Гражданин был призван на военную службу по призыву 23 мая 2023 года. С этого момента он приобрел статус военнослужащего и вступил в правоотношения, связанные с прохождением военной службы, что предполагает выполнение обязанностей и наделение определенными правами, включая право на материальное обеспечение. Фактически он исполнял обязанности военной службы, находясь в распределительном центре.
Спустя короткий срок — 4 июня 2023 года — он был госпитализирован по причине заболевания (рожистое воспаление), которое впоследствии дало осложнение на почки. Заболевание возникло в период прохождения службы, что юридически значимо для возможной квалификации его связи с исполнением обязанностей военной службы. С 4 июня по 12 декабря 2023 года он находился на лечении, после чего был уволен с военной службы по состоянию здоровья на основании статьи 78 расписания болезней, то есть в связи с заболеванием, препятствующим дальнейшему прохождению службы.
Ключевые фактические обстоятельства: заболевание получено в период службы, увольнение произведено в связи с этим заболеванием (по медицинским показаниям). При этом военнослужащий не принимал военную присягу и был уволен, по его словам, без каких-либо денежных выплат.
Юридически значимыми правоотношениями здесь являются: отношения по материальному обеспечению военнослужащих по призыву (денежное довольствие за период службы, в том числе за время лечения), отношения по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (возможность получения страховой суммы при увольнении по болезни), а также отношения по реализации права на единовременное пособие при увольнении. Отсутствие принятия присяги является существенным фактором, но не отменяет самого статуса военнослужащего по призыву, который он приобрел с момента убытия к месту службы. Данное обстоятельство влияет на подсудность и некоторые аспекты (например, на то, будет ли он входить в расчеты для получения пособий, назначаемых призывникам, но не принятым на военную службу), однако не лишает его прав, возникших за фактически прослуженное время.
Таким образом, перед нами ситуация, когда военнослужащий по призыву в результате заболевания, полученного при прохождении службы, был досрочно уволен по болезни, но не получил причитающихся выплат ни в период службы, ни при увольнении.
Прежде всего, следует определить, имел ли военнослужащий по призыву право на получение денежного довольствия за период фактического прохождения службы. Согласно статье 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке, установленном специальным законом. Поскольку военнослужащий проходил службу с 23 мая по 12 декабря 2023 года, за этот период ему должно быть выплачено денежное довольствие вне зависимости от того, принимал ли он присягу и находился ли в госпитале. Факт госпитализации не прекращает статус военнослужащего — он оставался на военной службе до дня исключения из списков личного состава в связи с увольнением.
Военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов. Открыть полный текст документа
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 12
Статья 13 того же Закона устанавливает, что помимо денежного довольствия военнослужащим одновременно с ним могут устанавливаться отдельные выплаты. В тексте данной статьи не содержится прямой перечень таких выплат, однако она отсылает к Федеральному закону «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». В предоставленном отрывке из статьи 3 этого Закона (306-ФЗ) перечислены лишь выплаты на командировочные расходы, что не относится к интересующему нас единовременному пособию при увольнении по состоянию здоровья. Таким образом, в имеющемся контексте норма, прямо предусматривающая единовременное пособие при увольнении по болезни для срочников, отсутствует. Тем не менее, сама статья 13 подтверждает принципиальную возможность установления таких выплат.
Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы. Открыть полный текст документа
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 13
Переходя к вопросу о страховых выплатах, необходимо обратиться к статье 18 того же Закона, которая закрепляет обязательное государственное личное страхование военнослужащих. Данная норма является базовой, устанавливающей саму обязанность страхования за счёт федерального бюджета. Военнослужащий по призыву, проходивший службу, относится к категории застрахованных лиц независимо от принятия присяги.
- Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 18
Более конкретные размеры и основания страховых выплат установлены в Федеральном законе № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих…». В предоставленном контексте содержится статья 5 этого Закона, которая определяет размеры страховых сумм при наступлении страховых случаев. В частности, страховой случай включает заболевание, полученное в период военной службы, если оно повлекло за собой увольнение со службы. Осложнение после рожистого воспаления на почки, послужившее причиной комиссования по статье 78, очевидно, является заболеванием, полученным в период службы. Следовательно, военнослужащий вправе претендовать на получение страховой суммы, если данное заболевание признано страховым случаем в порядке, установленном законодательством. Важно отметить, что в цитируемом фрагменте не приведена полная редакция статьи, однако сам принцип выплаты при наступлении страхового случая из-за заболевания чётко прослеживается.
- Страховые суммы выплачиваются при наступлении страховых случаев в следующих размерах: в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или за
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 5
Что касается влияния факта непринятия присяги на право получения выплат, ни одна из проанализированных норм не ставит обеспечение денежным довольствием, страховыми гарантиями или иными выплатами в зависимость от принесения присяги. Статус военнослужащего возникает с момента начала военной службы, установленного законодательством, а присяга является ритуалом, не влияющим на объём социальных прав. В предоставленном контексте статья 4 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определяет правовые основы статуса, но не содержит ограничений по этому признаку. Таким образом, непринятие присяги не лишает военнослужащего права на денежное довольствие, страховые выплаты и иные возможные пособия.
- Правовыми основами статуса военнослужащих являются Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 4
В отношении обязанности военкомата произвести выплаты после комиссования необходимо отметить, что выплаты, связанные с прохождением службы (включая недополученное денежное довольствие и страховые суммы), обычно производятся по последнему месту службы, а не военкоматом по месту жительства. Однако военкомат может быть обязан принять документы и направить их соответствующим органам для реализации права на получение пособий, предусмотренных законодательством о социальном обеспечении (например, пособие по безработице). Прямого указания на выплату из военкомата в предоставленном контексте нет. В связи с этим военнослужащему следует обращаться сначала в воинскую часть (распределительный центр) для получения расчёта по денежному довольствию и справок, необходимых для обращения в страховую компанию.
