Можно ли через год после ранения на СВО пройти ВВК и получить справку о тяжести ранения по приложению 9, если её не выдали в госпитале

Сын, являясь военнослужащим, получил осколочное ранение мягких тканей в ходе участия в СВО. После прохождения стационарного лечения в госпитале (30 суток) и последующего периода восстановления дома (30 суток) он был повторно направлен в зону боевых действий, откуда вернулся только через год. В выписных документах из госпиталя зафиксирован факт ранения, однако его тяжесть не была определена и не оформлена в виде справки по установленной форме (приложение 9 к соответствующему порядку). Таким образом, ключевым юридически значимым обстоятельством является отсутствие на данный момент официального документа, подтверждающего степень тяжести полученного в ходе СВО ранения, что необходимо для реализации права на единовременные страховые суммы и иные выплаты, полагающиеся военнослужащему при наступлении страхового случая (травмы) в период прохождения военной службы. Сложность ситуации в том, что с момента ранения прошло более года, состояние здоровья могло измениться, однако правовое значение имеет именно характер и тяжесть травмы, полученной непосредственно на службе. Юридическая квалификация — это правоотношения, связанные с обязательным государственным страхованием жизни и здоровья военнослужащих и порядком фиксации страхового случая (ранения) военно-врачебной комиссией. ВВК уполномочена устанавливать причинную связь увечий (травм) с прохождением службы и определять степень тяжести ранения на момент его получения; факт прошедшего времени не отменяет этой возможности, если имеются медицинские документы того периода.

Основной нормативный акт, регулирующий порядок освидетельствования военнослужащих, — это Положение о военно-врачебной экспертизе, утверждённое постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565. Для начала необходимо разрешить вопрос о самой возможности проведения ВВК спустя год после ранения. Пункт 50 Положения устанавливает общее правило организации освидетельствования военнослужащих, в том числе для установления тяжести ранения и выдачи соответствующей справки. Это положение прямо указывает, что обязанность по организации освидетельствования лежит на начальнике военно-медицинской организации или командире воинской части, поскольку сын на момент лечения проходил военную службу и находился в госпитале, то есть в военно-медицинской организации.

1. Организацию обследования и освидетельствования военнослужащих ... в военно-медицинской организации, иной медицинской организации, воинской части, соединении обеспечивает начальник (руководитель) организации, командир воинской части (соединения), в которой создана военно-врачебная комиссия. ... Проведение освидетельствования военнослужащих ... возлагается на военно-врачебные комиссии. Направление военнослужащих ... на освидетельствование организуется Министерством обороны Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти.
   — Положение о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), пункт 50

То, что сыну не выдали справку о тяжести ранения по приложению 9 в период лечения, является нарушением. Однако это не означает, что возможность её получения утрачена навсегда. Поскольку сын вернулся из зоны СВО и, вероятно, прибыл в воинскую часть или по месту жительства (в зависимости от статуса: продолжает службу или уволен), у него сохраняется право на проведение ВВК для определения тяжести ранения и установления причинной связи с военной службой.

Получение справки о тяжести ранения по форме приложения 9 спустя год не только возможно, но и прямо предусмотрено законом. Поскольку в выписных документах зафиксирован факт осколочного ранения мягких тканей, полученного в период участия в боевых действиях, военно-врачебная комиссия (ВВК) правомочна заочно (по документам) определить степень тяжести травмы на момент её получения и выдать требуемую справку. Отказ госпиталя в её выдаче в период лечения был неправомерен, но этот вопрос решается сейчас организацией освидетельствования по месту службы или жительства военнослужащего.

Рекомендуемые действия

Куда обращаться и порядок действий

• Если сын продолжает военную службу, ему необходимо подать рапорт на имя командира воинской части с просьбой организовать направление на освидетельствование штатной ВВК для определения тяжести ранения и установления причинной связи.
• Если сын уволен с военной службы и находится по месту жительства, ему следует обратиться с письменным заявлением в военный комиссариат по месту жительства для организации проведения ВВК заочно (по имеющимся медицинским документам).
• В случае если сын изначально пребывал в добровольческом формировании, порядок аналогичен: обращаться к командиру воинской части, к которой он был приписан, или непосредственно к начальнику военно-медицинской организации (госпиталя), где проходило лечение, для организации освидетельствования согласно их компетенции.

Документы и доказательства

• Приложить к рапорту (заявлению) копии выписных документов из госпиталя с записью о характере ранения, а также все иные имеющиеся медицинские документы, подтверждающие факт лечения и его продолжительность.
• Проследить, чтобы в заключении ВВК была чётко указана причинная связь ранения с исполнением обязанностей военной службы (формулировка «военная травма») и определена степень тяжести (лёгкое или тяжёлое), что критически важно для размера страховых и единовременных выплат.

Когда нужен адвокат

• Если военный комиссариат или командир части откажут в организации освидетельствования либо ВВК вынесет отрицательное заключение вопреки медицинским документам, следует немедленно инициировать обжалование. В этой ситуации необходимо обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве, для подготовки административного иска к военно-врачебной комиссии или требования о проведении независимой военно-врачебной экспертизы.