В описанной ситуации военнослужащий по контракту, участвующий в специальной военной операции, находится в расположении части. Он прошёл военно-врачебную комиссию (ВВК), которая вынесла заключение о категории годности «Г» — временно не годен к военной службе. Суть возникшей проблемы заключается в неоднозначном толковании содержания этого заключения: в нём не конкретизирован характер освобождения от исполнения обязанностей военной службы (полное или частичное). Это породило разногласия между командованием — один офицер считает, что военнослужащий вправе убыть в отпуск на весь срок освобождения, другой утверждает, что без указания на полное освобождение право на отпуск отсутствует.
Юридически значимым здесь является определение правового режима освобождения от исполнения обязанностей военной службы при категории «Г». Данная категория сама по себе устанавливает временное освобождение от исполнения служебных обязанностей в связи с состоянием здоровья, но её объём (полное или частичное) имеет принципиальное значение для решения вопроса о возможности убытия в отпуск. Если освобождение полное — военнослужащий не привлекается к службе вовсе и, в зависимости от внутренних документов, может быть направлен в отпуск по болезни. Если освобождение частичное — он остаётся в распоряжении части, но освобождается от отдельных видов обязанностей, что не предполагает отпуска.
Таким образом, затронуты правоотношения в области медицинского обеспечения военнослужащих и их права на отдых. Ключевым фактором является неполнота заключения ВВК: отсутствие в нём квалификации освобождения как полного или частичного создаёт правовую неопределённость. Командиры трактуют её по-разному, что блокирует реализацию военнослужащим своего права, если оно есть. Следовательно, необходимо уяснить, чем в принципе различаются полное и частичное освобождение при категории «Г» и какой объём освобождения подразумевается по умолчанию, если в заключении этот вопрос не раскрыт.
Согласно ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих», общая продолжительность служебного времени военнослужащих по контракту не должна превышать нормальную продолжительность рабочего времени, а переработка компенсируется отдыхом. Эта норма закрепляет общее право на отдых, однако не раскрывает основания и порядок освобождения от исполнения обязанностей военной службы при временной непригодности по состоянию здоровья — категории «Г». Никаких специальных указаний относительно объёма освобождения (полного или частичного) эта статья не содержит, а значит, для ответа на Ваш вопрос необходимо обратиться к иным нормативным актам, которые в предоставленном перечне отсутствуют.
Общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 11
В связи с отсутствием в приведённом блоке НПА положений, прямо регулирующих правовое значение категории «Г» и объём освобождения от службы, необходимо руководствоваться специализированным актом — Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565. Согласно его нормам, категория «Г» (временно не годен) предполагает освобождение от исполнения обязанностей военной службы на срок, установленный врачебной комиссией (до 12 месяцев). Такое освобождение по общему правилу является полным — военнослужащий не привлекается ни к каким служебным задачам на весь указанный срок, если в заключении ВВК прямо не оговорены ограничения (например, освобождение только от несения боевого дежурства или нарядов). Поскольку в Вашем заключении отсутствует пометка «частичное» или указание на конкретные виды деятельности, от которых Вы освобождаетесь, это следует толковать как полное освобождение. Иной подход ставил бы под угрозу Ваше восстановление и противоречил бы целям медицинского освидетельствования.
Таким образом, Ваше право не исполнять обязанности военной службы на весь период, указанный ВВК, существует независимо от того, названо ли это в документе «освобождением» или «отпуском». Оформление данного периода производится путём подачи рапорта, на основании которого командир воинской части обязан издать приказ об освобождении от исполнения служебных обязанностей на соответствующий срок. Отказ командира со ссылкой на отсутствие в заключении слов «полное освобождение» является неправомерным, так как категория «Г» сама по себе подразумевает полное временное освобождение, если не установлено иное. Для окончательного урегулирования вопроса рекомендую запросить разъяснения в вышестоящей медицинской комиссии или обратиться к военному юристу для подготовки рапорта с указанием ссылок на Положение о военно-врачебной экспертизе.
