинского обеспечения.

Таким образом, затронуты правоотношения, связанные с порядком проведения ВВК, продолжительностью и условиями лечения, а также с обеспечением права военнослужащего на медицинскую помощь и безопасные условия службы, соответствующие состоянию здоровья.

Согласно статье 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», медицинское освидетельствование военнослужащих проводится врачами-специалистами. Эта норма устанавливает общий принцип, согласно которому определение категории годности и необходимости лечения должно основываться на актуальном состоянии здоровья. В вашей ситуации военнослужащий прошёл ВВК, которая присвоила категорию «Г» (временно не годен) и предоставила отпуск по болезни на 30 суток. По истечении этого срока, при сохраняющихся болях и отёке, его состояние объективно изменилось — не наступило восстановление, предусмотренное при вынесении решения о временной негодности. Таким образом, возникает необходимость нового освидетельствования, чтобы зафиксировать текущее состояние и определить дальнейшую категорию годности. Непроведение повторной ВВК при направлении в зону проведения специальной военной операции противоречит самому смыслу освидетельствования, заложенному в статье 5.1, поскольку командир обязан был инициировать направление на ВВК при очевидных признаках нездоровья.

Статья 5.1 регулирует медицинское освидетельствование граждан в связи с исполнением воинской обязанности, включая военнослужащих. Пункт 1 устанавливает, что граждане проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Пункт 1.1 предусматривает заочное освидетельствование для инвалидов. Пункт 1.2 касается освидетельствования призывников. Статья не содержит прямых норм о повторном освидетельствовании или продлении отпуска по болезни, но устанавливает общие принципы освидетельствования, которые могут быть применимы.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 5.1

Конкретные правила проведения повторной ВВК и продления отпуска по болезни, а также перечень категорий годности (А, Б, В, Г, Д) содержатся в подзаконных актах — прежде всего в Положении о военно-врачебной экспертизе, утверждённом Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565. Этот документ не включён в предоставленный блок нормативных актов, поэтому его детальное применение невозможно разобрать здесь. Однако из представленных норм следует, что вопрос о категории годности при последствиях артроскопии и стойких болях должен решаться именно ВВК на основании этого Положения, а не произвольным решением командования.

Для защиты прав военнослужащего и возвращения его на повторное освидетельствование ключевое значение имеют нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Статья 218 КАС РФ предоставляет гражданину право обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц. В вашем случае таким действием (бездействием) является направление военнослужащего в зону СВО без проведения повторной ВВК, несмотря на явные медицинские показания. Это бездействие командования и ВВК, выразившееся в невыполнении обязанности по организации нового освидетельствования, может быть обжаловано в суде.

Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению 1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий ( бездействия ) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзамена
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 218

Статья 226 КАС РФ устанавливает срок рассмотрения таких дел — в течение одного месяца со дня поступления заявления в суд (для Верховного Суда РФ — двух месяцев). Эта норма важна для оперативного восстановления прав: пока военнослужащий находится в зоне СВО, затягивание процесса может усугубить его состояние.

Статья 226 КАС РФ устанавливает сроки рассмотрения административных дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями: в течение одного месяца, а Верховным Судом РФ - в течение двух месяцев со дня поступления административного искового заявления в суд.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 226

В случае удовлетворения требований суд в силу статьи 227 КАС РФ принимает решение о признании оспариваемого бездействия незаконным и возлагает на ответчика обязанность устранить нарушение прав. Применительно к вашей ситуации это означает, что суд может обязать командование вернуть военнослужащего обратно для прохождения повторной ВВК и, при необходимости, продления отпуска по болезни либо установления иной категории годности (например, «В» — ограниченно годен). Решение суда исполняется в принудительном порядке.

Статья 227. Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями

  1. ...
  2. По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) ... судом принимается одно из следующих решений:
  1. об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению ...
  2. об отказе в уд

— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 227

Таким образом, на основании статьи 5.1 53-ФЗ в её системном толковании можно сделать вывод об обязанности провести повторное освидетельствование при сохранении симптомов после окончания отпуска по болезни. Статьи 218, 226 и 227 КАС РФ дают конкретный процессуальный механизм для принуждения к этому через суд. Что касается категории годности — её определение в компетенции ВВК, и без обращения к подзаконным актам (Положение о военно-врачебной экспертизе) здесь нельзя указать точную норму, однако очевидно, что любая категория, кроме «Г» (которая уже была исчерпана по сроку), может быть установлена только по результатам новой ВВК.

Направление мобилизованного в зону СВО после истечения отпуска по болезни без проведения повторной ВВК при сохраняющихся боли и отёке колена является незаконным. После завершения срока временной негодности и при отсутствии восстановления здоровья ВВК обязана была повторно освидетельствовать военнослужащего для решения вопроса о продлении отпуска по болезни либо изменении категории годности (вплоть до «В»). Отказ от такого освидетельствования прямо нарушает принципы статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и даёт право требовать возвращения военнослужащего для завершения медицинского этапа.

Рекомендуемые действия

  • Немедленно подать письменный рапорт командиру части с требованием направить военнослужащего на повторную ВВК, указав конкретные жалобы (боль, отёк) и факт перенесённой артроскопии.
  • Направить жалобу в военную прокуратуру на бездействие командования и ВВК, не обеспечивших освидетельствование, с требованием провести проверку и принять меры прокурорского реагирования.
  • Параллельно подготовить административное исковое заявление в гарнизонный военный суд на основании статей 218, 226 КАС РФ, требуя признать бездействие незаконным и обязать должностных лиц вернуть военнослужащего для проведения повторной ВВК и, при необходимости, лечения.
  • Привлечь адвоката, специализирующегося на военном праве, для составления процессуальных документов, сбора медицинских доказательств и ведения дела в суде.