- Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих... возлагается на органы государственной власти... а также является обязанностью командиров (начальников)... 5. Никто не вправе ограничивать военнослужащих... в правах и свободах... Должностные лица... а также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих... несут ответственность в соответствии с федеральными законами.
— Федеральный закон «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ, ст. 3
Процедура медицинского освидетельствования при поступлении на военную службу по контракту, а также, по аналогии, для определения годности к службе в период контракта, регламентирована ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Она требует обязательного осмотра психиатром. В вашем случае психиатр ВВК вас не осматривал, а сразу направил в 11-й госпиталь — это прямое нарушение установленного порядка освидетельствования, так как заключение о годности должно основываться на личном осмотре врачами-специалистами.
- Граждане при поступлении на военную службу по контракту проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
— Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ, ст. 5.1
Кроме того, согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, освидетельствование лиц с психическими расстройствами требует предварительного обследования в специализированной медицинской организации. У вас уже был диагноз F60.3, установленный в гражданском стационаре, и дополнительный диагноз F41.2 от психиатра части. Отправка на ВВК без надлежащего осмотра и без учёта этих данных нарушает порядок, установленный для психических расстройств.
- Психические расстройства Освидетельствование лиц, страдающих психическими расстройствами, проводится после обследования в амбулаторных или стационарных условиях в специализированной медицинской организации (специализированном отделении (кабинете) медицинской организации) и направления в специализированную медицинскую организацию по месту жительства (пребывания) указанных лиц в установленном законодательством Российской Федерации порядке сведений о выявлении у них хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (за исключением случаев, когда они уже состоят на диспансерном наблюдении по поводу данных заболеваний).
— Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», ст. 14
Конституция Российской Федерации гарантирует государственную защиту прав и свобод, а также право на судебное обжалование действий должностных лиц. Сокрытие должностными лицами обстоятельств, создающих угрозу жизни и здоровью (в данном случае — наличие психического расстройства, которое может обостриться в боевых условиях), влечёт ответственность. Командир, направивший вас на СВО при наличии медицинских противопоказаний, действовал с нарушением этих конституционных норм.
Статья 41, часть 3: Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.
— Конституция Российской Федерации, ст. 41
Статья 45 1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. 2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
— Конституция Российской Федерации, ст. 45
Статья 46 1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
— Конституция Российской Федерации, ст. 46
Действия командира могут быть квалифицированы как превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ) или халатность (ст. 293 УК РФ). Если отправка на СВО при наличии психического расстройства повлекла существенное нарушение ваших прав или тяжкие последствия, наступает уголовная ответственность. В данном случае налицо признаки халатности — неисполнение командиром обязанности учитывать медицинские противопоказания при отдаче приказа.
Статья 286. Превышение должностных полномочий
- Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, - наказывается ...
- Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены: ... в) с причинением тяжких последствий; ... - наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет ...
— Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ, ст. 286
Статья 293. Халатность
- Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей...
- Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности причин
— Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ, ст. 293
Для защиты своих прав вы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения командования и действий (бездействия) должностных лиц. Порядок такого обжалования установлен Кодексом административного судопроизводства. Вам необходимо подать иск в течение трёх месяцев с момента, когда вы узнали о нарушении права. В иске следует указать, какие конкретно нормы нарушены, и требовать признать незаконными направление на СВО и заключение ВВК.
Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменаци
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 218
Статья 219. Срок обращения с административным исковым заявлением в суд
- Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
1.1. Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамка
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 21.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 219
Статья 220 КАС РФ устанавливает требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. В частности, в заявлении должны быть указаны: сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием) (п.6 ч.2); нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие) (п.7 ч.2); сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету (п.9 ч.2); требование о признании незаконными решения, действия (безд
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 220
Статья 226 КАС РФ устанавливает сроки рассмотрения административных дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями: в течение одного месяца, а Верховным Судом РФ - в течение двух месяцев со дня поступления административного искового заявления в суд.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 226
Норма ст. 33 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» регулирует требования к гражданам при поступлении на контракт, а не к уже служащим. Однако её общий принцип — соответствие медицинским требованиям — должен соблюдаться и в процессе службы, особенно в отношении категории годности. Поскольку вы уже являетесь военнослужащим, для определения годности к службе с указанными диагнозами необходимо руководствоваться Расписанием болезней (Приложение к Положению о ВВЭ), которое, однако, не приведено в предоставленном контексте. В этом акте установлены критерии годности при психических расстройствах. Ориентируясь на содержание контекста, можно предположить, что в Расписании болезней диагноз F60.3 и F41.2 могут соответствовать категориям годности «В» (ограниченно годен) или «Д» (не годен), что требует дополнительной проверки.
Таким образом, вы имеете право не проходить службу с данными диагнозами, а для их подтверждения необходимо добиться проведения законного медицинского освидетельствования с участием психиатра и в соответствии с установленным порядком. Куда обращаться: в военную прокуратуру с заявлением о проверке законности действий командования, в гарнизонный военный суд с административным иском, а также в вышестоящее командование с рапортом.