в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих», ст. 5
Помимо страховой выплаты, члены семьи вправе претендовать на пенсию по случаю потери кормильца. Статья 24 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» закрепляет это право, однако сама по себе она не определяет условия назначения такой пенсии — они устанавливаются пенсионным законодательством. Тем не менее, ключевой отсылочный элемент данной нормы — это связь смерти с периодом прохождения военной службы. В ситуации, когда смерть наступила в период службы (даже от заболевания, а не от травмы), члены семьи имеют право на пенсию. При этом важно, что закон не требует, чтобы смерть была именно от травмы; достаточно, чтобы она наступила в период службы.
Статья 24. Социальная защита членов семей военнослужащих, потерявших кормильца
- Члены семей погибших (умерших) военнослужащих, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 24
Для реализации как страховых, так и пенсионных прав необходимо формальное подтверждение причинной связи между смертью и исполнением обязанностей военной службы. Это прямо вытекает из Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565. Военно-врачебная комиссия (ВВК) обязана установить причинную связь заболевания, приведшего к смерти, с периодом военной службы. В данном случае это особенно значимо, поскольку заболевание (онкология) было выявлено до направления в СВО, а смерть наступила при исполнении боевых задач. Пункт 92 Положения прямо предусматривает, что ВВК проводит заочное определение причинной связи, если получение увечья или начало заболевания можно отнести к периоду военной службы, в том числе когда заболевание выявлено после увольнения, но его начало относится к службе. Поскольку смерть наступила в период службы, ВВК будет устанавливать, можно ли начало онкологического заболевания и его прогрессирование в условиях боевых действий отнести к военной службе.
- Военно-врачебная комиссия заочно (по документам) определяет причинную связь увечий, заболеваний граждан, проходивших (проходящих) военную службу (приравненную службу), военные сборы, в случае если: ... в) увечье, заболевание получено гражданином в период прохождения военной службы (приравненной службы), военных сборов либо увечье, заболевание выявлено после увольнения гражданина с военной службы (приравненной службы), окончания военных сборов при условии, что получение увечья, начало заболевания, в том числе приведшего к смерти, можно отнести к периоду военной службы (приравненной службы), военных сборов.
— Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», п. 92
Проведение освидетельствования военнослужащих возложено именно на военно-врачебные комиссии, что следует из общего положения данного нормативного акта. Без заключения ВВК о том, что заболевание получено в период военной службы, и что смерть находится в причинно-следственной связи с этим заболеванием, ни страховая выплата, ни пенсия не могут быть назначены. Таким образом, проведение ВВК является обязательным этапом.
Проведение освидетельствования военнослужащих... возлагается на военно-врачебные комиссии.
— Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»
Итоговый вывод по каждому из поставленных вопросов вытекает из изложенного анализа: смерть от прогрессирования онкологии не является «травмой» в узком смысле, но подпадает под понятие «заболевания, полученного в период военной службы»; члены семьи имеют право на единовременное пособие (страховку по 52-ФЗ) и пенсию по случаю потери кормильца (по 76-ФЗ и пенсионному законодательству); установление причинной связи обязательно через ВВК; страховые выплаты по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (52-ФЗ) подлежат выплате при доказанности, что заболевание получено в период службы.