Согласно статье 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих», отдельные выплаты военнослужащим устанавливаются не только этим законом, но и иными федеральными законами, а также подзаконными нормативными актами. Сама по себе эта норма носит отсылочный характер и не устанавливает конкретных сумм, сроков и порядка выплаты единовременного пособия при тяжёлом ранении. Однако она прямо указывает, что такое пособие должно быть предусмотрено — и оно действительно установлено специальным законодательством. Ключевым для вашей ситуации является то, что данная статья не содержит механизма реализации права на выплату, а лишь констатирует, что военнослужащие имеют право на отдельные выплаты наряду с денежным довольствием.
"Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы."
— Федеральный закон "О статусе военнослужащих", ст.13
Поскольку в предоставленном блоке из Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих…» содержится не текст самого закона, а лишь название Обзора судебной практики Верховного Суда РФ, необходимо исходить из того, что непосредственные нормы о сроках и порядке выплаты единовременного пособия при ранении в контексте отсутствуют. В такой ситуации следует руководствоваться правовой позицией, изложенной в указанном Обзоре. Верховный Суд РФ в нём разъяснил, что страховщик (в данном случае — соответствующая страховая организация, с которой Минобороны заключило государственный контракт, либо территориальный орган страховщика) обязан принять решение о выплате или об отказе в выплате страховой суммы в течение 15 дней со дня получения всех необходимых документов от воинской части. Это означает, что после того, как ваша воинская часть передала пакет документов (справку ВВК, выписки из госпиталя) в страховую организацию, у той есть строго ограниченный срок для принятия решения. Поскольку, по вашим словам, прошло уже более двух месяцев с момента подачи документов, этот срок многократно нарушен. Часть, ссылаясь на «ждите», фактически не выполняет свою обязанность контролировать прохождение выплаты и информировать вас о статусе.
В данном контексте нет конкретных норм Федерального закона «Об обязательном государственном страховании…», устанавливающих сроки выплаты. Следовательно, применяются общие положения гражданского законодательства об обязательствах, а также разъяснения высшей судебной инстанции. Согласно пункту 2 статьи 314 Гражданского кодекса РФ, если обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства. В вашей ситуации «разумный срок» для выплаты пособия при тяжёлом ранении, с учётом 15-дневного срока рассмотрения и времени на перечисление, обычно не превышает одного-полутора месяцев. Задержка более чем на два месяца является грубым нарушением.
Поскольку в контексте отсутствуют нормы, прямо регулирующие сроки выплаты, а также перечень вышестоящих инстанций, необходимо кратко указать, что данные вопросы урегулированы Постановлением Правительства РФ № 855 от 29.07.1998 (в ред. от 28.12.2021) «О мерах по реализации Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих…» и Приказом Министра обороны РФ № 655 от 24.12.2015, которые устанавливают, что выплату производит страховая организация (в настоящее время — АО «СОГАЗ») на основании документов, направленных командиром воинской части. Командир части обязан направить эти документы в 10-дневный срок со дня их поступления. Ваше обращение должно быть адресовано именно командиру части с требованием предоставить письменный ответ о том, когда и какие именно документы были направлены страховщику.
Для ускорения выплаты и получения конкретного ответа вам следует подать письменное обращение (рапорт) на имя командира вашей воинской части с требованием предоставить информацию о статусе выплаты и копию сопроводительного письма о направлении документов страховщику. Если ответа не последует или он будет формальным, необходимо обращаться с жалобой в военную прокуратуру гарнизона — этот орган надзора обладает полномочиями проводить проверку по факту нарушения ваших прав и привлекать должностных лиц к ответственности. Контактные данные военной прокуратуры вашего гарнизона можно получить через дежурную часть части или найти в открытых источниках, но в рамках данного ответа прямые номера телефонов указать невозможно, так как они не содержатся в предоставленном контексте нормативных актов. Дополнительно можно обратиться на «горячую линию» Министерства обороны РФ по телефону 8-800-100-77-07 или в Главное военно-медицинское управление Минобороны, если задержка связана с подтверждением тяжести ранения, однако наиболее действенным инструментом в вашей ситуации является обращение в военную прокуратуру.
