Право на свободу передвижения реализуется военнослужащими с учетом необходимости поддержания ими боевой готовности воинских частей и обеспечения своевременности прибытия к месту военной службы.
— Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, ст. 6
Далее, важна норма о проезде на транспорте, которая прямо упоминает реабилитационные отпуска. В контексте вашего ранения отпуск по ранению, по своей правовой природе, является реабилитационным. Статья 20 Устава внутренней службы закрепляет право на безвозмездный проезд к местам использования таких отпусков, что подразумевает возможность покинуть место службы для восстановления здоровья, в том числе в домашних условиях. Отказ в выезде домой при отсутствии медицинских противопоказаний к транспортировке может быть признан необоснованным, особенно если лечение по месту дислокации не является единственно возможным.
Военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе: железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования реабилитационных отпусков, на лечение и обратно…
— Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, ст. 20
Переходя к общим гарантиям отдыха, Дисциплинарный устав в ст. 11 устанавливает, что военнослужащим по контракту предоставляются основные и дополнительные отпуска в соответствии с федеральными законами. Это означает, что вы имеете право на ежегодный отпуск независимо от отпуска по ранению. Тот факт, что в текущем году вы не были в отпуске, является самостоятельным основанием требовать его предоставления, причём такой отпуск может быть соединён с реабилитационным или предоставлен отдельно. Отказ командира под предлогом лечения не отменяет ваше право на ежегодный отдых, предусмотренный законом.
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются основные и дополнительные отпуска в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации, ст. 11
Также следует учитывать право на охрану здоровья, закреплённое ст. 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Медицинская помощь оказывается бесплатно, но выбор места лечения — по месту службы или по месту жительства — должен определяться прежде всего медицинскими показаниями, а не административными предпочтениями. Если ваше лёгкое ранение позволяет проходить амбулаторное лечение дома под наблюдением врача по месту жительства, то ссылка на необходимость лечения именно по месту службы не имеет под собой правового основания. Более того, командование обязано заботиться о вашем здоровье, что может включать направление на лечение в домашних условиях, если это не вредит службе.
Охрана здоровья военнослужащих обеспечивается созданием благоприятных условий военной службы, быта и системой мер по ограничению опасных факторов военной службы, проводимой командирами во взаимодействии с органами государственной власти. Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров.
— Федеральный закон «О статусе военнослужащих», ст. 16
Наконец, право на обжалование неправомерных действий командира прямо установлено ст. 21 Дисциплинарного устава. Если отказ в предоставлении отпуска (как реабилитационного, так и ежегодного) не мотивирован медицинскими противопоказаниями или очевидной угрозой боеготовности, вы вправе обратиться с жалобой к вышестоящему командиру или в гарнизонный военный суд. Поскольку срок отпуска по ранению в документах не определён, это является нарушением, и командир не вправе произвольно ограничивать его длительность — в такой ситуации следует руководствоваться нормативными предписаниями о минимальной продолжительности реабилитации при лёгких ранениях, которые устанавливаются Минобороны России.
Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации, ст. 21
Таким образом, совокупность проанализированных норм позволяет сделать вывод, что у вас есть правовые основания требовать предоставления отпуска для поездки домой — либо как реабилитационного (по ранению), либо как ежегодного, с учётом его неиспользования. Отказ командира должен быть мотивирован конкретными медицинскими и служебными обстоятельствами, а не общими ссылками на лечение. В отсутствие в документах срока отпуска по ранению командир обязан определить его на основании медицинского заключения, но не вправе произвольно лишать вас возможности провести этот отпуск вне места дислокации, если это не угрожает лечению и не нарушает боеготовность. Рекомендуется подать письменный рапорт с указанием на ст. 20 Устава внутренней службы, ст. 11 Дисциплинарного устава и факт неиспользованного ежегодного отпуска, а в случае отказа — обжаловать его в порядке ст. 21 Дисциплинарного устава.
