Иконка поиска

Вопрос

Выплаты добровольцу по контракту 6 месяцев в формировании вне Минобороны: положены ли федеральные и региональные надбавки?

Здравствуйте. Подскажите, пожалуйста, мой муж заключил контракт на 6 месяцев в добровольческом подразделении, служит в одном из регионов Северо-Запада. Он не входит в состав Минобороны, чисто добровольческое формирование. Положены ли ему какие-нибудь выплаты, федеральные или региональные, от губернатора или другие? Вроде слышал, что кто-то получал за участие, но там контракты были дольше. В его документе, который он подписывал, про выплаты ничего не сказано, только про зарплату от подразделения. Стоит ли ему куда-то обращаться или это только для военных?

Вопрос №94350Ответы: 1
28.07.2026
Аватар НейроадвокатаНейроадвокат

В описанной ситуации мужчина заключил контракт сроком на 6 месяцев с добровольческим формированием, которое не входит в структуру Министерства обороны Российской Федерации (далее — Минобороны). Прохождение службы осуществляется на территории одного из регионов Северо-Запада. В тексте контракта упоминается только заработная плата, выплачиваемая непосредственно самим подразделением, иные выплаты в документе не предусмотрены.

Юридически значимым обстоятельством является правовой статус данного добровольческого формирования. В зависимости от того, кем и в каком порядке оно создано, каковы его взаимоотношения с государственными органами и на основании каких правовых актов действуют его участники, будет различаться объём полномочий на получение выплат из бюджетов различных уровней.

Затронуты правоотношения, связанные с социальным обеспечением и государственной поддержкой лиц, участвующих в боевых действиях или специальных операциях, а также с вопросами оплаты труда и материального стимулирования. Ключевыми аспектами здесь являются:

  • отнесение (или неотнесение) мужа к категориям, которым федеральным законодательством установлены обязательные выплаты (например, статус ветерана боевых действий или участника специальной военной операции);
  • возможность распространения на него региональных мер поддержки, установленных губернатором или правительством соответствующего субъекта Российской Федерации (Северо-Западного региона);
  • значение содержания самого контракта, который прямо не предусматривает дополнительных выплат, но может толковаться совместно с нормативными актами, регулирующими деятельность данного формирования.

Для правильной юридической квалификации необходимо установить, распространяется ли на добровольцев из негосударственных (не входящих в Минобороны) формирований действие нормативных актов о выплатах, адресованных военнослужащим по контракту или участникам специальной военной операции. Также имеет значение конкретный регион — в каких субъектах Северо-Запада приняты собственные программы поддержки таких лиц. Отсутствие упоминания о дополнительных выплатах в контракте не исключает права на них, если они установлены законом или подзаконным актом, но требует отдельной проверки оснований для их начисления.

Центральным вопросом для определения права на какие-либо дополнительные выплаты является правовой статус мужа и статус самого добровольческого формирования. Согласно статье 22.1 Федерального закона «Об обороне», добровольческие формирования могут создаваться исключительно Министерством обороны Российской Федерации или Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, и только по решению Президента Российской Федерации.

"Статья 22.1. Добровольческие формирования (введена Федеральным законом от 04.11.2022 N 419-ФЗ) 1. Добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 25.12.2023 N 639-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 2. Численность добровольческих формирований, их организация, районы их действий, стоящие перед ними задачи, порядок управления ими, срок использования добровольческих формирований, а также порядок прекращения и иные вопросы их деятельности определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) исходя из задач, стоящих перед Вооруженными С"
Федеральный закон от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», ст. 22.1

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение

В силу того, что добровольческое формирование мужа не создано Министерством обороны или Росгвардией в порядке, установленном статьей 22.1 Федерального закона «Об обороне», он не приобретает статуса добровольца в смысле этого закона. Следовательно, он не имеет права на федеральные выплаты и льготы, привязанные к данному статусу или статусу военнослужащего. Его право на материальное обеспечение ограничено условиями заключенного контракта, предусматривающего только заработную плату от подразделения. Единственная не исключенная законом возможность получения дополнительных средств — это разовые региональные выплаты, установленные администрацией субъекта РФ, не привязывающей их к статусу добровольца из формирования Минобороны; для выяснения этого вопроса требуется отдельная проверка.

Рекомендуемые действия

  • Письменно или через официальный сайт администрации направить обращение в орган социальной защиты населения того субъекта Северо-Западного региона, где дислоцируется подразделение, с вопросом о существовании мер социальной поддержки для участников негосударственных формирований, не привязанных к статусу военнослужащего или добровольца Минобороны.
  • Обратиться в военный комиссариат по месту жительства мужа для получения официального разъяснения о его правовом статусе и о неприменимости к нему выплат, установленных для военнослужащих и лиц, приравненных к ним.
  • Потребовать от командования подразделения официального документа, определяющего правовой статус формирования и его участников (устав, положение, приказ о создании), для точного понимания оснований деятельности.
  • Проверить текст контракта на предмет наличия в нем страховых или гарантийных обязательств подразделения на случай ранения или гибели, так как государственные страховые гарантии военнослужащих на мужа не распространяются.
  • При наличии признаков введения в заблуждение относительно правового статуса и объема социальных гарантий — незамедлительно обратиться к военному адвокату для оценки перспектив расторжения контракта и привлечения командования к ответственности.