Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военные травмы и страховые выплаты

В военкомате поставили категорию Г при врожденном пороке сердца с митральной недостаточностью III степени. Как обжаловать решение?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте в районный военкомат заявление о несогласии с решением о категории Г и требуйте направления в призывную комиссию субъекта РФ.
  2. 2
    Получите на руки копию решения призывной комиссии о присвоении категории Г.
  3. 3
    Пройдите независимое кардиологическое обследование с эхокардиографией для фиксации III степени недостаточности и функционального класса.
  4. 4
    Приложите к жалобе выписку из кардиологии с диагнозом Q24.9 и III степенью, а также заключение независимого кардиолога.
  5. 5
    При отказе вышестоящей комиссии подайте административный иск в районный суд по месту нахождения военкомата.
  6. 6
    Обратитесь к адвокату по военному праву для составления иска и представления интересов в суде.

Документы и доказательства

  • Заверенная копия выписки из кардиологии с диагнозом Q24.9, митральной недостаточностью III степени и пролабированием.
  • Если у клиента есть выписки прошлых лет: Выписки прошлых лет, подтверждающие, что степень недостаточности была не ниже II и прогрессирует.
  • Заключение независимого кардиолога с результатами эхокардиографии и указанием функционального класса сердечной недостаточности.
  • Копия решения призывной комиссии о присвоении категории Г (или выписка из протокола).
  • Копия вашего заявления о несогласии с решением и жалобы в вышестоящую комиссию.
  • Если клиент получит ответы на жалобы: Копии ответов на жалобы из военкомата и призывной комиссии субъекта РФ.

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно получите в военкомате копию решения о присвоении категории «Г» и выписку из протокола призывной комиссии.
    • Приложите к заявлению заверенную копию выписки из кардиологии с диагнозом Q24.9 и III степенью недостаточности.
    • Обжалуйте решение в призывную комиссию субъекта РФ, если военкомат не отменит категорию «Г» в течение разумного срока.

  • Сроки и риски

    • Подайте письменную жалобу в призывную комиссию субъекта РФ, приложив выписку из кардиологии и заключение независимого кардиолога.
    • Если вышестоящая комиссия откажет, подайте административный иск в районный суд по месту нахождения военкомата.
    • Риск: военкомат может сослаться на отсутствие в выписке функционального класса сердечной недостаточности — добейтесь его чёткого указания в независимом заключении.

  • Чего не делать

    • Не соглашайтесь на категорию «Г» и не подписывайте документы о временной непригодности без консультации с юристом.
    • Не полагайтесь на устные объяснения врача военкомата о «плавающей» степени недостаточности — требуйте письменное решение.
    • Не откладывайте обжалование: не ждите повторного вызова, пока не истечёт срок для подачи жалобы.
    • Не предоставляйте военкомату оригиналы медицинских выписок — только заверенные копии.
    • Не проходите повторное обследование в том же медучреждении без направления — используйте независимую клинику.
    • Не пытайтесь урегулировать спор устно с врачом или председателем комиссии — все обращения фиксируйте письменно.

  • Альтернативные пути

    • Обратитесь в платную клинику для получения второго медицинского мнения о соответствии диагноза категории «В».
    • Подайте жалобу в призывную комиссию субъекта РФ с требованием провести контрольное освидетельствование.
    • Запросите в военкомате копию решения о присвоении категории «Г» для обжалования.
    • Приложите к жалобе выписку из кардиологии с III степенью недостаточности и пролабированием.
    • Если жалобу отклонят, подайте административный иск в районный суд по месту нахождения военкомата.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

В июне текущего года пользователь прошел медицинское обследование в кардиологическом отделении по направлению районного военкомата (РВК) с целью уточнения диагноза. По результатам обследования установлен диагноз: «Q24.9 — врожденный порок сердца, врожденная митральная недостаточность III степени, обусловленная миксоматозной дегенерацией створок с глубоким пролабированием». Несмотря на четкое указание в выписке на третью степень недостаточности, врач военкомата принял решение о присвоении категории годности «Г» (временно не годен к военной службе), мотивируя это тем, что степень недостаточности, по его мнению, «плавает» в диапазоне от 1 до 3, а в прошлом году якобы была зафиксирована вторая степень. Пользователь полагает, что при установленном диагнозе с конкретной степенью тяжести ему должна быть определена категория «В» (ограниченно годен).

Таким образом, сложилась ситуация, в которой орган, осуществляющий призыв (военкомат), при наличии медицинского диагноза, соответствующего определенной категории годности, фактически переквалифицировал данные обследования на основании субъективной оценки динамики заболевания без проведения дополнительного углубленного обследования или независимой экспертизы. Это порождает спор между гражданином и призывной комиссией по вопросу правильности определения категории годности к военной службе.

Юридически значимым является то, что на момент принятия решения призывной комиссией имелся официальный медицинский документ (выписка из кардиологии), содержащий окончательный диагноз с указанием конкретной степени недостаточности (III). Вопрос о правомерности присвоения категории «Г» основан на том, соответствует ли данное заболевание и его тяжесть Расписанию болезней, утвержденному постановлением Правительства РФ, для установления категории «В» (ограниченно годен), а также имелись ли законные основания для временного освобождения от призыва (категория «Г») при таком диагнозе. Ключевым является противоречие между объективными данными медицинского обследования и их интерпретацией врачом военкомата, что затрагивает право пользователя на законное определение категории годности, влияющее на возможность прохождения военной службы в мирное время.

Центральное значение для разрешения ситуации имеет Положение о военно-врачебной экспертизе, утверждённое постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565. Согласно статье 42 этого акта, при диагностированном врождённом пороке сердца (митральная недостаточность) категория годности определяется в зависимости от тяжести сердечной недостаточности. У пользователя зафиксирована врождённая митральная недостаточность III степени с миксоматозной дегенерацией и глубоким пролабированием. В выписке из кардиологии прямо указана третья степень, что, как правило, свидетельствует о существенном нарушении гемодинамики. Поскольку в Положении установлено, что врождённая митральная недостаточность III степени может соответствовать пункту «б» (сердечная недостаточность средней степени тяжести) или пункту «в» (лёгкой степени) в зависимости от функционального класса, а при пункте «б» для II графы (призывники) предусмотрена категория В — ограниченно годен, то присвоение категории Г (временно не годен) при отсутствии данных о нестойкости, колебании степени или необходимости дополнительного лечения выглядит необоснованным. Врач военкомата сослался на то, что степень недостаточности «плавает от 1 до 3», однако из представленных медицинских документов следует, что в июне текущего года установлена именно III степень, а не «колеблющаяся». Следовательно, для применения категории Г необходимо, чтобы состояние здоровья признавалось временным, подлежащим лечению или дообследованию, но в данном случае диагноз является хроническим и стойким. Поэтому решение о категории Г может быть оспорено.

Статья 42 расписания болезней: к пункту "а" относятся: ... изолированные врожденные и приобретенные аортальные пороки сердца при наличии сердечной недостаточности II - IV ФК; ... К пункту "в" относятся: ... врожденные и приобретенные пороки сердца (в том числе митральной недостаточности) при наличии сердечной недостаточности I ФК. Врожденная митральная недостаточность III степени может соответствовать пункту "б" (сердечная недостаточность средней степени тяжести) или пункту "в" (легкой степени) в зависимости от функционального класса сердечной недостаточности. Категория годности при пункте "б" - В (ограниченно годен) для II графы.
— Положение о военно-врачебной экспертизе (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), ст. 42

Для обжалования решения призывной комиссии следует использовать механизм, предусмотренный Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе». В силу статьи 29 этого закона призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности. Это означает, что пользователь вправе подать жалобу в вышестоящую призывную комиссию (субъекта РФ) с требованием провести повторное освидетельствование. Если на этом этапе его доводы не будут удовлетворены, следующим шагом является судебное обжалование.

"Статья 29. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации ... организует ... контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, ... и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования ..."
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 29

Судебный порядок урегулирован Кодексом административного судопроизводства РФ. Статья 218 этого кодекса предоставляет гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти (в данном случае — призывной комиссии военкомата). Поскольку решение о категории годности принято в рамках публичных полномочий, оно может быть оспорено в порядке административного судопроизводства.

"Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению

  1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменаци"

— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 218

Важно соблюсти сроки обращения. Согласно статье 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав. Пользователь узнал о решении в июне текущего года, поэтому с момента получения выписки из решения призывной комиссии у него есть три месяца на подачу иска. При этом даже пропуск срока не является безусловным основанием для отказа в принятии заявления — суд выясняет причины пропуска в предварительном заседании.

"Статья 219. Срок обращения с административным исковым заявлением в суд

  1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
  2. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или суд"

— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 219

Для подготовки административного иска необходимы определённые сведения, перечисленные в статье 220 КАС РФ. В заявлении нужно указать полное наименование органа, принявшего оспариваемое решение (военкомат или призывная комиссия), номер и дату решения (если они известны), в чём именно заключается нарушение прав (необоснованное неприсвоение категории В вместо Г), а также нормативные правовые акты, на соответствие которым надлежит проверить решение — в первую очередь Положение о военно-врачебной экспертизе. Рекомендуется также приложить копию медицинской выписки с диагнозом и описание функционального класса сердечной недостаточности, если он указан.

"Статья 220 КАС РФ устанавливает требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. В частности, в заявлении должны быть указаны: орган, принявший оспариваемое решение; наименование, номер, дата решения; сведения о нарушении прав; нормативные правовые акты, на соответствие которым надлежит проверить решение; сведения о подаче жалобы в вышестоящий орган; требование о признании решения незаконным."
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 220

Таким образом, правовая оценка ситуации показывает, что решение врача военкомата о категории Г при наличии документированной врождённой митральной недостаточности III степени может быть признано незаконным, поскольку не соответствует требованиям статьи 42 Положения о военно-врачебной экспертизе. Пользователю следует сначала обратиться с жалобой в призывную комиссию субъекта РФ (на основании ст. 29 Закона о воинской обязанности), а при отсутствии результата — в суд в порядке административного искового производства (ст. 218–220 КАС РФ) в трёхмесячный срок.

Присвоение категории Г (временно не годен) вместо В (ограниченно годен) при документированном диагнозе врождённой митральной недостаточности III степени является неправомерным. Категория Г применяется только при временных функциональных расстройствах, требующих лечения или дообследования; ваш порок сердца носит стойкий хронический характер. Вы имеете право оспорить это решение и добиваться установления категории В.

Рекомендуемые действия

  • Подайте в свой районный военкомат письменное заявление о несогласии с решением призывной комиссии (с указанием на то, что в выписке зафиксирована III степень недостаточности, а не колеблющаяся) и с требованием направить личное дело в призывную комиссию субъекта РФ для проведения контрольного медицинского освидетельствования.
  • Получите на руки копию решения призывной комиссии о присвоении вам категории Г (или выписку из протокола) — без этого документа будет сложно подтвердить факт нарушения.
  • Пройдите независимое кардиологическое обследование в лицензированном медучреждении с обязательным указанием степени митральной недостаточности и функционального класса сердечной недостаточности (если он не был определён ранее). Желательно получить заключение, прямо указывающее, соответствует ли состояние пункту «б» статьи 42 Расписания болезней (категория В).
  • После получения ответа из военкомата либо при его отсутствии в разумный срок подайте письменную жалобу в призывную комиссию субъекта РФ, приложив все медицинские документы, подтверждающие III степень недостаточности и её стойкий характер.
  • Если призывная комиссия субъекта РФ не отменит решение в вашу пользу, обращайтесь в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения призывной комиссии; в иске требуйте признать незаконным присвоение категории Г и обязать присвоить категорию В на основании имеющегося диагноза.

Куда обращаться и порядок действий

Жалоба на решение призывной комиссии муниципального образования подаётся в призывную комиссию субъекта РФ (через военкомат или напрямую). Именно эта комиссия организует контрольное медицинское освидетельствование. При отсутствии результата подаётся административный иск в районный суд по месту нахождения военкомата. Обратите внимание: во время обжалования решение приостанавливается — вы не подлежите призыву до вступления решения суда в законную силу.

Документы и доказательства

  • Заверенная копия выписки из кардиологии с диагнозом Q24.9, указанием митральной недостаточности III степени и пролабирования.
  • Если есть — выписки прошлых лет, чтобы показать, что степень недостаточности была не ниже II и прогрессирует, а не «плавает».
  • Заключение независимого кардиолога (желательно с результатами эхокардиографии и указанием функционального класса сердечной недостаточности).
  • Копия решения призывной комиссии о присвоении категории Г.
  • Ваше заявление о несогласии, жалоба в вышестоящую комиссию и копии ответов на них.

Сроки и риски

Срок подачи административного иска — 3 месяца с момента, когда вы узнали о нарушении (получили на руки решение с категорией Г). Пропуск срока без уважительной причины может привести к отказу в удовлетворении требований. Риск: врач военкомата может сослаться на отсутствие в выписке указания функционального класса сердечной недостаточности — поэтому целесообразно дополнительно получить заключение с чёткой оценкой ФК и подтверждением, что порок соответствует пункту «б» статьи 42 Расписания болезней.

Когда нужен адвокат

При подаче административного иска настоятельно рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве или административном судопроизводстве. Он составит иск с учётом всех процессуальных требований, правильно сформулирует требования, соберёт необходимые доказательства и представит ваши интересы в суде, особенно если военкомат займёт активную позицию в споре.