Как добровольцу СВО с травмой руки и ноги правильно подать на ВВК после выписки из госпиталя

В описанной ситуации имеет место исполнение гражданином обязанностей военной службы в добровольном порядке в зоне проведения специальной военной операции, в ходе которого он получил множественные ранения (в ногу и руку) с длительным сроком лечения (60 дней) и неблагоприятным исходом в отношении функции руки (отсутствие сращения). После выписки из госпиталя военнослужащий (доброволец) желает пройти военно-врачебную комиссию, что указывает на его намерение юридически зафиксировать текущее состояние здоровья, связанное с полученной боевой травмой, для реализации последующих прав.

Юридически значимыми обстоятельствами здесь являются: статус гражданина как военнослужащего, проходящего службу по контракту (с учетом того, что добровольцы СВО приравнены к военнослужащим по контракту), факт получения ранений в ходе выполнения боевых задач (боевое травмирование), характер и тяжесть этих ранений (множественные, затрагивающие опорно-двигательный аппарат), длительность и исход лечения (60 дней стационара, незаживающая рука). Это порождает правоотношения в сфере социального обеспечения военнослужащих, связанные с медицинским освидетельствованием, определением категории годности к военной службе и установлением причинной связи увечий с исполнением служебных обязанностей.

Ключевой вопрос — определение степени тяжести ранения и его последствий через процедуру ВВК, так как от этого зависят дальнейшие правовые возможности: направление на долечивание, продление отпуска по болезни, изменение категории годности (вплоть до «Д» — не годен к военной службе), увольнение по состоянию здоровья, а также право на единовременную страховую сумму и ежемесячную денежную компенсацию в связи с военной травмой. Юридически значимо, что рука «не срослась», что может указывать на стойкое нарушение функции конечности, что должно быть отражено в медицинских документах и заключении ВВК. Само по себе желание пройти ВВК после выписки — стандартный, но требующий соблюдения процедуры шаг.

Правовое регулирование статуса добровольца в зоне СВО и его права на медицинскую помощь и страховые гарантии базируется на нормах, приравнивающих таких лиц к военнослужащим. Прежде всего, порядок возможного направления на военно-врачебную комиссию (ВВК) производен от права добровольца на бесплатное медицинское обеспечение. Согласно ст. 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих», граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи. Это означает, что после выписки из госпиталя муж подруги вправе рассчитывать на дальнейшее обследование, в том числе на медицинское освидетельствование ВВК для определения годности по состоянию здоровья. Сама по себе выписка без проведения ВВК не лишает его этого права — напротив, стойкое не сращение руки является медицинским показанием для инициирования освидетельствования.

Военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее — военно-медици
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 16

Муж подруги, как доброволец, приравненный к военнослужащему по контракту, имеет безусловное право на прохождение военно-врачебной комиссии (ВВК) для определения степени тяжести полученных ранений и категории годности к службе. Стойкое несращение руки после 60 дней лечения, зафиксированное медицинскими документами, является прямым показанием для такого освидетельствования. Положительное заключение ВВК о тяжести травмы и непригодности (или ограниченной пригодности) к службе станет правовым основанием для увольнения из добровольческого формирования, получения единовременной страховой выплаты (до 200 000 рублей при тяжелом увечье) и последующей ежемесячной денежной компенсации.

Рекомендуемые действия

• Немедленно подать письменный рапорт (заявление) на имя командира добровольческого формирования с требованием направления на медицинское освидетельствование ВВК, указав на длящийся характер травмы (несросшаяся рука) и прохождение длительного лечения, что исключает возможность исполнять обязанности в полном объеме.
• К рапорту приложить заверенные копии всех медицинских документов из госпиталя: выписной эпикод, результаты рентгеновских снимков, заключения лечащих врачей, справку о ранении, подтверждающую причинно-следственную связь с боевыми действиями.
• Получить на руки направление на ВВК (форма 22/у) и саму справку №100 о ранении от командира части; при отказе или бездействии командира – незамедлительно обжаловать это вышестоящему командованию или в военную прокуратуру для понуждения к выдаче направления.
• Пройти освидетельствование в назначенной военно-врачебной комиссии, предоставив полный пакет медицинских документов, и получить заключение о категории годности и степени тяжести увечья.
• На основании заключения ВВК о признании не годным (категория «Д») или ограниченно годным (категория «В») инициировать процедуру увольнения и одновременно подать заявление о страховой выплате в страховую компанию через командира части.
• При несогласии с тяжестью ранения или категорией годности, установленной ВВК, обжаловать заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию в течение 1 месяца с момента его получения.

Куда обращаться и порядок действий

• Первичное обращение – к непосредственному командиру добровольческого формирования с письменным рапортом о направлении на ВВК, оформляемым в двух экземплярах (один с отметкой о регистрации остается у заявителя).
• В случае бездействия или отказа в течение нескольких дней – жалоба вышестоящему командиру соединения с приложением копии рапорта и медицинских документов.
• При системном отказе командования – письменное обращение в военную прокуратуру по месту дислокации части, которая уполномочена провести проверку и обязать должностных лиц организовать освидетельствование.
• Прохождение ВВК организуется военно-медицинским учреждением по направлению командира; госпиталь, где он лечился, также может выдать медицинское заключение-рекомендацию для ускорения процесса.

Документы и доказательства

• Выписной эпикриз из госпиталя с подробным описанием диагноза, характера ранений, проведенного лечения (60 дней) и исхода (отсутствие консолидации перелома руки).
• Справка о ранении формы №100 из воинской части или медицинского учреждения, подтверждающая связь травм с исполнением обязанностей военной службы в зоне СВО.
• Данные рентгенографии, КТ или МРТ, объективно фиксирующие несращение костной ткани и нарушение функции конечности на момент выписки и после нее.
• Копия паспорта и контракта о пребывании в добровольческом формировании.
• Рапорт с отметкой о регистрации – доказательство инициирования процедуры и даты обращения для соблюдения процессуальных сроков.

Денежные требования

• Единовременная страховая выплата за увечье: при признании ВВК ранения тяжелым – 200 000 рублей, при легком – 50 000 рублей. Учитывая длительное лечение и несросшуюся руку, травма с высокой вероятностью будет квалифицирована как тяжелая, что и нужно отразить в заключении.
• При установлении инвалидности вследствие военной травмы: страховое возмещение от 500 000 рублей (III группа) до 1 500 000 рублей (I группа).
• При увольнении по состоянию здоровья с признанием негодным или ограниченно годным к службе: дополнительная единовременная выплата в размере 50 000 рублей, если он занимал должность рядового или сержантского состава (до старшины включительно).
• Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью – оформляется на основании заключения ВВК о тяжести военной травмы, в размере, зависящем от группы инвалидности (а при ее отсутствии – от степени утраты профессиональной трудоспособности), через военкомат по месту жительства после увольнения.

Сроки и риски

• Направление на ВВК должно быть организовано командованием незамедлительно после получения рапорта и меддокументов; затягивание более чем на 10–14 дней необоснованно и свидетельствует о бездействии.
• Сроки самого освидетельствования определяются загруженностью ВВК, но обычно не превышают 2–3 недель с момента предоставления всех документов; выходное заключение выдается в день завершения освидетельствования.
• Риск: выписка из госпиталя до полного излечения при сохранении тяжелых последствий формально не лишает права на ВВК, но отсутствие на руках развернутого заключения об исходе лечения может затруднить признание травмы тяжелой. Поэтому до прохождения ВВК необходимо собрать максимум доказательств стойкого нарушения функции руки.
• Риск: ограниченно годные добровольцы не всегда увольняются автоматически, если командование не инициирует расторжение контракта, – потребуется активная позиция и обжалование для принудительного исключения из списков формирования.

Когда нужен адвокат

• Если командир отказывает в выдаче направления на ВВК в письменном виде или затягивает процесс более чем на 2 недели без объяснения причин.
• Если по результатам ВВК степень тяжести ранения занижена (признано легким вместо тяжелого) или необоснованно установлена годность к службе при очевидных функциональных нарушениях, требующих увольнения.
• Если после получения заключения ВВК о негодности (категория «Д») командование не издает приказ об увольнении и доброволец продолжает числиться в составе формирования.
• Для грамотного составления жалоб в военную прокуратуру, подготовки к оспариванию решения ВВК и защиты интересов в суде при отказе в страховой выплате по мотивам непризнания связи травмы со служебными обязанностями.