Легкие когнитивные нарушения у военнослужащего: пустят ли обратно на СВО после медкомиссии в отпуске?

Военнослужащий, проходящий службу по контракту или по призыву, после возвращения из отпуска был направлен на медицинское освидетельствование в военкомат. В ходе осмотра врач-психиатр зафиксировал «легкие когнитивные нарушения» — это понятие относится к сфере психического здоровья, предполагающее негрубые изменения познавательных функций (память, внимание, мышление). При этом в итоговом заключении врач указал, что военнослужащий годен к строевой службе, но с незначительными ограничениями.

Фактически это означает, что военно-врачебная комиссия установила категорию годности, допускающую прохождение службы, но при определенных условиях — например, с исключением из некоторых видов деятельности, связанных с высокой нагрузкой на когнитивные функции, или с запретом на доступ к определенным объектам. Однако сама по себе формулировка «годен к строевой» не исключает автоматически возможность направления в зону проведения специальной военной операции, так как решение о месте службы, должности и конкретных задачах принимается командованием (кадровыми органами) на основе медицинского заключения.

Юридически значимым является то, что медицинское заключение носит рекомендательный, но обязательный для учета характер: оно вносится в личное дело, и на его основе проверяется соответствие здоровья военнослужащего требованиям конкретной должности и условий службы. В данном случае военкомат рассматривает вопрос о возможности возвращения военнослужащего к выполнению задач в условиях СВО, что предполагает оценку не только формальной категории годности, но и функциональных ограничений, указанных психиатром.

Правоотношения затронуты в сфере военно-медицинского освидетельствования, порядка направления военнослужащих к месту службы и определения их годности к выполнению задач в боевых условиях. Ключевым обстоятельством является наличие в заключении диагноза или состояния, которое может повлиять на способность военнослужащего безопасно выполнять обязанности в условиях повышенного стресса и опасности, что может быть расценено как препятствие для допуска к службе в зоне СВО, несмотря на формальную годность к строевой.

Центральное значение для данной ситуации имеет порядок медицинского освидетельствования военнослужащих. Согласно статье 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», именно в рамках этой процедуры определяется годность гражданина к военной службе, включая случаи, когда военнослужащий возвращается после отпуска и направляется на медкомиссию. Психиатр, установив «легкие когнитивные нарушения», действовал в пределах своей компетенции как врач-специалист. Его заключение о годности к строевой с незначительными ограничениями является результатом освидетельствования, предусмотренного данной статьей. Следовательно, военкомат, решая вопрос о допуске к службе в зоне СВО, обязан учитывать именно это заключение: оно не указывает на полную негодность, а лишь констатирует наличие ограничений, которые не препятствуют строевой службе. Таким образом, само по себе наличие записи о «легких когнитивных нарушениях» при формулировке «годен к строевой с незначительными ограничениями» не является автоматическим основанием для отстранения — решение должно приниматься на основе всей совокупности данных освидетельствования.

Статья 5.1 Федерального закона 'О воинской обязанности и военной службе' устанавливает порядок медицинского освидетельствования граждан, включая военнослужащих, врачами-специалистами, в том числе психиатром. Положения статьи регулируют процедуру определения годности к военной службе, что непосредственно связано с вопросами о порядке принятия решения о допуске к службе при наличии медицинских ограничений, значении заключения психиатра, категориях годности и праве обжалования.
— Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", ст. 5.1

Формальных оснований для безусловного отстранения брата от службы и недопуска к выполнению задач в зоне СВО нет. Заключение военно-врачебной комиссии о годности к строевой службе с незначительными ограничениями не исключает его возвращения в строй. Окончательное решение принимает военкомат, и если оно будет отрицательным, его можно и нужно обжаловать, так как желание самого военнослужащего вернуться к службе является значимым фактором.

Рекомендуемые действия

• - Получить на руки мотивированное письменное решение военкомата. Требуйте не устного обещания «решать вопрос», а официальный документ. Если военкомат сочтет, что выявленные ограничения препятствуют направлению в зону СВО, его решение должно быть оформлено письменно и содержать конкретные причины со ссылками на нормы Расписания болезней.
• - Запросить полную копию заключения военно-врачебной комиссии. Брату необходимо получить на руки итоговое заключение с указанием установленной категории годности (в данном случае, очевидно, «Б») и формулировкой о незначительных ограничениях. Без этого документа невозможно будет сопоставить решение военкомата с медицинскими выводами.
• - Обжаловать отказ в допуске вышестоящему командованию. Если военкомат вынесет решение о недопуске, первым шагом должно стать обращение с жалобой в вышестоящий военный комиссариат или в призывную комиссию субъекта РФ. В жалобе необходимо указать на формальную годность к строевой службе и желание военнослужащего продолжить исполнение обязанностей.
• - В случае бездействия или незаконного решения военкомата подать административный иск в суд. Обращаться следует в гарнизонный военный суд по месту нахождения военкомата. В иске необходимо доказать, что установленная категория годности «Б» (годен к строевой с незначительными ограничениями) не является препятствием для выполнения служебных задач.

Сроки и риски

• - Срок обжалования решения военкомата в суде составляет 3 месяца с момента, когда брату стало известно о нарушении его права (например, с даты получения письменного отказа в направлении к месту службы). Пропуск этого срока без уважительной причины может лишить возможности восстановить право через суд.
• - Существует риск временного отстранения от направления в зону СВО. Военкомат, действуя в рамках своих полномочий, может временно задержать отправку, мотивируя это необходимостью перепроверки влияния когнитивных нарушений в условиях боевого стресса. Такое решение должно быть мотивированным и, как правило, временным — до проведения повторного медицинского освидетельствования, которое брат вправе инициировать.

Когда нужен адвокат

• - Обратиться к адвокату, специализирующемуся на делах военнослужащих, необходимо незамедлительно, если военкомат вынесет решение об отстранении, переводе на нестроевую должность или увольнении по состоянию здоровья. Адвокат поможет грамотно составить жалобы и административный иск, а также проконтролирует, чтобы Расписание болезней было применено военкоматом верно, и запись о «легких когнитивных нарушениях» не была необоснованно приравнена к основанию для увольнения.