- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий ( бездействия ) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзамена
— Кодекс административного судопроизводства РФ, ст. 218
При рассмотрении дела по существу суд, установив, что оспариваемое решение не соответствует закону и нарушает права административного истца, вправе принять решение об удовлетворении требований. Статья 227 КАС РФ прямо закрепляет полномочия суда признать решение незаконным и обязать соответствующий орган устранить допущенные нарушения. В данном случае это может означать отмену заключения ВВК о категории «В» и возложение обязанности повторно рассмотреть вопрос о годности с учётом имеющихся травм и заболевания, а также признание незаконным отказа в увольнении.
- По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
- об удовлетворении
— Кодекс административного судопроизводства РФ, ст. 227
Конкретные основания, по которым категория «В» могла быть установлена неправомерно, содержатся в Расписании болезней, являющемся приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565. В представленном контексте отсутствуют дословные нормы этого Расписания, а также статьи о порядке увольнения по состоянию здоровья. Однако можно указать, что для увольнения в связи с признанием ограниченно годным к военной службе (категория «В») требуется, чтобы заболевание соответствовало определённым графам Расписания, предусматривающим невозможность прохождения службы. Диагнозы мужа (ганартроз 1 ст., тотальный артрофиброз, разрывы менисков, экзартикуляция пальца и уретральный рак мочевого пузыря 1 стадии) должны быть сопоставлены с конкретными статьями Расписания. Если по совокупности диагнозов или отдельным из них (особенно онкологическое заболевание) предусмотрена категория «Д» (не годен), решение ВВК о категории «В» является ошибочным. Нормы о порядке увольнения содержатся в ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (отсутствует в контексте) и в Положении о порядке прохождения военной службы – их необходимо исследовать для полного обоснования требований.
Таким образом, первым шагом является подача административного искового заявления в гарнизонный военный суд по месту нахождения ВВК (в Ростове-на-Дону). До обращения в суд муж вправе подать жалобу в вышестоящую ВВК (Центральную ВВК), но это не обязательно, так как решение ВВК может быть сразу оспорено в суде в порядке КАС РФ. Военная прокуратура также может осуществлять надзор, но её акты не заменяют судебное решение. Учитывая тяжесть травм и онкологическое заболевание, высока вероятность, что категория годности должна быть пересмотрена в сторону «Д» (не годен), что влечёт безусловное увольнение.