В данном случае речь идет о военнослужащем, который выполнял боевые задачи в зоне специальной военной операции, получил осколочное минно-взрывное ранение с повреждением костной ткани, сустава и мягких тканей, прошел стационарное лечение в госпитале и медицинской роте, а в настоящее время находится в своей воинской части вдали от линии фронта. Юридически значимым является то, что ранение получено при исполнении обязанностей военной службы в условиях боевых действий, что порождает особый правовой статус военнослужащего — статус ветерана боевых действий и лица, пострадавшего при выполнении задач в ходе СВО.
Правоотношения, затронутые в ситуации, включают:
- Состояние здоровья военнослужащего после боевой травмы требует дальнейшего специализированного лечения и медико-социальной экспертизы, однако командование не направляет его на медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией (ВВК) и не обеспечивает долечивание. Это указывает на возможное нарушение порядка оказания медицинской помощи военнослужащим после ранения.
- Отсутствие направления на ВВК блокирует возможность установления категории годности, определения связи заболевания с военной травмой, а также получения соответствующих льгот и единовременных страховых выплат.
- Из всех причитающихся выплат произведена только одна — предположительно единовременная выплата в 100 000 рублей, что свидетельствует о неполной реализации права на страховое обеспечение по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья, а также на дополнительные выплаты, установленные для раненых в ходе СВО.
- Непредоставление отпуска после ранения, несмотря на прохождение лечения, нарушает право на реабилитационный отдых, предусмотренный для военнослужащих, получивших увечье.
- Утрата личных документов (паспорта, телефона) в части создает проблемы с идентификацией личности, юридически значимыми действиями (получение выплат, оформление льгот) и связью с родственниками. Отсутствие связи вызывает обоснованные опасения за сохранность жизни и здоровья сына и требует принятия мер по розыску.
Юридически значимые обстоятельства для квалификации ситуации: ранение является боевым, травма носит характер сочетанного повреждения (перелом, инородное тело в суставе, множественные осколки), что объективно требует длительного лечения и хирургического вмешательства. Факт того, что военнослужащий выведен из зоны боевых действий и находится в части, не освобождает командование от обязанности организовать его полное медицинское обследование, ВВК и предоставление отпуска. Пропажа документов и отсутствие связи являются дополнительными осложняющими факторами, но не меняют правовой природы основных нарушений — неоказания надлежащей медицинской помощи и невыплаты полного объема компенсаций.
Согласно ст. 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих», охрана здоровья военнослужащих обеспечивается в том числе системой мер, проводимой командирами, а забота о сохранении и укреплении здоровья является их прямой обязанностью. Ранение, полученное сыном 15.11.2024 в ходе СВО, — это прямое боевое повреждение, требующее не только экстренной помощи, но и последующего полноценного лечения. Тот факт, что его не направляют на лечение и военно-врачебную комиссию (ВВК) при наличии объективных медицинских показаний (инородное тело в полости сустава, множественные осколки, синовит, бурсит), свидетельствует о неисполнении командирами обязанности по организации охраны здоровья. Право на бесплатную медицинскую помощь, закреплённое в этой же статье, включает и обязательное направление на специализированное лечение по назначению врачей, а также проведение военно-врачебной экспертизы для определения степени тяжести ранения и нуждаемости в реабилитации.
- Охрана здоровья военнослужащих обеспечивается созданием благоприятных условий военной службы, быта и системой мер по ограничению опасных факторов военной службы, проводимой командирами во взаимодействии с органами государственной власти. Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров.
- Военнослужащие ... имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих м
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 16
Далее, ст. 18 того же закона устанавливает обязательное государственное личное страхование военнослужащих за счёт федерального бюджета, а также возмещение убытков, причинённых при исполнении обязанностей военной службы. Поскольку ранение получено в ходе участия в боевых действиях (что прямо подпадает под исполнение обязанностей военной службы по ст. 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), сын имеет право на страховую выплату. Факт выплаты только 100 тысяч рублей при отсутствии доказательств полного страхового обеспечения — основание требовать пересчёта и доплаты, включая единовременное пособие при военной травме. Кроме того, все медицинские расходы, связанные с лечением и реабилитацией, должны покрываться за счёт бюджета, а при их неоказании возникает право на возмещение убытков, включая моральный вред.
- Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. 4. Убытки, причиненные военнослужащим, находящимся при исполнении ими обязанностей военной службы, возмещаются за счет средств федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 18
Наконец, ст. 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» определяет случаи, когда военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы. Пункт «а» прямо относит к таким случаям участие в боевых действиях, а пункт «з» — нахождение на лечении и следование к месту лечения. В рассматриваемой ситуации ранение получено при участии в СВО, а последующее пребывание в госпитале и медроте также является исполнением обязанностей. Это юридически важно, поскольку именно статус «при исполнении» влечёт право на страховые выплаты, льготы и гарантии, предусмотренные ст. 18 и ст. 16. Более того, если военнослужащий перестал выходить на связь и его местонахождение неизвестно, пункт «м» этой же статьи устанавливает, что он считается исполняющим обязанности военной службы до признания безвестно отсутствующим или объявления умершим. Пропажа документов (паспорта, телефона) при нахождении в части не отменяет этого статуса, но усложняет реализацию прав — без документов затруднено получение выплат, восстановление связи и защита его интересов. В данной ситуации необходимо зафиксировать факт утраты документов рапортом командиру части и обратиться в военную прокуратуру для проверки бездействия командования.
Статья 37. Исполнение обязанностей военной службы
- Военнослужащий... считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях:
а) участия в боевых действиях...
з) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно;
м) безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
- Военнослужащий... не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы, если это явилось следствием:
а) самовольного нахождения вне расположения воинской части...
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 37
Конкретные нормы о порядке направления на ВВК, видах отпуска после ранения и механизме восстановления утраченных документов в представленном контексте НПА отсутствуют. Для получения дополнительной информации по этим вопросам следует обратиться к Положению о военно-врачебной экспертизе (утверждено постановлением Правительства РФ), Федеральному закону «О статусе военнослужащих» (ст. 11 — отпуск по болезни) и инструкциям по восстановлению документов через военную комендатуру или МВД.
