В силу Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, медицинское обеспечение военнослужащих включает обязательное проведение медицинских экспертиз (освидетельствований), а командование обязано организовать своевременное направление военнослужащего в медицинские организации при получении травмы. Поскольку ваш муж осенью 2024 года получил ранение (повреждение связок, невозможность ходить), но не был направлен на ВВК перед возвращением из резерва и отправкой на задачу, это прямое нарушение установленного порядка. Командир части не обеспечил его освидетельствование, что лишило его возможности своевременно определить категорию годности и нуждаемость в лечении.
Медицинское обеспечение военнослужащих - комплекс мероприятий организационного и медицинского характера, осуществляемых командованием воинских частей, органами управления медицинской службой, военно-медицинскими организациями, медицинскими частями и медицинскими пунктами в целях сохранения и укрепления здоровья военнослужащих, своевременного оказания им медицинской помощи, восстановления их трудоспособности и боеспособности. Медицинское обеспечение военнослужащих включает в себя реализацию санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, проведение медицинских осмотров и медицинских обследований, диспансеризации, медицинских экспертиз (освидетельствований), медико-психологической реабилитации военнослужащих, оказание им медицинской помощи, в том числе проведение диспан
— Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, п. 342.1
Более того, для военнослужащих с жалобами на состояние здоровья предусмотрен немедленный порядок медицинского осмотра и направления в медицинский пункт. Ваш муж, вернувшись через полгода, по-прежнему имеет право требовать такого осмотра и направления на ВВК, поскольку его состояние здоровья (повреждение связок, неспособность ходить) является прямым основанием для этого.
Военнослужащие, внезапно заболевшие или получившие травму, направляются немедленно, в любое время суток, в медицинский пункт полка, а при необходимости в медицинскую часть, военно-медицинские организации либо медицинские организации государственной или муниципальной системы здравоохранения.
— Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации
Организация освидетельствования военнослужащих возложена на командира воинской части. Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, именно командир обязан обеспечить направление вашего мужа на ВВК для определения категории годности после ранения. То, что его не направили до возвращения из резерва и направления на задачу, является бездействием командования, которое может быть оспорено.
- Организацию обследования и освидетельствования военнослужащих ... в военно-медицинской организации, иной медицинской организации, воинской части, соединении обеспечивает начальник (руководитель) организации, командир воинской части (соединения), в которой создана военно-врачебная комиссия. ... Направление военнослужащих ... на освидетельствование организуется Министерством обороны Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти.
— Положение о военно-врачебной экспертизе, п. 50
Однако необходимо учитывать, что ваш муж самовольно оставил воинскую часть на полгода. Это подпадает под признаки состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации. В контексте приведена часть 3.1 статьи 337, которая устанавливает ответственность за самовольное оставление части продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта. Поскольку отсутствие длилось полгода, это превышает указанный лимит, и, вероятно, подлежит квалификации по другой части статьи 337 (например, часть 4 или 5 — в зависимости от срока), однако точные нормы за пределами контекста отсутствуют. Тем не менее, сам факт самовольного оставления не отменяет обязанности командования ранее направить его на ВВК после получения ранения. Уважительность причин (невозможность ходить из-за травмы, полученной при исполнении обязанностей) может быть учтена при рассмотрении уголовного дела как смягчающее обстоятельство или основание для прекращения преследования, но это не является предметом данного анализа.
Статья 337. Самовольное оставление части или места службы ... 3.1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до семи лет.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 337
Для защиты права на ВВК и возможного перевода в тыловую часть (снижения категории годности) ваш муж может использовать механизм административного судопроизводства, предусмотренный Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. Он вправе оспорить бездействие командира, выразившееся в ненаправлении на ВВК после ранения осенью 2024 года, а также незаконное привлечение к выполнению задач без учета состояния здоровья. Статья 218 КАС РФ прямо предоставляет военнослужащему право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов военного управления и должностных лиц.
Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменаци
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 218
Дополнительно, статья 1 КАС РФ подтверждает, что данный порядок применим к защите прав военнослужащего.
Статья 1 КАС РФ регулирует порядок административного судопроизводства по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов военного управления, должностных лиц, что применимо для защиты прав военнослужащего (вопрос 4).
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 1
Непосредственно норм о порядке снижения категории годности и перевода в тыловые части (ПВН, воздушное наблюдение) в предоставленном «Контексте из НПА» нет. Такие вопросы регулируются детализированными положениями того же Положения о военно-врачебной экспертизе (в части требований к состоянию здоровья для различных должностей) и ведомственными приказами Министерства обороны. Поэтому после прохождения ВВК и определения новой категории годности (например, «Б — годен с незначительными ограничениями» или «В — ограниченно годен») ваш муж вправе ходатайствовать о переводе на должность с меньшими физическими нагрузками, соответствующую его состоянию здоровья. Юрист может контролировать процесс, подавая административные иски о признании незаконным бездействия командования и требуя понуждения к проведению ВВК.
