В данной ситуации произошло событие, квалифицируемое как военная травма (боевое ранение), полученное военнослужащим по контракту в ходе участия в специальной военной операции. Юридически значимым фактом является полная травматическая ампутация большого пальца правой руки — это необратимая утрата части тела (пальца кисти), которая влечет за собой стойкое нарушение функций верхней конечности.
В рамках военно-врачебной экспертизы перед врачами стоит задача определить степень тяжести полученного ранения. Для этого существуют формальные критерии: перечень повреждений, которые однозначно относятся к тяжелым или легким. Ампутация пальца (особенно на уровне основной фаланги или整个ности) может подпадать под признаки тяжелого ранения, если это повлекло за собой стойкую утрату трудоспособности или необходимость длительного (свыше определенного срока) лечения. Кроме того, само по себе хирургическое вмешательство по ампутации является серьезным повреждением тканей.
С юридической точки зрения, помимо категории тяжести, данное ранение порождает право на несколько видов социальных гарантий. Во-первых, это единовременная страховая выплата, которая положена при установлении военно-врачебной комиссией (ВВК) факта тяжкого или менее тяжкого увечья. Размер выплаты зависит от степени тяжести. Во-вторых, ампутация пальца является основанием для установления инвалидности вследствие военной травмы — медико-социальная экспертиза (МСЭ) оценивает степень ограничения жизнедеятельности (в данном случае — способности к самообслуживанию, труду, захвату предметов). Даже одна утраченная фаланга большого пальца доминантной руки значительно снижает функцию кисти, что может дать право на третью или вторую группу инвалидности.
Дополнительно важно, что факт участия в СВО (боевые действия) дает право на получение статуса ветерана боевых действий и сопутствующих льгот. Однако для этого требуется не только справка об ампутации, но и документы, подтверждающие связь ранения с исполнением обязанностей военной службы в условиях боевых действий (например, справка о ранении по установленной форме). На данный момент у обратившегося есть только медицинская справка об ампутации, но отсутствует акт расследования и справка о тяжести увечья, что является ключевым пробелом для реализации всех выплат. Отсутствие таких документов затрудняет точную квалификацию, но не отменяет саму юридическую связь ранения с военной службой.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ получение военнослужащим в период прохождения военной службы увечья (ранения, травмы) является страховым случаем. В ситуации вашего супруга полная травматическая ампутация большого пальца правой руки, произошедшая при участии в СВО, подпадает под это определение, что открывает право на страховую выплату. Сама справка об ампутации служит первичным медицинским документом, подтверждающим факт ранения, однако для назначения выплаты потребуется официальное заключение о тяжести увечья.
получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы ... увечья (ранения, травмы, контузии); установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы ... вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы ...
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ, ст. 4
Статья 5 того же Закона устанавливает размеры страховых выплат в зависимости от тяжести увечья и факта установления инвалидности. Для применения этой нормы необходимо определить, к какой категории — тяжелому или легкому увечью — относится ампутация большого пальца правой руки. В самом тексте Закона перечень увечий по степени тяжести отсутствует; он содержится в иных нормативных правовых актах, в частности в Перечне увечий, относящихся к тяжелым или легким, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855 (не представлен в вашем блоке НПА). Руководствуясь общеизвестной судебной и правоприменительной практикой, полная травматическая ампутация большого пальца кисти, учитывая её функциональную значимость (снижение силы захвата, нарушение мелкой моторики), как правило, квалифицируется как тяжелое увечье. Соответственно, вашему супругу должна быть назначена единовременная страховая выплата в размере 200 000 рублей. Кроме того, если по результатам медико-социальной экспертизы будет установлена инвалидность вследствие военной травмы, то дополнительно полагается выплата по группе инвалидности: при III группе — 500 000 рублей, при II — 1 000 000 рублей, при I — 1 500 000 рублей. Эта выплата производится независимо от выплаты за увечье, поскольку данные страховые случаи являются самостоятельными.
в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей; в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1 000 000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ, ст. 5
Помимо страховых выплат, на основании пункта 4 статьи 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих» ваш супруг вправе рассчитывать на возмещение убытков, причиненных повреждением здоровья при исполнении обязанностей военной службы. Данная норма устанавливает общую гарантию компенсации вреда за счет средств федерального бюджета, однако конкретные виды и размеры таких компенсаций (например, ежемесячные денежные компенсации при установлении инвалидности, единовременные пособия при увольнении в связи с признанием не годным к военной службе) детализируются в подзаконных актах Правительства РФ (постановление от 04.07.2013 № 565 и другие), которые не приведены в предоставленном контексте. При комиссовании по состоянию здоровья (категория «Д» — не годен) и последующем установлении инвалидности эти дополнительные меры социальной поддержки станут доступны.
- Убытки, причиненные военнослужащим, находящимся при исполнении ими обязанностей военной службы, возмещаются за счет средств федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ, ст. 18
Относительно порядка освидетельствования для установления группы инвалидности: процедура регулируется постановлением Правительства РФ № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» и приказом Минтруда № 585н, которые не вошли в предоставленный блок НПА. Справка об ампутации и заключение госпиталя являются основанием для направления военно-врачебной комиссией (ВВК) на медико-социальную экспертизу (МСЭ). Поскольку утрата большого пальца правой руки существенно ограничивает функцию кисти (способность к захвату, письму, самообслуживанию), при оценке по критериям стойкого нарушения функций организма (обычно более 40% по функции верхней конечности) может быть установлена III группа инвалидности, а при двусторонних или сочетанных повреждениях — II группа. Решение принимает МСЭ строго индивидуально. Срок для подачи заявления о страховой выплате по инвалидности — в течение одного года после увольнения со службы, если инвалидность наступила до истечения этого срока.
Таким образом, первым шагом должно стать получение от военно-врачебной комиссии заключения о тяжелом увечье (для выплаты 200 000 рублей) и направления на МСЭ. При установлении инвалидности выплата по ст. 5 Закона № 52-ФЗ составит дополнительно 500 000 рублей (при III группе) или более. Одновременно следует готовить документы для реализации права на возмещение вреда по ст. 18 Федерального закона № 76-ФЗ.
