Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военные травмы и страховые выплаты

Какие выплаты положены военному пограничнику с категорией Д (асептический некроз головки бедра) при увольнении: выходное пособие и пенсия по болезни

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Добейтесь в справке ВВК четкой формулировки причинной связи заболевания («военная травма» или «заболевание, полученное в период службы»).
  2. 2
    Инициируйте направление на медико-социальную экспертизу (МСЭ) через медслужбу части или самостоятельно подайте заявление в бюро МСЭ.
  3. 3
    Запросите в финансовом органе части письменный расчет полагающегося выходного пособия с указанием точной суммы и срока выплаты.
  4. 4
    При увольнении получите выписку из приказа, денежный аттестат, справку о периодах службы и заключение ВВК для назначения пенсии.
  5. 5
    Сразу после увольнения подайте заявление о назначении военной пенсии по инвалидности в пенсионное подразделение ФСБ по месту жительства.descriptionЗаявление о назначении военной пенсии по инвалидности в пенсионное подразделение ФСБ (свободная форма)

Документы и доказательства

  • Заключение ВВК с категорией «Д» и формулировкой причинной связи заболевания (например, «военная травма» или «заболевание получено в период военной службы»).
  • Справка об инвалидности, выданная бюро МСЭ (розовая справка с указанием группы, причины и срока).
  • Рапорт об увольнении с приложением всех медицинских документов.
  • Выписка из приказа об увольнении с точной формулировкой основания (по состоянию здоровья).
  • Медицинская карта, история болезни, выписки, подтверждающие первичное выявление заболевания в период службы.
  • Денежный аттестат и справка о периодах службы для назначения пенсии.

  • Срочно: первые шаги

    • Проверьте в справке ВВК формулировку причины заболевания: «военная травма» или «заболевание получено в период службы» — от этого зависит размер выплат.
    • Не подавайте рапорт на увольнение, пока в заключении ВВК не будет четкой причинной связи — после увольнения изменить формулировку крайне сложно.
    • Без заключения МСЭ о группе инвалидности пенсия по инвалидности назначена не будет — не затягивайте с этим шагом.
    • После установления инвалидности подайте рапорт об увольнении с приложением справки ВВК и акта МСЭ для увольнения по льготному основанию.

  • Денежные требования

    • Требуйте выплаты полного денежного довольствия на день исключения из списков части, включая все надбавки.
    • Получите единовременное выходное пособие при увольнении по состоянию здоровья (категория «Д»).

  • Сроки и риски

    • Получите расчет и выходное пособие в день исключения из списков части — задержка выплат обжалуется в военную прокуратуру.
    • Пройдите МСЭ в течение 3 месяцев после увольнения, чтобы пенсию назначили со дня увольнения, а не с даты установления инвалидности.
    • Добейтесь в заключении ВВК четкой формулировки причинной связи заболевания — без нее размер пенсии будет минимальным.
    • При отказе МСЭ в установлении инвалидности вы не получите военную пенсию по инвалидности — обжалуйте отказ в вышестоящее бюро.
    • Если инвалидность установят позже 3 месяцев после увольнения, пенсию назначат только со дня установления — не затягивайте с МСЭ.
    • Проверьте, указана ли в справке ВВК формулировка «военная травма» — это повышает размер единовременного пособия и пенсии.

  • Когда нужен адвокат

    • Если в заключении ВВК нет четкой формулировки «военная травма» или «заболевание получено в период военной службы», без адвоката не обойтись — от этого зависит размер пенсии.
    • При отказе МСЭ в установлении инвалидности, несмотря на категорию «Д», потребуется юрист для обжалования решения.
    • Если командование задерживает выплату выходного пособия или расчета в день увольнения, нужен адвокат для подачи жалобы в военную прокуратуру.
    • Без адвоката сложно добиться пересмотра причинной связи заболевания, если ВВК указала неверную формулировку.
    • Если вы уволились, а инвалидность установили позже 3 месяцев, адвокат поможет доказать, что заболевание возникло в период службы.
    • При споре о праве на страховую пенсию по инвалидности от Социального фонда России параллельно с военной пенсией потребуется профессиональная защита.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

У вас сложилась следующая ситуация. Вы проходите военную службу в пограничных органах Федеральной службы безопасности (ФСБ) России. Общая продолжительность вашей службы составляет 6 лет 6 месяцев. В период прохождения службы у вас выявлено заболевание — асептический некроз головки бедра. По результатам освидетельствования военно-врачебной комиссией (ВВК) вынесено заключение, которым вам определена категория годности «Д» — не годен к военной службе.

Юридически значимые обстоятельства здесь следующие. Ваше увольнение будет производиться по основанию, предусмотренному законодательством о военной службе, — в связи с признанием вас военно-врачебной комиссией не годным к военной службе (по состоянию здоровья). Это одно из так называемых «льготных» оснований увольнения, которое влечет за собой специфические гарантии и выплаты, отличные от увольнения по собственному желанию или по окончании контракта.

Затронутые правоотношения относятся к сфере социального обеспечения и денежного довольствия военнослужащих, а также их пенсионного обеспечения. Ключевой вопрос — была ли причинно-следственная связь между вашим заболеванием и исполнением обязанностей военной службы. От этого напрямую зависит размер и состав полагающихся вам выплат. ВВК при вынесении заключения о категории годности также устанавливает формулировку о причине заболевания: «военная травма» или «заболевание, полученное в период военной службы». Эта формулировка является юридически значимой — она влияет на размер единовременного пособия при увольнении (если оно вам положено) и на вид пенсии по инвалидности.

Также необходимо обратить внимание на сам факт установления вам инвалидности. Категория «Д» (не годен) означает, что ваше заболевание должно сопровождаться стойкими нарушениями функций организма, что является основанием для направления на медико-социальную экспертизу (МСЭ) для установления группы инвалидности. Если инвалидность еще не установлена, это предстоит сделать. Инвалидность, в свою очередь, открывает право на другой вид выплат.

Таким образом, правовая квалификация ситуации: увольнение с военной службы по состоянию здоровья (по заключению ВВК о категории «Д») в связи с заболеванием, полученным в период службы. Возникают правоотношения по поводу выплаты выходного пособия, единовременного пособия (при определенных условиях) и возможного назначения страховой пенсии по инвалидности (через Социальный фонд России) или пенсии по инвалидности по линии силового ведомства (если будет установлена соответствующая выслуга лет или инвалидность вследствие военной травмы).

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе. Поскольку ВВК уже установила Вам категорию «Д» (не годен к службе), увольнение по данному основанию является обязательным, и командир части обязан издать соответствующий приказ.

Статья 51. Основания увольнения с военной службы 1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим;
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51

В части пенсионного обеспечения ключевое значение имеет Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1. Согласно его статье 5 одним из видов пенсий для лиц, проходивших военную службу, является пенсия по инвалидности. При этом право на такую пенсию возникает, если инвалидность наступила в период прохождения службы или не позднее трех месяцев после увольнения, либо позднее, но вследствие заболевания, полученного в период службы (статья 19). Поскольку асептический некроз головки бедра возник у Вас во время службы и уже зафиксирован в справке ВВК, формальное условие для признания заболевания полученным в период службы соблюдено. Однако для назначения пенсии по инвалидности необходимо также установление группы инвалидности федеральным учреждением медико-социальной экспертизы (МСЭ) — именно оно определяет, является ли заболевание основанием для установления инвалидности (статья 20). Заключение ВВК о категории «Д» само по себе инвалидности не подтверждает, поэтому Вам следует обратиться в бюро МСЭ по месту жительства для освидетельствования.

Статья 19. Условия, определяющие право на пенсию по инвалидности
Право на пенсию по инвалидности имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, ставшие инвалидами, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.
— Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», ст. 19

Статья 20. Установление инвалидности (в ред. Федерального закона от 03.12.2007 N 319-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) Группа и причины инвалидности, время наступления и период инвалидности устанавливаются федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы. (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции )
— Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», ст. 20

Размер пенсии по инвалидности зависит от установленной группы и причины инвалидности. Статья 23 Закона № 4468-1 устанавливает минимальные размеры: для инвалидов вследствие заболевания, полученного в период военной службы, — 250% расчетного размера пенсии для I группы, 200% для II группы и 150% для III группы. Расчетный размер пенсии определяется по статье 46 того же Закона (она не приведена в предоставленном контексте, но в общем порядке приравнивается к социальной пенсии). Поскольку Ваше заболевание признано полученным в период службы, при установлении МСЭ соответствующей группы пенсия будет исчисляться по этим нормам.

Статья 23. Минимальные размеры пенсии по инвалидности: Пенсия по инвалидности, назначаемая лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, не может быть ниже: ... б) для инвалидов вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы), I группы - 250 процентов, II группы - 200 процентов, III группы - 150 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
— Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», ст. 23

Срок назначения пенсии по инвалидности регулируется статьей 53 Закона № 4468-1. По общему правилу пенсия назначается со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого выплачено денежное довольствие при увольнении. Если инвалидность будет установлена позднее, но в пределах трех месяцев после увольнения, пенсия всё равно назначается со дня увольнения. Если же инвалидность установлена по истечении трех месяцев, пенсия назначается со дня установления инвалидности – при условии, что заболевание получено в период службы. В Вашей ситуации, если МСЭ пройдено до увольнения или вскоре после него, пенсия будет назначена со дня увольнения.

Статья 53. Сроки назначения пенсий
Пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются:
а) лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, - со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении, кроме следующих случаев назначения им пенсии с более поздних сроков:
при установлении инвалидности по истечении трех месяцев со дня увольнения со службы либо вследствие несчастного случая или заболевания, полученных после увольнения, - со дня установления инвалидности;
— Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», ст. 53

Что касается единовременных пособий при увольнении (выходное пособие), то в приведённом контексте конкретных норм, устанавливающих размер такого пособия для увольняемых по состоянию здоровья с категорией «Д», не содержится. Статья 9 Закона № 4468-1 лишь указывает, что уволенным со службы выплачиваются пособия в порядке и размерах, определяемых законодательством РФ и нормативными актами Правительства РФ. Из этого следует, что право на пособие признаётся на уровне закона, но конкретные цифры должны быть установлены подзаконными актами – например, Положением о порядке прохождения военной службы или постановлениями Правительства, регулирующими денежное довольствие военнослужащих. Вам необходимо уточнить у кадрового органа по месту службы, какое выходное пособие предусмотрено для пограничных органов при увольнении по состоянию здоровья (как правило, это несколько окладов денежного содержания). В данном нормативном материале точный размер не указан, поэтому для окончательного расчёта следует обратиться к ведомственным нормативным правовым актам Федеральной службы безопасности (Пограничной службы) и к Федеральному закону «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Статья 9. Выплата пособий Лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, уволенным со службы, пенсионерам-инвалидам из числа этих лиц и членам семей умерших пенсионеров выплачиваются пособия в порядке и размерах, определяемых законодательством Российской Федерации и нормативными актами Правительства Российской Федерации.
— Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», ст. 9

Таким образом, после увольнения Вы будете иметь право на пенсию по инвалидности (при установлении группы МСЭ) и на единовременное пособие при увольнении (выходное пособие), размер которого определяется не Законом № 4468-1, а иными нормативными актами. Пенсия за выслугу лет Вам не положена, поскольку Ваша выслуга (6,5 лет) не достигает ни 20 лет, ни условий, предусмотренных статьёй 13 Закона № 4468-1 (45-летний возраст и 25 лет общего стажа, из которых 12,5 лет военной службы).

Признание ВВК категории «Д» является законным основанием для обязательного увольнения по состоянию здоровья, что дает право на единовременное выходное пособие в размере, установленном ведомственными нормативными актами ФСБ. Пенсия за выслугу лет при стаже 6,5 лет не положена, однако после обязательного прохождения МСЭ и установления группы инвалидности возникнет право на военную пенсию по инвалидности по линии ФСБ, размер которой зависит от установленной группы и причины заболевания. Денежные выплаты будут включать полный расчет по денежному довольствию на день исключения из списков части, единовременное пособие при увольнении и последующие пенсионные выплаты от пенсионного органа вашего ведомства.

Рекомендуемые действия

  • Проверьте в справке ВВК формулировку причинной связи заболевания. Если указано «заболевание получено в период военной службы», это повлияет на расчет пенсии. Если формулировка иная или отсутствует, потребуйте дообследования для ее уточнения, поскольку от этого зависит, будет ли применяться коэффициент для «военной травмы» или «заболевания, полученного в период службы».
  • Не подавайте рапорт на увольнение, пока в заключении ВВК не будет четкой формулировки причины заболевания, так как после увольнения изменить ее будет крайне затруднительно.
  • Немедленно инициируйте направление на медико-социальную экспертизу через медицинскую службу части или самостоятельно подайте заявление в бюро МСЭ по месту жительства, приложив справку ВВК о категории «Д» (направление выдает медицинская организация, где вы состоите на учете). Без заключения МСЭ о группе инвалидности пенсия по инвалидности назначена не будет.
  • После установления группы инвалидности подайте через кадровый орган части рапорт об увольнении с приложением заключения ВВК и справки МСЭ для увольнения именно по «льготному» основанию и назначения пенсии по инвалидности. Одновременно запросите в финансовом органе части письменный расчет полагающегося выходного пособия с указанием точной суммы и срока выплаты со ссылкой на нормативный акт.
  • При увольнении получите все документы для пенсии: выписку из приказа об увольнении с указанием основания, денежный аттестат, справку о периодах службы, заключение ВВК. Сразу после исключения из списков части подайте заявление о назначении пенсии по инвалидности в пенсионное подразделение ФСБ по месту жительства с приложением справки МСЭ и других документов.
  • Параллельно уточните в клиентской службе Социального фонда России по месту жительства, имеете ли вы право на страховую пенсию по инвалидности в дополнение к военной пенсии, поскольку с 6,5 годами службы страховой стаж для «гражданской» пенсии может быть недостаточен, но при наличии работы до службы такая возможность может появиться.

Документы и доказательства

  • Заключение ВВК с категорией «Д» и четкой причинной связью («заболевание получено в период военной службы» или «военная травма»);
  • Справка об инвалидности, выданная бюро МСЭ (розовая справка с указанием группы, причины и срока);
  • Рапорт об увольнении с приложением всех медицинских документов;
  • Выписка из приказа об увольнении с точной формулировкой основания;
  • Медицинская карта, история болезни, выписки, подтверждающие первичное выявление заболевания в период службы, для предъявления в МСЭ.

Сроки и риски

  • Получить расчет и пособие вы должны в день исключения из списков личного состава части. Задержка выплат является нарушением и может быть обжалована в военную прокуратуру или военный суд.
  • Направление на МСЭ и установление инвалидности может занять от 30 дней до нескольких месяцев. Если инвалидность будет установлена после увольнения, но в пределах 3 месяцев, пенсию назначат со дня увольнения. Если позже — со дня установления инвалидности, поэтому затягивать с МСЭ невыгодно.
  • Основной риск — отсутствие в заключении ВВК точной формулировки причинной связи, что повлечет минимальный размер пенсии. Второй риск — отказ МСЭ в установлении инвалидности, несмотря на наличие категории «Д». При отказе МСЭ его нужно немедленно обжаловать сначала в вышестоящее бюро МСЭ, а затем в суд.

Когда нужен адвокат

  • Если ВВК отказывается вписать формулировку причинной связи или затягивает выдачу полного заключения — для судебного оспаривания бездействия ВВК.
  • Если финансовый орган части отказывается выплатить выходное пособие или рассчитывает его в заниженном размере — для подготовки иска о взыскании недоплаченных сумм с учетом индексации.
  • Если кадровый орган отказывает в увольнении по состоянию здоровья или требует подать рапорт «по собственному желанию» — для оспаривания действий должностных лиц в суде.
  • Если бюро МСЭ выносит отказ в установлении инвалидности при наличии оснований — адвокат соберет доказательства и обжалует решение в суде, а также сможет ходатайствовать о проведении судебной медико-социальной экспертизы.