Центральное значение для определения прав мужа на единовременную страховую выплату имеет Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ. Согласно статье 5 этого закона, страховым случаем признается установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы либо до истечения одного года после увольнения вследствие заболевания, полученного в период службы. Мужу установлена III группа инвалидности в 2025 году, при этом он еще не уволен (признан не годным к службе, но увольнение, вероятно, не произведено или производится после ВВК), а заболевание (инсульты) получено в период военной службы. Таким образом, страховой случай наступил в период действия контракта, и отказ в выплате является незаконным. Сумма выплаты для инвалида III группы прямо установлена:
в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: ... инвалиду III группы - 500 000 рублей
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих...», ст. 5
Поскольку заболевание признано военно-врачебной комиссией полученным в период военной службы, а инвалидность установлена в период службы (до издания приказа об увольнении), выплата должна быть произведена в полном объеме. Отказ в выплате может быть основан на ошибке в определении страхового случая, что подлежит судебному оспариванию.
Увольнение мужа с военной службы должно производиться по основанию, предусмотренному статьей 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Признание ВВК не годным к военной службе с категорией «Д» является безусловным основанием для увольнения по состоянию здоровья, за исключением случая, когда военнослужащий, проходящий службу по контракту, изъявил желание продолжить службу на должности, которую может замещать (п. 2.1 ст. 36 53-ФЗ). Однако категория «Д» означает полную негодность, и исключение здесь не применимо, поэтому муж подлежит увольнению. Важно, что увольнение по состоянию здоровья само по себе не лишает права на страховую выплату, а напротив, подтверждает страховой случай:
Статья 51. Основания увольнения с военной службы 1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим;
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51
Для обжалования отказа в выплате следует руководствоваться Кодексом административного судопроизводства РФ. Статья 218 КАС РФ предоставляет гражданину право обратиться в суд с административным иском об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, в данном случае — военного комиссариата или страховой компании, отказавших в выплате. Статья 219 устанавливает срок:
Статья 219. Срок обращения с административным исковым заявлением в суд
- Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
- Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или суд
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 219
Трехмесячный срок исчисляется с момента, когда муж узнал об отказе. Даже если срок пропущен, суд может восстановить его при уважительной причине (болезнь, стационарное лечение). Статья 220 КАС РФ определяет требования к содержанию административного иска: в нем необходимо указать, какие права нарушены, ссылаться на нормы 52-ФЗ и 76-ФЗ, а также приложить копию заключения ВВК, справку об инвалидности и письменный отказ.
Статья 220 КАС РФ устанавливает требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. В частности, в заявлении должны быть указаны: сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием) (п.6 ч.2); нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие) (п.7 ч.2); сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету (п.9 ч.2); требование о признании незаконными решения, действия (безд
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 220
Статья 21 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» также закрепляет право военнослужащего на судебную защиту и обжалование неправомерных действий органов военного управления и командиров, что распространяется и на отказ в страховой выплате:
Статья 21. Право военнослужащего на обжалование неправомерных действий
- Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
- Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 21
Помимо страховой выплаты, муж как ветеран боевых действий имеет право на меры социальной поддержки, установленные статьей 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». В их числе — льготы по пенсионному обеспечению (в соответствии с законодательством), компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50%, обеспечение жильем (при постановке на учет до 1 января 2005 года), а также другие льготы. Поскольку муж стал инвалидом III группы вследствие заболевания, полученного на военной службе, он также может претендовать на повышенный размер пенсии по инвалидности (в рамках Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...» — эта норма не приведена в контексте, но вытекает из общего законодательства). Непосредственно в контексте указано:
Статья 16. Меры социальной поддержки ветеранов боевых действий: 1) льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством; 3) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года...; 5) компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов...; 6) первоочередная установка квартирного телефона; 7) преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы...
— Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», ст. 16
Эти льготы не зависят от страховой выплаты и должны предоставляться независимо.
Обязательное государственное личное страхование военнослужащих закреплено в статье 18 Федерального закона № 76-ФЗ, что является нормативной основой для выплат по 52-ФЗ. Муж, будучи военнослужащим по контракту, относится к застрахованным лицам:
- Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 18
В связи с автоматическим продлением контракта в период частичной мобилизации — в представленном «Контексте из НПА» нет специальных норм, регулирующих влияние такого продления на страховые выплаты. Однако по общему правилу Федеральный закон № 52-ФЗ не содержит исключений для военнослужащих, чей контракт продлен автоматически. Страховой случай наступает при наступлении инвалидности в период военной службы независимо от основания прохождения службы. Если бы продление контракта было признано недействительным, это могло бы повлиять на право, но в данном случае муж продолжал исполнять обязанности, ВВК проводилась на действительной службе. При отсутствии в контексте соответствующей нормы следует исходить из того, что продление не отменяет статуса военнослужащего, а значит, и права на страховые выплаты. При необходимости дополнительно следует обратиться к нормам Федерального закона № 53-ФЗ (ст. 38, 49) и Указу Президента о частичной мобилизации, но они не приведены в предоставленном материале.
