Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военные травмы и страховые выплаты

Можно ли через год после ранения на СВО пройти ВВК и получить справку о тяжести ранения по приложению 9, если её не выдали в госпитале

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Если сын продолжает военную службу: Подайте рапорт командиру вашей воинской части с просьбой организовать освидетельствование ВВК для определения тяжести ранения.descriptionРапорт командиру воинской части (свободная форма)
  2. 2
    Если вы уволены со службы, обратитесь с заявлением в военный комиссариат по месту жительства для проведения заочной ВВК.
  3. 3
    Приложите к рапорту или заявлению копии выписных документов из госпиталя с записью об осколочном ранении.
  4. 4
    Добейтесь, чтобы в заключении ВВК указали причинную связь ранения с военной службой («военная травма») и степень тяжести.
  5. 5
    При отказе в освидетельствовании или отрицательном заключении ВВК обжалуйте его через адвоката по военному праву.

Документы и доказательства

  • Выписные документы из госпиталя с записью об осколочном ранении мягких тканей.
  • Медицинские документы, подтверждающие факт и продолжительность лечения (30 суток).
  • Документы, подтверждающие период нахождения сына в зоне СВО (командировочные предписания, приказы).
  • Если сын продолжает военную службу: Рапорт на имя командира воинской части (если сын продолжает службу) о направлении на ВВК.
  • Если сын уволен с военной службы: Заявление в военный комиссариат по месту жительства (если сын уволен) для организации заочной ВВК.
  • Заключение ВВК с указанием причинной связи ранения («военная травма») и степени тяжести.

  • Срочно: первые шаги

    • Требуйте проведения заочного освидетельствования ВВК по документам — это прямо предусмотрено законом.
    • При отказе в освидетельствовании или отрицательном заключении немедленно обратитесь к военному адвокату.

  • Сроки и риски

    • Подайте рапорт командиру части (или заявление в военкомат по месту жительства) для направления на ВВК — это ваш первый шаг.
    • Если сын уволен со службы, обратитесь в военкомат по месту жительства — он обязан организовать ВВК заочно по документам.
    • Риск: отказ командира или военкомата в организации ВВК — тогда немедленно обжалуйте его через адвоката.
    • Риск: ВВК может вынести отрицательное заключение вопреки документам — потребуйте независимую военно-врачебную экспертизу.
    • Риск: без справки о тяжести ранения (приложение 9) выплаты не оформят — не откладывайте освидетельствование.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Сын, являясь военнослужащим, получил осколочное ранение мягких тканей в ходе участия в СВО. После прохождения стационарного лечения в госпитале (30 суток) и последующего периода восстановления дома (30 суток) он был повторно направлен в зону боевых действий, откуда вернулся только через год. В выписных документах из госпиталя зафиксирован факт ранения, однако его тяжесть не была определена и не оформлена в виде справки по установленной форме (приложение 9 к соответствующему порядку). Таким образом, ключевым юридически значимым обстоятельством является отсутствие на данный момент официального документа, подтверждающего степень тяжести полученного в ходе СВО ранения, что необходимо для реализации права на единовременные страховые суммы и иные выплаты, полагающиеся военнослужащему при наступлении страхового случая (травмы) в период прохождения военной службы. Сложность ситуации в том, что с момента ранения прошло более года, состояние здоровья могло измениться, однако правовое значение имеет именно характер и тяжесть травмы, полученной непосредственно на службе. Юридическая квалификация — это правоотношения, связанные с обязательным государственным страхованием жизни и здоровья военнослужащих и порядком фиксации страхового случая (ранения) военно-врачебной комиссией. ВВК уполномочена устанавливать причинную связь увечий (травм) с прохождением службы и определять степень тяжести ранения на момент его получения; факт прошедшего времени не отменяет этой возможности, если имеются медицинские документы того периода.

Основной нормативный акт, регулирующий порядок освидетельствования военнослужащих, — это Положение о военно-врачебной экспертизе, утверждённое постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565. Для начала необходимо разрешить вопрос о самой возможности проведения ВВК спустя год после ранения. Пункт 50 Положения устанавливает общее правило организации освидетельствования военнослужащих, в том числе для установления тяжести ранения и выдачи соответствующей справки. Это положение прямо указывает, что обязанность по организации освидетельствования лежит на начальнике военно-медицинской организации или командире воинской части, поскольку сын на момент лечения проходил военную службу и находился в госпитале, то есть в военно-медицинской организации.

  1. Организацию обследования и освидетельствования военнослужащих ... в военно-медицинской организации, иной медицинской организации, воинской части, соединении обеспечивает начальник (руководитель) организации, командир воинской части (соединения), в которой создана военно-врачебная комиссия. ... Проведение освидетельствования военнослужащих ... возлагается на военно-врачебные комиссии. Направление военнослужащих ... на освидетельствование организуется Министерством обороны Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти.
    — Положение о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), пункт 50

То, что сыну не выдали справку о тяжести ранения по приложению 9 в период лечения, является нарушением. Однако это не означает, что возможность её получения утрачена навсегда. Поскольку сын вернулся из зоны СВО и, вероятно, прибыл в воинскую часть или по месту жительства (в зависимости от статуса: продолжает службу или уволен), у него сохраняется право на проведение ВВК для определения тяжести ранения и установления причинной связи с военной службой.

Ключевым для разрешения ситуации является пункт 92 Положения, который прямо допускает заочное (по документам) определение причинной связи увечий. Это как раз подходит к обстоятельствам, когда прошёл год, а медицинские документы с описанием ранения уже имеются. В выписных документах зафиксировано осколочное ранение мягких тканей, то есть имеются явные последствия телесных повреждений, полученных в период участия в боевых действиях. Следовательно, ВВК может провести заочное освидетельствование на основании этих документов и выдать справку о тяжести ранения, в том числе для оформления выплат, без повторного очного осмотра.

  1. Военно-врачебная комиссия заочно (по документам) определяет причинную связь увечий, заболеваний граждан, проходивших (проходящих) военную службу (приравненную службу), военные сборы, в случае если: ... б) у гражданина имеются явные последствия телесных повреждений, полученных в период участия в боевых действиях; в) увечье, заболевание получено гражданином в период прохождения военной службы (приравненной службы), военных сборов либо увечье, заболевание выявлено после увольнения гражданина с военной службы (приравненной службы), окончания военных сборов при условии, что получение увечья, начало заболевания, в том числе приведшего к смерти, можно отнести к периоду военной службы (приравненной службы), военных сборов.
    — Положение о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), пункт 92

Для отдельных категорий участников СВО, например, для граждан, пребывающих в добровольческих формированиях (если сын относился к таковым), Положение содержит специальные нормы. Статьи 147 и 148 устанавливают, что в таком случае организацию освидетельствования обеспечивает начальник военно-медицинской организации, где оказывалась медицинская помощь (то есть госпиталя в городе N), а направление на освидетельствование осуществляется командирами воинских частей или начальниками военно-медицинских организаций. Если сын являлся военнослужащим по контракту или мобилизованным (а не добровольцем), эти нормы напрямую не применяются, но они показывают возможный порядок действий для добровольцев, которым также не выдали справку: следует обращаться к командиру воинской части, к которой они приписаны, или в ту военно-медицинскую организацию, где проходили лечение.

Статья 147: Организацию обследования и освидетельствования гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, обеспечивает начальник (руководитель) военно-медицинской организации, в которой указанному гражданину оказывается медицинская помощь. Направление граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, на освидетельствование осуществляется командирами воинских частей (начальниками (руководителями) военно-медицинских организаций), в которых исполняют обязанности по контракту (находятся на обследовании и лечении) указанные граждане. Статья 148: Освидетельствование граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, проводят врачи-специалисты, включенные в состав военно-врачебной комиссии военно-медицинской организации: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-офтальмолог
— Положение о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), статьи 147 и 148

Если же военно-врачебная комиссия откажет в выдаче справки или не установит требуемую причинную связь, у сына есть право на независимую военно-врачебную экспертизу. В таком случае применяются статьи 101 и 102 Положения, которые регулируют порядок действий при несовпадении заключений: данная норма позволяет провести контрольное обследование или повторное освидетельствование по решению вышестоящей ВВК, в том числе заочно.

Статья 101 Положения о военно-врачебной экспертизе регулирует проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования по результатам независимой военно-врачебной экспертизы, если заключение независимой экспертизы не совпадает с заключением ВВК. В случае если проведение контрольного обследования не требуется, по решению вышестоящей ВВК повторное освидетельствование может проводиться заочно (по документам). Статья 102 регулирует действия военного комиссара при получении заключения независимой военно-врачебной экспертизы.
— Положение о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), статьи 101 и 102

Таким образом, провести ВВК спустя год возможно. Наиболее логичным местом для этого является военно-врачебная комиссия военного комиссариата по месту жительства (если сын уволен со службы или находится в запасе). Если же он продолжает военную службу, то за проведением освидетельствования следует обращаться к командиру своей воинской части, который обязан организовать направление в штатную ВВК. Для инициирования процедуры потребуется заявление (рапорт) с просьбой провести освидетельствование для установления тяжести ранения и причинной связи, выписка из госпиталя (которая уже имеется) и любые иные медицинские документы, свидетельствующие о ранении и лечении. Наличие записи "осколочное ранение мягких тканей" без оценки тяжести не является препятствием — именно для её определения и нужна ВВК.

Получение справки о тяжести ранения по форме приложения 9 спустя год не только возможно, но и прямо предусмотрено законом. Поскольку в выписных документах зафиксирован факт осколочного ранения мягких тканей, полученного в период участия в боевых действиях, военно-врачебная комиссия (ВВК) правомочна заочно (по документам) определить степень тяжести травмы на момент её получения и выдать требуемую справку. Отказ госпиталя в её выдаче в период лечения был неправомерен, но этот вопрос решается сейчас организацией освидетельствования по месту службы или жительства военнослужащего.

Рекомендуемые действия

Куда обращаться и порядок действий

  • Если сын продолжает военную службу, ему необходимо подать рапорт на имя командира воинской части с просьбой организовать направление на освидетельствование штатной ВВК для определения тяжести ранения и установления причинной связи.
  • Если сын уволен с военной службы и находится по месту жительства, ему следует обратиться с письменным заявлением в военный комиссариат по месту жительства для организации проведения ВВК заочно (по имеющимся медицинским документам).
  • В случае если сын изначально пребывал в добровольческом формировании, порядок аналогичен: обращаться к командиру воинской части, к которой он был приписан, или непосредственно к начальнику военно-медицинской организации (госпиталя), где проходило лечение, для организации освидетельствования согласно их компетенции.

Документы и доказательства

  • Приложить к рапорту (заявлению) копии выписных документов из госпиталя с записью о характере ранения, а также все иные имеющиеся медицинские документы, подтверждающие факт лечения и его продолжительность.
  • Проследить, чтобы в заключении ВВК была чётко указана причинная связь ранения с исполнением обязанностей военной службы (формулировка «военная травма») и определена степень тяжести (лёгкое или тяжёлое), что критически важно для размера страховых и единовременных выплат.

Когда нужен адвокат

  • Если военный комиссариат или командир части откажут в организации освидетельствования либо ВВК вынесет отрицательное заключение вопреки медицинским документам, следует немедленно инициировать обжалование. В этой ситуации необходимо обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве, для подготовки административного иска к военно-врачебной комиссии или требования о проведении независимой военно-врачебной экспертизы.